Дело 2а-4262/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Сочи 

Центрального районного суда г.Сочи ФИО1, при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента городского хозяйства администрации города Сочи к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства, 

установил:

Представитель департамента городского хозяйства администрации г.Сочи ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 08.04.2019 года об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства от 01.08.2015 года (Номер) - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 12 марта 2019 года департаментом городского хозяйства администрации города Сочи было направлено заявление судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании исполнительного производства от 01.08.2015 года (Номер), возбужденного на основании исполнительного листа от (Дата) ВС (Номер), выданного Хостинским районным судом города Сочи по делу (Номер) в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.04.2019 года было отказано в удовлетворении заявления административного истца об окончании исполнительного производства от 01.08.2015 года (Номер) в связи с тем, что материалами исполнительного производства не подтверждается факт исполнения.

Административный истец считает постановление судебного пристава-исполнителя от 08.04.2019 года незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Согласно ответу МУП «Водоканал» от 06.03.2019 года № 01.4/1336, во исполнение решения Хостинского районного суда города Сочи от 18.05.2015 года по делу (Номер), мониторинговой группой, в состав которой входят специалисты Министерства природных ресурсов Краснодарского края, администрации Хостинского внутригородского района города Сочи, МУП города Сочи «Водоканал», МУП города Сочи «Водосток» в период 2018 года проведены рейдовые мероприятия водоохранной зоны реки Мацесты.

В ходе мониторинга русла реки Мацеста по установленным фактам сбросов неочищенных хозяйственно-бытовых и фекальных стоков в водный объект, приняты следующие меры:

силами аварийной бригады МУП города Сочи «Водоканал» устранены засоры канализации по улице Береговой № 1 и № 84, а также произведена замена трубы на аварийном участке абонентской сети канализации по переулку Лечебный;

по требованию МУП города Сочи «Водоканал» произведена замена насоса в месте подключения к городским сетям, в связи с чем, предотвращен сброс канализационных стоков в устье реки Мацеста от коттеджного поселка «Глория Групп» по пр. Курортному, 111/5.

В ходе обследования водоохраной зоны были установлены факты сбросов хозяйственно-бытовых и фекальных стоков (переливы из септиков) в городскую ливневую сеть с выпуском в реку Мацеста по следующим адресам:

- МКД по улице Измайловской, 216 - произведено ограничение водоснабжения путем опломбирования запорной арматуры на водомерном узле;

частный жилой дом №31 по улице Измайловской - произведено ограничение водоснабжения путем опломбирования запорной арматуры на водомерном узле;

МКД по улице Измайловской, 133 - произведено отключение незаконной врезки канализации в городскую ливневую сеть (в месте сброса установлена заглушка на трубе);

за сброс в водоохраной зоне реки Мацеста с локальных очистных сооружений отключены от водоснабжения МКД №39А, №41 по улице Измайловской. В настоящее время водоснабжение возобновлено, сточные воды с указанных объектов вывозятся специализированной организацией ООО «Марк-Трейдинг» на объекты МУП города Сочи «Водоканал».

Мониторинговые мероприятия будут проводиться и дальше для улучшения экологической обстановки в городе-курорте Сочи.

Администрацией города Сочи принято постановление администрации города Сочи от 27 февраля 2017 года № 274 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2015-2032 годы» (далее - Схема водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 3.17, 3.18 Перечня основных мероприятий по строительству и реконструкции систем водоотведения до 2032 года (таблица 5.2.2) Схемы водоснабжения и водоотведения предусмотрены мероприятия по водоотведению территории в районе реки Мацеста Хостинского района города Сочи. Указанные мероприятия предусмотрены на период 2018-2026 годы.

Всего на реализацию перспективных мероприятий по схеме водоотведения города - курорта Сочи на 2015 -2032 годы на мероприятия по водоотведению в Хостинском районе города Сочи предусмотрено 7 143 756, 64 тыс. рублей.

Таким образом, департаментом городского хозяйства администрации города Сочи совместно с МУП «Водоканал» приняты все необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в судебном акте и исполнительном документе.

В судебное заседании представители административного истца – департамента городского хозяйства администрации г.Сочи не явился, почтовые извещения направлены почтой. 

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав –исполнитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду копию исполнительного производства. 

В судебное заседание заинтересованные лица будучи надлежаще извещенными – представитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю, Управления ФССП по Краснодарскому краю, прокурор Хостинского района г.Сочи, администрации г.Сочи не явились, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 КАС постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 01 августа 2015 года судебным приставом –исполнителем Центрального РОСП г.Сочи ФИО4 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС (Номер) от (Дата), выданного Хостинским районным судом г.Сочи предмет исполнения: Обязать администрацию г.Сочи принять меры по организации обследования прилегающей к реке Мацеста территории с целью установления несанкционированных врезок и сбросов неочищенных хозяйственно-бытовых стоков в водный объект, исключению возможности сброса хозяйственно-бытовых стоков в реку Мацеста без прохождения системы очистки, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу. Заложить в бюджет города на 2016 средства для установления систем очистки в местах сброса стоков в водные объекты Хостинского района г.Сочи, в отношении должника - администрации муниципального образования город-курорт Сочи, о чем вынесено постановление. Исполнительному производству присвоен (Номер).

12 марта 2019 года департаментом городского хозяйства администрации города Сочи было направлено заявление судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании исполнительного производства от 01.08.2015 года (Номер), возбужденного на основании исполнительного листа от 21.07.2015 года ВС (Номер), выданного Хостинским районным судом города Сочи по делу (Номер) в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В указанном заявление административный истец ссылаясь на ответ МУП «Водоканал» от 06.03.2019 года №01.4/1336 об исполнении решения Хостинского районного суда города Сочи от 18.05.2015 года по делу (Номер), согласно которому мониторинговой группой, в состав которой входят специалисты Министерства природных ресурсов Краснодарского края, администрации Хостинского внутригородского района города Сочи, МУП города Сочи «Водоканал», МУП города Сочи «Водосток» в период 2018 года проведены рейдовые мероприятия водоохранной зоны реки Мацесты.

В ходе мониторинга русла реки Мацеста по установленным фактам сбросов неочищенных хозяйственно-бытовых и фекальных стоков в водный объект, приняты следующие меры:

силами аварийной бригады МУП города Сочи «Водоканал» устранены засоры канализации по улице Береговой №1 и №84, а также произведена замена трубы на аварийном участке абонентской сети канализации по переулку Лечебный;

по требованию МУП города Сочи «Водоканал» произведена замена насоса в месте подключения к городским сетям, в связи с чем, предотвращен сброс канализационных стоков в устье реки Мацеста от коттеджного поселка «Глория Групп» по пр. Курортному, 111/5.

В ходе обследования водоохраной зоны были установлены факты сбросов хозяйственно-бытовых и фекальных стоков (переливы из септиков) в городскую ливневую сеть с выпуском в реку Мацеста по следующим адресам:

- МКД по улице Измайловской, 216 - произведено ограничение водоснабжения путем опломбирования запорной арматуры на водомерном узле;

частный жилой дом №31 по улице Измайловской - произведено ограничение водоснабжения путем опломбирования запорной арматуры на водомерном узле;

МКД по улице Измайловской, 133 - произведено отключение незаконной врезки канализации в городскую ливневую сеть (в месте сброса установлена заглушка на трубе);

за сброс в водоохраной зоне реки Мацеста с локальных очистных сооружений отключены от водоснабжения МКД № 39А, №41 по улице Измайловской. В настоящее время водоснабжение возобновлено, сточные воды с указанных объектов вывозятся специализированной организацией ООО «Марк-Трейдинг» на объекты МУП города Сочи «Водоканал».

Мониторинговые мероприятия будут проводиться и дальше для улучшения экологической обстановки в городе-курорте Сочи.

Администрацией города Сочи принято постановление администрации города Сочи от 27 февраля 2017 года №274 «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2015-2032 годы» (далее - Схема водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с пунктами 3.12, 3.13, 3.17, 3.18 Перечня основных мероприятий по строительству и реконструкции систем водоотведения до 2032 года (таблица 5.2.2) Схемы водоснабжения и водоотведения предусмотрены мероприятия по водоотведению территории в районе реки Мацеста Хостинского района города Сочи. Указанные мероприятия предусмотрены на период 2018-2026 годы.

Всего на реализацию перспективных мероприятий по схеме водоотведения города - курорта Сочи на 2015 -2032 годы на мероприятия по водоотведению в Хостинском районе города Сочи предусмотрено 7 143 756, 64 тыс. рублей.

Таким образом, департаментом городского хозяйства администрации города Сочи совместно с МУП «Водоканал» приняты все необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в судебном акте и исполнительном документе.

Вместе с тем доводы, изложенные в заявлении административного истца от 12 марта 2019 года об исполнении решения суда от 24.03.2015 года не подтверждены надлежащими доказательствами.

Доказательств включения в бюджет города на соответствующий финансовый год средств для установления системы очистки в местах сбросов стоков в водные объекты Хостинского района г.Сочи, включая руку Мацеста суду не представлено. 

При таких обстоятельствах судебный пристав – исполнитель ФИО2 обосновано вынес постановление от 08.04.2019 года об отказе в удовлетворении заявления административного истца об окончании исполнительного производства от (Дата) (Номер) в связи с тем, что материалами исполнительного производства не подтверждается факт исполнения.

В связи с чем, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 08.04.2019 года об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства от 01.08.2015 года (Номер) не имеется.

На основании пп.2 п.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Департамента городского хозяйства администрации города Сочи к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: