12-86/2025

РЕШЕНИЕ

5 ноября 2025 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области РычковаН.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 16 июля 2025 года номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от 16.07.2025 общество с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» (ООО «Транс Сервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной суд ООО «Транс Сервис» просит постановление как незаконное отменить. В обоснование доводы жалобы указывает на то, что поскольку к административной ответственности при видео фиксации привлекается владелец транспортного средства, а на момент обнаружения противоправных действий владельцем по договору аренды от 24.01.2025 являлся ФИО2 

В судебное заседание ООО «Транс Сервис» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.

В судебное заседание государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из обжалуемого постановления номер обезличен от 16.07.2025, принятого государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, дата обезличена в 15:55:10 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер номер обезличен (номер обезличен), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. 

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен; свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/25-10-2024/381394657, поверка действительна до дата обезличена, имеющим функции фото-видео-фиксации.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Транс Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

По сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» (ООО «РТИТС») от дата обезличена, осуществляющего функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-р, транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен в реестре системы взимания платы (далее СВП) с дата обезличена 10:32:42 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее ВТС) обществом с ограниченной ответственностью «Транс Сервис».

За транспортным средством, с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена 06:15:19 закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает дата обезличена. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 49 126,56 рублей.Специалистами оператора системы взимая платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения в результате, которого установлено: на момент фиксации дата обезличена 15:55:10 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие включение бортового устройства после проезда системы контроля), маршрутная карта не оформлялась. 

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в реестре системы взимания платы в период от БУ дата обезличена 14:06:43 - дата обезличена 15:55:52 не поступали. B связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не производились. В нарушении п. 8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. 

Сбоев па состоянию на дата обезличена 15:55:10 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

В подтверждение вышеизложенных сведений к ответу от дата обезличена ООО «РТИТС» представлены и судом исследованы: детализация движения транспортного средства с государственным регистрационном знаком номер обезличен за период дата обезличена 00:00:00 по дата обезличена 23:59:59; детализация операций по расчетной записи владельца транспортного средства ООО «Транс Сервис», ИНН 

<

***> за период дата обезличена 00:00:00 по дата обезличена 23:59:59.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен внесена не была.

По сообщению РЭО ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району от дата обезличена, транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен поставлено на государственный регистрационный учет дата обезличена собственником ООО «Транс Сервис».

Таким образом, действия ООО «Транс Сервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы неустранимых сомнений в виновности ООО «Транс Сервис» в совершении данного административного правонарушения не имеется. Доводы жалобы не содержат обоснованных аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

При этом доводы жалобы о том, что в момент фиксации автомобиля специальным техническим средством транспортное средство находилось во владении иного лица (ФИО2) на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от дата обезличена отклоняются как несостоятельные, поскольку доказательств реальности исполнения данного договора суду не представлено, а представленные документы (договор аренды транспортных средств без экипажа, заключенный между ООО «Транс Сервис» и ФИО2 от дата обезличена; акт приема-передачи к нему от дата обезличена; электронный страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ХХХ 0541857520, в котором страхователем указано ООО «Транс Сервис») не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении иного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (пункт 5 Правил).

На основании пункта 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 65 Правил предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Между тем, из материалов дела следует, что на дату совершения административного правонарушения (25.06.2025) транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен не было зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ФИО2, которому, как указывает заявитель, данное транспортное средство передавалось по договору аренды от 24.01.2025.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, заявителем не представлено.

Административное наказание назначено ООО «Транс Сервис» в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Транс Сервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 номер обезличен от дата обезличена о признании юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Транс Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Транс Сервис» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Рычкова