Дело № 2-2669/2023

***

мотивированное 

решение

 составлено 10.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Ивановой Н.А., 

при секретаре Цветковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад») о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником недвижимости (гараж), расположенного по адрес*** находящемся на земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок, на котором расположен гараж, находится в аренде на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от *** №. *** истцом была направлена в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» (ранее ПАО «МРСК Северо-Запад») заявка на технологическое подключение объекта по адрес*** к сетям ПАО «Россети Северо-Запад». Ответчик уклонялся от заключения договора по указанной заявке. Решением *** суда от *** по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 к ПАО «Россетти Северо-Запад» о понуждении заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Решение суда исполнено в ходе исполнительного производства. Между ФИО2 и ПАО «Россети Северо-Запад» заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями №, в соответствии с условиями которого ответчик обязан осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям участка с кадастровым номером №, расположенного по адрес*** До настоящего времени условия договора фактически не исполнены по вине ответчика. Просит суд обязать ответчика исполнить договор технологического присоединения к электрическим сетям объекта ПАО «Россети Северо-Запад», обеспечив энергоснабжение объекта недвижимости (гараж), расположенного на участке с кадастровым номером № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, представил письменные возражения, в которых указал, что не оспаривает нарушение сроков исполнения обязательств по договору № от ***. В дополнении указал на необходимость выполнения большого комплекса работ, связанных с подключением. Просил установить срок исполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца до ***.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (в редакции на дату заключения договора) далее ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п. 2 Правил № 861, их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ, пункты 16, 17 Правил № 861).

В соответствии с положениями ст. ст. 541, 544 ГК РФ, электроснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, поданной абоненту и использованной им энергии, которая определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору № от *** о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды Комитет имущественных отношений г. Мурманска передал ФИО1 земельный участок площадью *** с кадастровым номером №, расположенный по адрес***

Согласно п. 1.2 договора аренды, земельный участок в установленных границах обследован и имеет здание арочного склада №.

ФИО1 переменила фамилию на ФИО2, что подтверждается свидетельством о перемене имени № от *** выданного отделом ЗАГС администрации г. Мурманска. 

Согласно кадастровой выписке от *** № по адрес*** расположено здание с кадастровым номером №, площадью *** с особой отметкой в виде автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей открытого типа.

Право собственности ФИО2 на нежилое здание общей площадью *** инв. № подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Из дополнительного соглашения № от *** следует, что Комитетом имущественных отношений г. Мурманска и ФИО2 в договор аренды № от *** внесены изменения в части установления срока аренды по ***.

Материалами дела также установлено и сторонами не опровергается, что *** между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО2 заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям №, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. 

В соответствии с п. 19 Договора, он считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета, выставленного в личном кабинете Заявителя. 

***, ***, *** истцом была произведена оплата услуги по технологическому присоединению, согласно графику оплаты, что подтверждается материалами дела, с *** договор считается заключенным.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению – 1 год, то есть до ***. 

Пунктом 10.1 Технических условий № от *** на ответчика возложена обязанность:

- построить ЛЭП-6кВ от опоры КВЛ-6кВ Ф-49 от ПС 6 до места установки ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ.; на первой отпаечной опоре проектируемой ЛЭП-6кВ установить блок разъединитель предохранитель (ПРВТ); установить ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ.; в РУ-0,4кВ вновь установленной ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ выделить присоединение, для чего установить: рубильник, автоматический выключатель (3-фазн.) типа ВА, счетчик электрической энергии (3-фазн.) трансформаторного включения класса точности и ниже 0,5S (технический учет), трансформаторы тока; построить ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ вновь установленной ТП (КТП, БКТП, КТПН) 6/0,4кВ до границы земельного участка Заявителя; у границы земельного участка Заявителя установить опору (но не далее 15м от границ земельного участка). На вновь установленной опоре проектируемой ЛЭП-0,4кВ установить щит ЩР; Щит ЩР укомплектовать на основе Альбома типовых технических решений и технологических карт по организации интеллектуальных систем учета электроэнергии присоединениях напряжением 0,4кВ и выше: - счетчиком электрической энергии (3-фазн.) прямого включения класса точности не ниже 1 (п.2.10.16.2. Единой технической политики); автоматическими выключателями (3-фазн.) типа ВА с 1н=32А (2 шт.).

Согласно п. 3 Договора технические условия, размещаются Сетевой организацией одновременно с размещением настоящих типовых условий договора и счета на оплату технологического присоединения в личном кабинете заявителя. 

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

На момент рассмотрения дела договор в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались, сведений о приостановлении исполнения обязательств по договору, о которых Сетевая организация в установленном порядке уведомила бы иную сторону, не представлено. Доказательств обратного сторонами не представлено.

До настоящего времени мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Северо-Запад» со стороны ответчика не выполнены, фактическое присоединение электроустановки истца не произведено, что стороной ответчика не оспаривалось. 

Согласно п. 16.3 Правил №, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Судом признается неисполненной обязанность сетевой организацией в срок *** и обоснованным обращение потребителя в суд при отсутствии сведений и доказательств о надлежащем исполнении исполнителем условий п. 4 договора по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Между тем, в установленные договором сроки, до настоящего времени ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнило.

Ссылки на не обеспечение в полном объеме источниками финансирования на реализацию льготных договоров технологического присоединения, дефицит источников финансирования, а также разработку в связи с этим изменений в технические условия, направленные на оптимизацию технических решений и затрат сетевой организации на реализацию льготных договоров технологического присоединения в рамках действующего законодательства, не могут являться основанием для освобождения ответчика от принятых на себя обязательств по договору.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчиком, принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд находит требования истца в части возложения на ответчика обязанности по исполнению договора № от *** подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В своих возражениях сторона ответчика, просит предоставить ему срок осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства истца до ***.

Решая вопрос о сроке исполнения вышеуказанной обязанности в соответствии со ст.ст 204, 206 ГПК РФ, суд не принимает во внимание доводы о том, что для реализации договора, заключенного с истцом, необходимо 6 месяцев. 

Из представленных в материалы дела писем контрагента Сетевой организации (ООО «Аврора» от ***) следует, что Обществом получено предварительное согласование опосредованного присоединения ангара, принадлежащего ФИО2 Ответчик намеревается направить в связи с этим, новые технические условия, предполагающие строительство сетевой организацией ЛЭП 0,4 кВ от КТП ООО «Аврора» и установку прибора учета на границе для ФИО2 

Учитывая, что ответчиком не предоставлено иных доказательств, которые бы объективно подтверждали необходимость предоставления срока 6 месяцев на исполнение договора, суд полагает разумным назначить срок исполнения условий договора, заключенного с истцом, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным при установленных обстоятельствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить частично. 

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» *** исполнить договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Северо-Запад», обеспечив энергоснабжение объекта недвижимости (гараж), площадью ***, инв №, расположенный на участке с кадастровым номером №, по адрес*** в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

***

***

Судья Н.А. Иванова

***

***

***