РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 августа 2017 года г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А., 

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Тульской области, администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на квартиру по праву приобретательной давности, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в 

<

адрес> д.

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в СПК «Дружба», позже в АСПО «Ефремовское», в настоящее время находится на пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ. он добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой по адресу: 

<

адрес> Вместе с ним в квартире проживала ФИО6, которой в настоящее время нет в живых. Право собственности на указанную квартиру в предусмотренном порядке не зарегистрировано. О прежних владельцах квартиры ему неизвестно. Давность его владения квартирой, как своей собственной, а также добросовестность, открытость и непрерывность могут подтвердить свидетели. 

Просит суд установить факт его добросовестного, открытого, непрерывного владения как своим собственным и признать его право собственности на квартиру с кадастровым №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что квартира по адресу 

<

адрес> была предоставлена СПК «Дружба» мужу ФИО6 – ФИО6 для проживания семьи из пяти человек, т.к. у ФИО6 и ФИО6 было трое детей. ФИО6 умер до ДД.ММ.ГГГГ, в каком точно году не знает. В ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в СПК «Дружба» скотником, где познакомился с ФИО6, которая там работала дояркой. С ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО6 стали жить в гражданском браке в ее квартире. С ними также жила мать ФИО6, которая в настоящее время умерла. Дети ФИО6 с ними не жили, так как ФИО6 в отношении их была лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 родила от него сына ФИО4, но в свидетельстве о рождении он отцом не записан, в отношении ФИО4 ФИО6 являлась матерью-одиночкой и впоследствии также была лишена родительских прав. Когда ребенку было полгода, его у них забрали, где он находится в настоящее время, не знает. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умерла в больнице в 

<

адрес>, но свидетельства о ее смерти у него нет. С ДД.ММ.ГГГГ он проживает в квартире один. Электричество, газ, вода, канализация в квартире отключены за неуплату еще в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому он ни за что не платит. Зарегистрирован он временно на один год у соседа. Просит его иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, приведенным ФИО1

Ответчик Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представило письменные возражения на иск, из которых следует, что согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области», утвержденном приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П\263, Управление является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на территории Тульской области. В силу своего правового положения и ввиду специфики осуществляемой деятельности Управление не может выступать в качестве ответчика по заявленным исковых требованиям, т.к. не претендует на предмет спора, не оспаривает чьи-либо права на него, не является участником гражданских правоотношений, связанных с приобретением права собственности, требования об обжаловании решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, как государственного органа, предметом данного спора не являются. Согласно п.53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственный регистратор, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не является ответчиками по искам о признании права, об оспаривании зарегистрированного права, однако могут быть привлечены к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. На основании изложенного, просят отказать в иске к Управлению Росреестра по Тульской области как к ненадлежащему ответчику, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик администрация муниципального образования город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представитель администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО8 иск ФИО1 не признала, поскольку в спорной квартире зарегистрировано пятеро детей ФИО6

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее исковых требований относительно предмета спора, территориальный отдел по Ефремовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно заявления требования ФИО1 не признают.

Заслушав доводы истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав ГК РФ является признание права.

Основания приобретения права собственности на имущество указаны в главе 14 ГК РФ, к которым в силу ст.234 ГК РФ относится приобретательная давность.

Согласно указанной статьи, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ч.3 ст.234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, к которым в силу ст.130 ГК РФ относятся жилые помещения, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации в квартире по адресу: 

<

адрес>

Согласно кадастрового паспорта на указанное жилое помещение сведения о правах на данную квартиру в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют. (л.д.7)

Из письма администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что администрация не располагает сведениями о собственнике указанной квартиры и о том, у кого данная квартира находится на обслуживании. По информации МУП «АЖС» вышеуказанный дом на обслуживании не состоит. (л.д.)

Согласно справке территориального управления администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ. №, в спорной квартире зарегистрированы в настоящее время: с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, как наниматель жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.рождения (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.рождения (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.рождения (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.рождения (сын), с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.рождения (дочь). (л.д.71)

Сведения, содержащиеся в указанной справке подтверждаются данными поквартирной карточки и сведениями отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский». (л.д.72,93)

Из письма территориального отдела по Ефремовскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ДД.ММ.ГГГГ. передан в приемную семью на воспитание, в связи с тем, что его мать ФИО6 лишена родительских прав, сведения от отце записаны со слов матери. Постановлением главы муниципального образования «Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № за несовершеннолетним было закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое признано непригодным для проживания заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы муниципального образования Ефремовский район № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78)

Согласно акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ составленного по обращению начальника территориального отдела по Ефремовскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО13, комиссией из числа работников администрации муниципального образования город Ефремов, с участием ФИО14 - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Ефремовском, Каменском, Куркинском районах, ФИО15 – представителя отдела надзорной деятельности по Ефремовскому району, ФИО16 – начальника Ефремовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», спорная квартира находится в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ постройки, дом двухквартирный, одноэтажный, кирпичный. Общая площадь квартиры 57,2 кв.м, жилая 39,4 кв.м, отопление АОГВ – отключено, водоснабжение – централизованное, отключено, канализация – централизованная, электроснабжение – централизованное, отключено. Повреждения деревянных конструкций пола, оконных и дверных заполнений. Отсутствие санитарно-технического оборудования. Повреждение кровли на площади до 5 кв.м. Внутренние помещения в неудовлетворительном состоянии. Комиссия пришла к выводу о непригодности указанного жилого помещения для проживания вследствие ухудшения в процессе эксплуатации. (л.д.79-80)

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании и допрошенных судом свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19, следует, что квартира 

<

адрес> находится в жилом доме, который ранее принадлежал и был построен колхозом «Дружба».

Из положения ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., следует, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям относились к общественному жилищному фонду, который по смыслу ч.1 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» может быть приватизирован. 

В ст.18 того же закона установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Отсутствие государственной регистрации права собственности у СПК «Дружба», а в настоящее время у администрации муниципального образования город Ефремов на спорную квартиру не является препятствием для приватизации указанного жилого помещения зарегистрированными и проживающими в ней лицами, поскольку право собственности на жилой дом, в котором находится спорная квартира, установлено законодательством, действующим на момент возникновения права собственности (ст.99, 100 ГК РФ и ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г.). 

Согласно ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Ст.5 ФЗ № 52-ФЗ от 30.11.1994г. «О введении в действие части первой ГК РФ» предусматривает, что нормы части первой ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, т.е. с 1 января 1995г. 

Так как спорный объект недвижимости был создан до вступления в силу ст.219 ГК РФ, то правила данной статьи не могут быть распространены на возникновение права собственности на недвижимое имущество, созданное до 1978г. В связи с вышеизложенным у собственника спорного жилого помещения не было необходимости регистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.

Данный вывод законодательно подтвержден ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997г., в которой указано, что права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридическими действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Оценивая указанные законоположения, суд приходит к выводу, что спорная квартира, являлась собственностью колхоза «Дружба», соответственно относилась к общественному жилищному фонду, который при отсутствии оснований, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежал приватизации лицами, зарегистрированными и проживающими в указанном жилом помещении на законных основаниях.

Такие лица указаны в справке администрации муниципального образования город Ефремов № от ДД.ММ.ГГГГ., как зарегистрированные в спорной квартире на законных основаниях. Истец к числу таких лиц не относится.

Согласно позиции высших судов применительно к ст.234 ГК РФ, приобретательная давность не применяется, если в силу закона имущество может быть приватизировано только в особом порядке.

Истец не просил признать за ним право собственности на спорную квартиру по праву приватизации, согласия всех лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении на приватизацию указанного жилого помещения на его имя, суду не представил.

Принимая решение, суд также учитывает, что истец пользовался спорным жилым помещением с разрешения его законного владельца (нанимателя) ФИО6, и проживал в данном жилом помещении совместно с ФИО6 и членами ее семьи, состоя с нею в гражданском браке. Со слов истца ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ однако официального подтверждения смерти ФИО6 (свидетельства о смерти, записи акта о смерти из органов ЗАГСа) суду не представлено. По сведениям отдела по вопросам миграции и территориального управления администрации муниципального образования город Ефремов ФИО6 до настоящего времени зарегистрирована в спорной квартире.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца о том, что он более 15 лет владеет и пользуется спорной квартирой как своей собственной, поскольку проживание совместно с нанимателем жилого помещения в гражданском браке и пользование с согласия нанимателя жилого помещения и членов ее семьи квартирой, предоставленной нанимателю и членам его семьи на законном основании по договору найма собственником жилого помещения, нельзя отнести к обстоятельствам, дающим право на приобретение данного жилого помещения по праву приобретательной давности.

Проживание истца в спорной квартире совместно с нанимателем ФИО6 и членами ее семьи подтверждается пояснениями допрошенных судом свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19, которые пояснили, что ФИО1 жил в гражданском браке с ФИО6, жили они в квартире, предоставленной ФИО6 колхозом «Дружба», с ними также проживали члены семьи ФИО6 (мать и дети). 

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Тульской области, администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на квартиру по праву приобретательной давности отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Пересекина И.А.