УИД 74RS0017-01-2025-006300-29

Дело №2-4399/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суда Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Сидоровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 115.71 кв.м., в границах координат: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

находящийся с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№ путем демонтажа (сноса) забора.

В обосновании заявленных требований истец указал, что сектором муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№ собственником которого является ФИО1. По результатам обследования выявлено, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположен металлический забор, расположенный за границей вышеуказанного земельного участка и является самовольно возведенным, общая площадь нарушения составляет 115,71 кв.м.

Ответчик использует территорию без правоустанавливающих документов, самовольно занял указанную территорию и установил на ней металлический забор, расположенный в границах указанных координат.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось требование об освобождении незаконно занятой территории в добровольном порядке, требование не исполнено.

Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.40), дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.99).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту регистрации, указанному в адресной справке ОВМ ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (л.д.32). Вместе с тем, за получением судебных извещений, направленных заказной почтой по месту регистрации, ответчик не явился (л.д.43).

Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет (л.д.97).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного судопроизводства.

Принимая во внимание неявку в судебное заседание ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения и не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, не просивших о рассмотрении дела в своё отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК), определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. 

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1). 

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст.14 указанного Федерального закона, являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.

На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).

В силу пунктов 1, 2, 3.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки, либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 681 кв.м, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№, на праве собственности принадлежит ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

Специалистами сектора муниципального земельного контроля КУИ ЗГО проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 681 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№ установлено, что земельный участок огорожен забором, также земельный участок севернее земельного участка с кадастровым номером № огорожен металлическим забором. При обмере границ забора, выявлена площадь нарушения, которая составляет площадь 115,71 кв.м (л.д.9).

КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось требование об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятой территории (л.д.13). Требование направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, почтовым отделением в адрес истца возвращены конверты, направленные в адрес ответчика, до настоящего времени требование не исполнено (л.д.13,14).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что с северной земельного участка с кадастровым номером № установлен металлический забор, расположенный за границей вышеуказанного земельного участка и является самовольно возведенным, площадь нарушения составляет 115,71 кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждаются фотоматериалами земельного участка, схематичным чертежом (л.д.10-12).

Как видно из схемы местности (л.д.12), вышеназванный земельный участок, на котором установлен металлический забор, расположен с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№ Общая площадь нарушения составляет 115,71 кв.м.

Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, используемый ответчиком для размещения металлического забора, суду не представлены. Отсутствие оснований для пользования земельного участка ответчиком не оспорено.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 незаконно без правовых оснований использует спорные земельные участи для своих нужд.

В соответствии с ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 115,71 кв.м., на которых размещен металлический забор, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, а земельный участок общей площадью 115,71 кв.м., расположенный с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№, подлежащим освобождению путем демонтажа находящегося на участке металлического забора, за счет собственных средств ответчика.

Пунктом 2 ст.206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ФИО1 по освобождению земельного участка в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.

Руководствуясь статьями 12, 198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (№) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 115,71 кв.м., расположенный с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, ул.№, путем демонтажа металлического забора в границах координат: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Златоустовский городской суд Челябинской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Буланцова

мотивированное решение изготовлено 27.11.2025