Дело № 2а-2112/2024

УИД 22RS0069-01-2024-003792-67

Решение

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 11 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масленникова М.С., 

при секретаре судебного заседания Валовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++, которым последний осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения посещения объектов посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 +++ освобожден условно-досрочно из ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области от отбывания наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от +++ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району г. Барнаула установлено, что ФИО1 проживает по адресу: /// в Барнаульском центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей №3, где оканчивает 9 класс, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен. От представителя административного истца в суд поступило ходатайство рассмотрении административного дела без его участия.

С учетом мнения административного ответчика и помощника прокурора, суд определил рассматривать дело при имеющейся явке.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что против удовлетворения административных исковых требований: пунктов 1, 2 и 3 просительной части административного искового заявления он не возражает. При этом административный ответчик не согласен с пунктом 4 просительной части административного искового заявления, так как проживает в КГБУ «Барнаульский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №3», в котором помимо него проживает еще около 40 детей.

Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в ччасти установления административного надзора на срок 3 года, а также установления административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию, в виде запрета выезда за пределы г.Барнаула и в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте, подлежат административному надзору при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим административным исковым заявлением (статья 3 Закона).

На основании части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1).

Из материалов административного дела следует, что приговором Центрального районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от +++ ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 02 месяца 24 дня.

Фактически освобожден из ФКУ Новосибирская ВК УФСИН России по НСО +++.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 достигший совершеннолетия имеет непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от +++ за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Оснований для применения пункта 2.1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в данном случае не имеется.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 3 статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Следовательно, учитывая дату освобождения ФИО1 от наказаний, судимость по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от +++ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 3 ст. 95 УК РФ, погашается +++.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).

Из содержания приговора Центрального районного суда г.Барнаула от +++ не следует, что преступление было совершено ФИО1 в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району г.Барнаулу ФИО1 в 2024 году к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Из характеристики Барнаульского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей №3, где проживает ФИО1, он характеризуется положительно, на меры воспитательного-профилактического характера реагирует, спокойный, ответственный, не конфликтный. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а также с учетом, что указанное преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте, сведений о его личности, поведения после освобождения от отбывания наказания, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г.Барнаула от +++, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – г. Барнаул Алтайского края и запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, с учетом обстоятельств, установленных приговором Центрального районного суда г.Барнаула от +++, суд не находит (преступление совершено в дневное время суток, состояние алкогольного опьянения не установлено). Оснований для установления административного надзора на срок 8 лет, как того просит административный истец суд также не усматривает.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Также суд полагает необходимым указать, что КГБУ «Барнаульский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №3» не относится к местам указанным в пункте 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от +++ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( вред. от +++).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – г. Барнаул Алтайского края и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение составлено +++ года