Дело № 2-3286-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре Ижак Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к действиям, 

У с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Центрального района города Читы обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования следующим. В прокуратуру района поступила информация ОГИБДД УМВД России по г. Чите по факту отсутствия горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.14.1 по ул. Нечаева г. Читы в районе строения №20. По факту отсутствия дорожных знаков 5.19.1, 5.19.3 «Пешеходный переход» на регулируемом пешеходном переходе, на перекрестке ул. Чкалова-Богомягкова в г. Чите. По факту повреждения элементов ограждения пешеходного перехода, напротив строения №10 по ул. Красной Звезды в г. Чите. Данное несоответствие негативным образом влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, причинения вреда их имуществу. В связи с указанным, просил возложить на ответчика обязанности произвести нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.14.1 по ул. Нечаева в г. Чите в районе строения №20; произвести установку дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на регулируемом пешеходном переходе, на перекрестке ул. Чкалова-Богомягкова в г. Чите, восстановить элементы пешеходного ограждения напротив строения №10 по ул. Красной Звезды в г. Чите. 

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы ФИО2, действующий на основании прав по должности, на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 действуя на основании доверенности, исковые требования признала частично. Пояснив, что на перекрестке ул.Чкалова и ул.Богомягкова отсутствует техническая возможность установить данные дорожные знаки: 15.9.1 и 15.9.2. Остальные требования признает, т.к. на сегодняшний день заключен муниципальный контракт для обслуживания и восстановления объектов дорожного движения.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Чите в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав доводы представителей явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий. 

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 названного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. При этом согласно ч. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч. 1 ст. 5 Устава городского округа «Город Чита», утвержденного решением Читинской городской Думы от 30.09.2004г. №168, к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности урегулированы требованиями Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со ст. 13 которого к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 указанной статьи). При этом согласно п. 6 ст. 3 названного закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В состав работ по содержанию в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007г. № 160 входит, в частности, уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки (абз. «б» пп. 4 п. 12).

Согласно п. 1 ст.17 указанного закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221, который признан национальным стандартом со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. № 184-ФЗ.

В соответствии с п. 4.2.2, 4.2.3 указанного ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии), дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В соответствии с п.п.5.6.24, 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2004 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.03 и СНиП 2.05.03. 

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками (4.1.1. ГОСТ Р 50597-93). Установка дорожных знаков регламентирована ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что по ул. Нечаева в г. Чите в районе дома №20 участок автомобильной дороги имеет износ горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 14.14.1 более 50%. 

На перекрестке автодорог по ул. Чкалова-Богомягкова в г. Чите установлено отсутствие дорожных знаков 5.19.1, 5.19.25 «Пешеходный переход».

На автодороге по ул. Красной Звезды в г. Чите установлена деформация 6 элементов пешеходного ограждения напротив дома №10 по ул. Красной Звезды в г. Чите. 

При этом указанные автодороги находятся в ведении администрации городского округа «Город Чита».

Указанные факты несоответствия, установленным требованиям на указанных улицах г.Читы подтверждаются соответствующими актами обследований ОГИБДД УМВД России по г. Чите от 17.05.2017г., от 05.05.2017г., 10.05.2017г. 

Ответчик факты наличия несоответствий установленным требованиям не оспаривал. Доказательств обратного, суду не представил. 

Таким образом, выявленные нарушения являются нарушениями вышеперечисленных требований ГОСТ, что способствует совершению дорожно-транспортных происшествий, тем самым, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, повреждения их имущества. Ввиду чего требования прокурора о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности по нанесению дорожной разметки, установлении дорожных знаков, восстановлении элементов пешеходного ограждения на вышеуказанных участках дороги, перекрестке являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, объем выполнения работ, отсутствие возражений со стороны прокурора, суд полагает возможным определить этот срок в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.14.1 по ул. Нечаева в г. Чите районе строения №20; произвести установку дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на регулируемом пешеходном переходе, на перекрестке ул. Чкалова-Богомягкова в г. Чите; восстановить элементы пешеходного ограждения напротив строения №10 по ул. Красной Звезды в г. Чите. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы. 

Судья: Т.А. Калашникова

Решение принято в окончательной форме 10 августа 2017г.

Подлинник документа находится в материалах 

гражданского дела №2-3286-17 

Центрального районного суда г.Читы.