№2-37/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при секретаре Стародубовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к ответчикам с исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков на 1/501 земельную долю (13,2 га) земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район на землях бывшего совхоза «Табун-Арал», принадлежавшую ранее, Т.С.В., умершему ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником доли в размере 13,2 га в праве собственности на земельный участок, на которую в силу статьи 1142 ГК РФ была в праве претендовать в порядке наследования ответчик ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», 

<

адрес> было вынесено Распоряжение №-р-а от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность работникам совхоза «Табун-Арал», на 501 человек было решено предоставить 6614 га сельскохозяйственных угодий, из земель совхоза «Табун-Арал», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по совхозу «Табун-Арал» площадью 13,2 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно вышеуказанным нормам, всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России». 

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли. 

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственники земельной доли Т.С.В., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до 1 июля 2012 г. участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 г. должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в п.3 ст.14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет», согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте, опубликовала список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – газете «Енотаевский вестник» №22 (11029) от 08.06.2018, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей совхоза «Табун-Арал» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 22 января 2019 г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности Т.С.В., а в виду наследования ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего совхоза «Табун-Арал» признана в установленном порядке невостребованной. Т.С.В., ФИО1 устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. 

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» Т.С.В., ФИО1 не обращались. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиками указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду. 

Представитель истца администрации муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало. 

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель соответчика Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв на исковое заявление о нецелесообразности привлечения его в качестве ответчика, поскольку решением по данному иску не будут затронуты интересы агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, так как имущество, указанное в иске, в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядка невостребованными. 

В соответствии со ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 г. «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.11.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено Распоряжение №43-р-а от 19.02.1992 г. «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Табун-Арал», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Табун-Арал», на 501 человек было решено предоставить 6614 га сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза «Табун-Арал», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по колхозу «Табун-Арал» площадью 13,2 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно данному Постановлению Правительства и Указу Президента РФ всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России». 

Приведенные нормативно-правовые акты являлись публичными и не ущемляли прав членов колхоза на заявительной основе приобрести право собственности на выделенный земельный пай и распорядиться им по своему усмотрению.

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли. 

При этом, на колхозы и органы местного самоуправления не возлагалась обязанность дополнительно извещать граждан о предоставленных им правах на приобретение в собственность земельных долей.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственники земельной доли Т.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОЗАГС 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОЗАГС 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до 1 июля 2012 г. участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 г. должен: провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в п.3 ст.14 Федерального закона №101-ФЗ; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией МО «Табун-Аральский сельсовет», согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте, опубликовала список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – газете «Енотаевский вестник» №22 (11029) от 08.06.2018, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация МО «Табун-Аральский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей совхоза «Табун-Арал» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 22 января 2019г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности Т.С.В., ФИО1 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/501 земельную долю (13,2 га) по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, на землях бывшего совхоза «Табун-Арал» признана в установленном порядке невостребованной. Т.С.В., ФИО1 устранились от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. 

В администрацию МО «Табун-Аральский сельсовет» Т.С.В., ФИО1 не обращались. У истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Из ответов нотариуса 

<

адрес> З.Н.С., исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту смерти ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В., наследственное дело не заводилось, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту смерти ДД.ММ.ГГГГ Татаренко Александры, наследственное дело не заводилось.

Из ответов нотариуса 

<

адрес> Ч.Е.П. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту смерти ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В., наследственное дело не заводилось, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту смерти ДД.ММ.ГГГГ Татаренко Александры, наследственное дело не заводилось.

При этом суд принимает во внимание, что прекращение права общей долевой собственности и признание права собственности на земли сельскозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования, в связи с чем находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МО «Табун-Аральский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли– удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» 

<

адрес> на 1/501 земельную долю в размере 13,2 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на землях бывшего совхоза «Табун-Арал», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда, через Енотаевский районный суд 

<

адрес>. 

Судья: Е.М. Семёнова