Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 октября 2020 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ****** 

в производстве Октябрьского районного суда 

<

адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре Свиридовой А.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, факт нахождения ее на иждивении истца.

В обоснование иска указал, что является военнослужащим и имеет право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения с учетом состава семьи. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО8 (добрачная фамилия ****** От первого брака у его супруги имеется дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована и проживает совместно с ними, в качестве члена семьи. Они проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Истец заботится о несовершеннолетней ФИО3, как о члене своей семьи, содержит ее. Оказываемая им материальная помощь является постоянным и основным источником средств к существованию ФИО3 По судебному приказу мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** на содержание ФИО3 взысканы алименты с ее отца ФИО5, неоднократно возбуждались исполнительные производства, однако выплаты алиментов не производилось. В настоящее время ФИО4 подан иск в Новомосковский городской суд Тульской о лишении ФИО5 родительских прав. Признание ФИО3 иждивенцем и членом семьи истца необходимо для участия в жилищной программе Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в обоснование которых привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв по иску, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений по иску указал, что целью заявленных требований является стремление военнослужащего получить льготы и гарантии, предусмотренные Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», в том числе с учетом ФИО3 Однако доказательств в обоснование заявленных требований не представлено. По имеющимся у ответчика данным, ФИО8 на состав семьи 2 человека обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании договора служебного найма № ****** от ДД.ММ.ГГГГ На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, истец не состоит, с соответствующим заявлением и пакетом документов не обращался. Приведенные в иске доводы о совместном проживании не могут являться основанием для признания ребенка супруги от первого брака членом семьи военнослужащего. Факт родства между ФИО1 и ФИО3 отсутствует, на его иждивении последняя не находится, данный факт не установлен. В судебном порядке разрешен вопрос о содержании ФИО5 своей несовершеннолетней дочери. У несовершеннолетней ФИО3 также имеется мать ФИО4, являющаяся дееспособной и трудоспособной, несет обязанность по содержанию дочери в силу семейного законодательства. Следовательно, возможность получения алиментов от родного отца, а также содержание, получаемое от матери, исключает нахождение несовершеннолетней ФИО3 на иждивении истца. При этом истец, желая получить льготы на весь состав семьи, включая несовершеннолетнюю ФИО3, не разрешает вопрос об ее удочерении.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ФИО5, ФИО3, представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, возражений по иску не представили.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

Исходя из заявленных в иске доводов, истец ФИО1 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. 

Брак между ФИО1 и ФИО6 (в браке ФИО8) зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака № ****** от ДД.ММ.ГГГГ). 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО8 (добрачная фамилия ФИО10 и ФИО5, брак между которыми был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает истец, он совместно с супругой ФИО4, дочерью супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают совместно, представлены сведения о регистрации по адресу: 

<

адрес>, городок-11, 

<

адрес>.

Иных сведений о месте проживания и правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту жительства, данных о составе семьи истцом, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, несмотря на предоставленную судом возможность и разъяснение соответствующего права и обязанности.

При этом истцом представлены сведения о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО5 по взысканию алиментов в пользу ФИО4 по постановлениям 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Признание ФИО3 членом семьи истца необходимо ему для реализации жилищных прав, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть, для получения истцом социальной льготы, установленной данным Федеральным законом, в том числе, с учетом ФИО3

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. По смыслу указанной нормы, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует также руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 подпункта «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых содержится перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

Согласно ч. 1 ст. 63 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. 

Следовательно, для признания несовершеннолетней ФИО3 членом семьи истца, являющегося военнослужащим, не достаточно одного только факта совместного проживания в одном жилом помещении, в отношении иных лиц, кроме супруги и его несовершеннолетних детей, обязательным условием для признания членом семьи является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Как установлено судом, несовершеннолетняя ФИО3 имеет трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны ее содержать. Тот факт, что отец несовершеннолетней ФИО5 не оказывает материальной помощи ФИО8 (ФИО11 в содержании ребенка, не свидетельствует о необходимости признания факта нахождения падчерицы на иждивении истца. Не представлены сведения о принятых законным представителем несовершеннолетней ФИО4, с которой ребенок проживает, мер к исполнению судебного акта о взыскании алиментов с ФИО5, данные о том, что ею истребованы сведения о движению по исполнительному производству, принятых мерах ко взысканию в рамках исполнительного производства, установлению факта трудоустройства должника, сведений о доходах, привлечению должника к ответственности за неисполнение обязательств по уплате алиментов на протяжении длительного периода времени, если такое имело место быть, данных о невозможности их получения.

Невыполнение родителями ребенка обязанностей по его содержанию, не означает, что такой ребенок должен находиться на иждивении другого лица, оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону, сами по себе указанные обстоятельства не являются основанием для признания такого ребенка членом семьи другого лица. Истцом при разрешении спора по существу, вопреки разъяснениям суда и требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представил сведений о доходах, доказательств содержания за счет получаемых им доходов несовершеннолетней ФИО3, соразмерности необходимых расходов с получаемым доходом, как и доказательств нарушения его прав со стороны ответчика, в том числе отказа в постановке на учет, включении сведений о составе семьи в учетные данные.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления факта нахождения несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении истца, следовательно, она не может быть признана членом семьи ФИО1 в целях реализации социальных льгот и гарантий, которые предоставляются военнослужащим на основании положений Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Бабкина