П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 24 октября 2017 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С., 

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Старомайнского района Ульяновской области Королева А.А.,

потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

подсудимого ФИО5,

защитника - адвоката Зюзина А.Ю., предоставившего удостоверение № 1318 и ордер № 24от 31.07.2017 года,

субсидиарного защитника Буреева А.В.,

при секретарях Масаутовой А.Э., Албердян Д.Л., Немасевой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО5, 

<

...> года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина РФ, владеющего русским языком и не нуждающегося в переводчике, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, со средним специальным образованием, работающего мастером в ООО «Ульяновсктрансстрой», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия, с учетом позиции государственного обвинителя, ФИО5 обвиняется в том, что являясь мастером дорожным Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой», в период с 30.03.2016 по 08.05.2016 выполнил работы по содержанию автомобильной дороги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы выполненные работы, оказанные услуги при обычных условиях их использования были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. 

В соответствии с п. 12 ст. 3 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с Государственным контрактом на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог № 533 от 05.12.2014 и приложениями к нему обязанность по содержанию автомобильной дороги регионального значения «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» возложена на Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» сроком на 5 лет, то есть до 30.11.2019. Согласно пункту 1.5 указанного Государственного контракта состояние объектов (покрытия проезжей части, обочин, укрепительных полос), состояние технических средств организации дорожного движения, качество выполненных работ должно соответствовать требованиям нормативных документов. 

Приложением № 3 к Государственному контракту № 533 от 05.12.2014 «ведомость объемов работ» предусмотрены работы по содержанию автодорог, среди которых работы в виде засыпки щебнем асфальтобетонной дороги не предусмотрены. 

В соответствии со ст. 24 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются Государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил. 

ФИО5, являясь мастером дорожным Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой», назначенным на указанную должность приказом директора ООО «Ульяновсктрансстрой» № 02 лс от 20.11.2013, будучи обязанным в соответствии с должностной инструкцией мастера дорожного, утвержденной директором ООО «Ульяновсктрансстрой» 22.01.2015, знать технологию производства и способы ведения дорожных работ, строительные нормы и правила, являясь непосредственным организатором производства работ на своем участке, и руководителем бригады по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в ведении которого находятся дорожные машины, автомобили, оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, необходимые для ремонта и эксплуатации автомобильных дорог, чьей основной задачей является обеспечение бесперебойного, беспрепятственного безаварийного движения автотранспорта по дорогам, обслуживаемым в любое время суток и года, обеспечение сохранности дорог, сооружений, обстановке пути, выполнение неотложных ремонтных работ и профилактических работ по земляному полотну, обстановке пути, проезжей части дороги, в период времени с 30.03.2016 по 08.05.2016 года, выполнил работы по содержанию участка 71+650 автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области», не отвечающие требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей. 

Так, ФИО5 в период времени с 30.03.2016 по 08.05.2016 действуя умышленно, незаконно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании качественно выполнить работы по содержанию участка автомобильной дороги 71+650 «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области», относясь к исполнению своих обязанностей небрежно, осознавая, что выполняемые им действия противоречат установленным законом техническим требованиям, предъявляемым к проведению работ по содержанию автомобильных дорог, в нарушение классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом министерства транспорта Российской Федерации № 402 от 16.11.2012 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ», а также в нарушение методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования утвержденных письмом Росавтодораот 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, заведомо зная и осознавая, что в виду допущенных нарушений по содержанию участка указанной автодороги может произойти разрушение дорожного полотна, что может создать опасность для жизни и здоровья потребителей (участников дорожного движения).

При этом, указанный участок автодороги ежедневно разрушался из-за воздействия природных факторов, паводковых вод, и естественной эксплуатации автодороги.

07.04.2016 в период времени с 07 часов до 17 часов, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО5 являясь организатором работ по содержанию указанной автомобильной дороги, для выполнения работ по содержанию использовал щебень фракции 20х40 объемом 0,2 м кубических, поручил неустановленным в ходе следствия дорожным рабочим ООО «Ульяновсктрансстрой» засыпать имеющиеся выбоины на участке асфальтобетонной дороги 71+650 «Ульяновск–Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области», указанным объемом щебня, без связующего элемента в виде битума, то есть выполнил работы, которые не отвечали требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей – участников дорожного движения. 

Кроме того, 18.04.2016 в период времени с 07 часов до 17 часов, более точное время в ходе следствия неустановленно, ФИО5 находясь на участке автодороги 71+650 «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области», являясь организатором работ по содержанию автомобильной дороги, снова выполнил на указанном участке дороги работы, поручил неустановленным дорожным рабочим засыпать имеющиеся выбоины на опасном участке дороги щебнем фракции 20х40 объемом 0,4 м кубических без связующих элементов в виде битума. 

Кроме того, ФИО5 03.05.2016 в период времени с 07 часов до 17 часов, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь на участке автодороги 71+650 «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области», в продолжение своего преступного умысла направленного на выполненные работ, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, являясь организатором работ по содержанию указанного участка автомобильной дороги, выполнил на вышеуказанном участке автодороги работы, использовав в работе щебень фракции 20х40 объемом 0,6 метра кубических, поручил неустановленным в ходе следствия дорожным рабочим ООО «Ульяновсктрансстрой» засыпать имеющиеся выбоины на опасном участке дороги щебнем, без связующего элемента в виде битума. 

При этом ФИО5 осознавал, что выполненные им работы не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей. 

При этом после выполнения перечисленных работ, ФИО5 создав своими действиями, опасную для участников дорожного движения дорожную обстановку, дорожный знак «выброс щебня» не выставил. 

В последующем ФИО5 с 04 по 08 мая 2016 года игнорируя свои должностные обязанности в соответствии с которыми мастер систематически проверяет состояние дорог и сооружений и безопасность движения на них, а также соблюдает правила пользования дорожными сооружениями и их охраны и своевременно устраняет обнаруженные дефекты и нарушения, а также игнорируя положения п. 3.15 Государственного контракта от 05.12.2014 № 533 заключенного между ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и ООО «Ульяновсктрансстрой» в соответствии, с которым подрядчик ООО «Ульяновсктрансстрой» обязуется производить ежедневный мониторинг и обследование состояния объектов и до 20 числа каждого месяца предоставлять заказчику акты обследований, мониторинг указанного участка автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» не осуществил, состояние дорожного полотна не проверял, установку и сохранность дорожных знаков ограничивающих скорость движения и знака неровная дорога на опасном участке дороги не обеспечил.

В результате выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, совершенных ФИО5, на указанном участке автодороги к 08.05.2016 образовались неровности, выбоины, ямы с резко выраженными краями превышающими допустимые нормы по длине, ширине и глубине, которые представляют опасность для жизни и здоровья потребителей - участников дорожного движения, а также были нарушены требования ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 01.07.1994 в виде наличия на участке автодороги 71+650 «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» выбоин, ям, неровностей, трещин, превышающих допустимые по длине, ширине и глубине.

В следствие имевшихся на участке автодороги 71 +650 «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» неровностей, выбоин, ям с резко выраженными краями превышающими допустимые нормы по длине, ширине и глубине, представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей - участников дорожного движения 08.05.2016 в 06 часов 00 минут произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей Хенде Акцент г/н №... rus под управлением гражданина ФИО1, ВАЗ 219000 г/н №... rus, под управлением гражданина ФИО3, ФИО6 Рио г/н №... rus, под управлением гражданина ФИО2, в результате которого автомобили получили различные механические повреждения. Кроме того, вследствие имевшихся на участке автодороги 71+650 «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» неровностей, выбоин, ям с резко выраженными краями превышающими допустимые нормы по длине, ширине и глубине, представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей - участников дорожного движения 08.05.2016 в 14 часов 45 минут произошло дорожно-транспортное происшествие с участием гражданки ФИО4 управлявшей автомобилем ФИО9 МАТИЗ г/н №... rus, в результате которого автомобиль получил механические повреждения. 

Подсудимый ФИО5 будучи допрошенным по существу предъявленного ему обвинения, в судебном заседании виновным себя не признал, показал,чтоон работает мастером Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой». В марте – мае 2016 года он проводил работы по содержанию участка 71 км. + 650 м. автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара– Старая Майна – Матвеевка – граница области». По его мнению, работы на данном участке дороге проводились им наиболее эффективно на тот период времени с учетом погодных условий, а также состояния основания дорожной одежды.

Участок дороги, где 08.05.2016 произошли ДТП, является пучинистым, в результате паводковых и грунтовых вод, данный участок дороги весной каждого года разрушается. Пучинистые участки дороги в весенний период нестабильны, их состояние зависит от грунтовых вод, количества паводка, просыхания дороги. При этом ремонт пучинистых участков дороги производить рекомендуется летом, когда дорога окончательно просохнет и просядет.

В качестве доказательств виновности ФИО5 сторона обвинения представила показания потерпевших и свидетелей, а также специалистов. 

Так, из показаний потерпевшего ФИО2 следует, что 08.05.2016 он со своими друзьями на двух машинах поехали в Старомайнский район Ульяновской области. Он управлял автомобилем марки ФИО6 Рио государственный номер №..., ехал со скоростью 70-80 километров в час, и на дороге он увидел две ямы, одна из ям занимала полосу дороги полностью, другая – на половину, достаточно глубокие. Данные ямы располагались по всей ширине дороги. Ямы он увидел на расстоянии 50 – 30 метров. Снизил скорость, экстренно не тормозил. ФИО7, движущийся за ним, допустил столкновение с его автомобилем. По его мнению, ДТП произошло по вине дорожных рабочих допустивших наличие на автодороге больших ям. Дорожных знаков ограничивающих скорость движения, знака «неровная дорога» на указанном участке дороге не было. 

Из показаний потерпевшего ФИО3 следует, что 08.05.2016 около 06 часов он на своем автомобиле Лада Гранта государственный номер №..., проезжал участок дороги расположенный на границе Ульяновской области с Республикой Татарстан со стороны Старомайнского района. Ехал он со скоростью около 70-80 километров в час. Знаков ограничивающих скорость движения, знаков неровная дорога на дороге не имелось. Впереди него ехал автомобиль ФИО6 Рио белого цвета, в какой-то момент автомобиль ФИО6 Рио резко снизил скорость. Он (ФИО3) сначала притормозил, затем применил экстренное торможение, однако остановиться не успел и допустил столкновение с автомобилем ФИО6 Рио. В этот же момент он почувствовал удар в заднюю часть своего автомобиля, когда обернулся увидел, что в заднюю часть его автомобиля врезался автомобиль Хендай Акцент синего цвета. Он и другие участки ДТП осмотрели дорогу, на которой имелись ямы практически по всей ширине дороги, асфальтовое покрытие было повреждено, на дороге имелись обломки асфальта, щебень. Яма глубиной более 10 см. По его мнению ДТП с его участием произошло, в том числе и по вине дорожных служб допустивших наличие на дороге больших ям. Дорожных знаков ограничивающих скорость движения и знака неровная дорога на указанном участке дороги не было, так как после ДТП он возвращался в р.п. Старая Майна оформить ДТП, при этом он еще раз обращал внимание на все знаки. Знаков ограничивающих скорость движения и знаков неровная дорога на дороге не было. 

Из показаний потерпевшего ФИО8 следует, что у него в собственности имеется автомобиль марки Хендай Акцент синего цвета государственный номер №... 08 мая 2016 года он ехал по дороге г. Ульяновск – р.п. Старая Майна – г. Болгары. Около 06 часов, они проезжали участок дороги расположенный на границе Ульяновской области с Республикой Татарстан со стороны Старомайнского района. Ехал он со скоростью около 80-90 километров в час. Знаков ограничивающих скорость движения, знаков неровная дорога на дороге не имелось. Автомобиль ФИО6 Рио ехал спереди, между ними ехал автомобиль Лада Гранта. В какой-то момент автомобили ФИО6 Рио и Лада Гранта стали резко останавливаться, он также стал снижать скорость, однако остановится не успел и допустил столкновение с автомобилем Лада Гранта, в свою очередь автомобиль Лада Гранта также допустил столкновение с автомобилем ФИО6 Рио. Он и другие участки ДТП осмотрели дорогу, на дороге имелись ямы практически по всей ширине дороги, на дороге имелись обломки асфальта, щебень. Асфальтовое покрытие дорожного полотна было разбито практически по всей ширине, общая глубина ям была более 10 см. По его мнению ДТП с его участием произошло в результате совокупности факторов, в том числе и из-за неудовлетворительного состояния дороги, данная дорога не отвечала требованиям безопасности. Дорожных знаков ограничивающих скорость движения и знака неровная дорога на указанном участке дороги не было. Он делал фотографии ям, для масштаба использовал пачку сигарет. 

Из показаний потерпевшей ФИО4 следует, что 08.05.2016 она с детьми поехала домой от родителей на автомобиле своего отца ФИО9 Матиз. Ехала она осторожно, соблюдая правила дорожного движения, со средней скоростью 60-70 км/ч., в соответствии с имеющимися на дороге дорожными знаками. Проезжая изгиб дороги, огороженный отбойником, сразу за указателем «Старая Майна» - 72 она увидела на дороге препятствие. По обеим сторонам движения, практически друг напротив друга находились две большие выбоины. Она приняла решение объехать данные ямы, потому что посчитала, что сможет проехать между ними. Она сбавила скорость и в момент проезда передним левым колесом съехала в яму на встречной полосе, у которой был острый край. От этого колесо разбортировалось и шина съехала с диска. Машину занесло в сторону левого кювета, и она опрокинулась в кювет, где встала на колеса. В результате ДТП она и находящиеся в автомобиле дети никакие телесные повреждения не получили. На месте ДТП она оставалась до 23 часов. Около 19 часов приехали дорожные рабочие, которые засыпали обе ямы. Дорожных знаков ограничивающих скорость движения на участке дороги, где произошло ДТП не было. На месте ДТП на дороге были внушительных размеров выбоины размерами более одного метра, глубиной более 10 см. 

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что он является главным инженером МБУ «Стройзаказчик». У него имеется высшее образование по специальности инженер-строитель автомобильных дорог и аэродромов. На дороге должны быть выставлены дорожные знаки ограничивающие скорость движения, знак неровная дорога, выброс щебня, данные знаки должны находиться на дороге до устранения неровностей. Сохранность дорожных знаков должны осуществлять дорожные рабочие и в случае их отсутствия выставлять новые дорожные знаки. Как временная мера допустима засыпка щебнем, но данный участок нужно контролировать. Щебень дорогу не разрушает.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО11 следует, что практически ежедневно он проезжает по участку дороги от Шмелевка Старомайнского района в г. Болгары Республики Татарстан. На границе области участок дороги имеет неровности. 08.05.2016 около 20-21 часа он проезжал данный участок дороги, при этом в кювете он видел автомобиль ФИО9 Матиз и женщину рядом с автомобилем. Он со своим другом помогал вытащить автомобиль из кювета. Со слов женщины ему стало известно, что она пыталась объехать яму на дороге, но колесо попало в яму и машина опрокинулась в кювет. До 08.05.2016 он практически ежедневно, в том числе 05, 06, 07 мая 2016 года проезжал по данной дороге на дороге действительно имелись две большие выбоины, глубина их превышала более 10 см., они располагались практически друг напротив друга, их объемы превышали в ширину более метра. (т. 2 л.д. 50-51).

Из показаний свидетеля ФИО12 следует что он является государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский». Ему известно, что 08.05.2016 на 72 километре автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» произошло ДТП с участием автомобиля ФИО9 Матиз. Данный участок дороги не соответствовал требованиям технических регламентов в связи с чем им было вынесено предписание, на основании которого должностное лицо ООО «Ульяновсктрансстрой» было привлечено к административной ответственности. 

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО13 следует, что он является начальником ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский». Ему известно о ДТП произошедших 08.05.2016 на участке автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград- Самара – Старая Майна – Матвеевка граница области», он изучал материалы произошедших ДТП, в том числе фотографии с места ДТП. Состояние дорожного полотна на указанной автомобильной дороге в месте ДТП не соответствовало требованиям ГОСТ, неровности, имевшиеся на дороге не допустимы. Обязанности за содержанием дороги лежат на дорожных службах. (т. 3 л.д. 224-225).

Из показаний свидетеля Б следует, что он работает дорожным рабочим в ООО «Ульяновсктрансстрой». Ремонтные работы он проводил только с мастером ФИО5 Ему известно, что 08.05.2016 на участке автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» произошло ДТП с участием автомобиля ФИО9 Матиз. Участок дороги, где произошло ДТП ему знаком, данный участок дороги разрушался из-за пучинистых явлений, поскольку грунт был нестабильный. Имелось две ямы. Их засыпали щебнем, асфальтовой крошкой. После ДТП ямы отремонтировали – засыпали асфальтовой крошкой.

Из показаний свидетеля А следует, что он периодически работает по маршруту г. Ульяновск - г. Болгары. 08.05.2016 он работал по указанному маршруту. Во время первого рейса в г. Болгары утром он проезжал границу области при этом на границе он видел ДТП, произошедшее с тремя автомобилями. В послеобеденное время он осуществлял второй рейс по указанному маршруту, при этом он видел, что на том же участке дороги произошло ДТП с участием автомобиля ФИО9 МАТИЗ, который находился в кювете. Были знаки «обгон запрещен», «опасный поворот», а также информационные щиты. 

Из показаний свидетеля Б следует, что она состоит в должности ведущего инженера отдела технического надзора по дорогам и мостам ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». Между ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и ООО «Ульяновсктрансстрой», заключен Государственный контракт № 533. В соответствии с данным Государственным контрактом ООО «Ульяновсктрансстрой» осуществляет комплекс работ по содержанию автомобильных дорог на территории Ульяновской области. В 2016 году она курировала работу Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой». 14.04.2016 она совместно с ООО «Ульяновсктрансстрой» производила осмотр автодороги в Старомайнском районе. В ходе обследования был выявлен участок 71+650 автодороги «г. Ульяновск – г. Димитровград – г. Самара – р.п. Старая Майна - с. Матвеевка граница области», на котором имелось образование «пучины». На момент проверки на данном участке дороги имелась просадка асфальтобетонного покрытия. Данный участок дороги был включен в план работы по летнему содержанию. Вместо засыпания щебнем ям, имеющихся на дороге, дорожным рабочим необходимо было выполнить другие виды работ. В случае использования в работе щебня дорожные рабочие должны были выставить дорожные знаки «выброс гравия», при этом записей в журнале об установке данных дорожных знаков не имеется. Капитальный ремонт дороги не проводился. Как временные меры можно было применить холодный асфальт.

Из оглашенных показаний свидетеля Т следует, что он является начальником Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой». ФИО5 является мастером ООО «Ульяновсктрансстрой». Содержание автомобильной дороги регионального значения «г. Ульяновск – г. Димитровград – г. Самара – р.п. Старая Майна - с. Матвеевка - граница области» осуществляет Старомайнский участок ООО «Ульяновсктрансстрой». Между ООО «Ульяновсктрансстрой» и Департаментом автомобильных дорог Ульяновской области заключен Государственный контракт. 08.05.2016 на 72 километре автодороги «г. Ульяновск – г. Димитровград – г. Самара – р.п. Старая Майна - с. Матвеевка - граница области» произошло ДТП с участием автомобиляФИО9 Матиз. В связи с чем он направил на место ДТП мастера ФИО5 с бригадой рабочих. На месте ДТП имелись две выбоины, о которых ему было известно, данные выбоины ранее подсыпались щебнем. После ДТП произошедшего 08.05.2016 на указанном участке дороги в период времени с 12.05.2016 по 16.05.2016 был произведен качественный ремонт. Он принимал участие при проведении осмотра места происшествия 12.01.2017. В его присутствии ФИО4 показала на месте происшествия, размеры ям имевшихся на дороге по состоянию на 08.05.2016. С размерами указанными ею в ходе осмотра места происшествия он согласен. Данные ямы превышали допустимые параметры по ГОСТу. В соответствии с должностными обязанностями ямы на дорогах должен был выявить мастер ФИО5, он же должен был обеспечить установку дорожных знаков на опасном участке дороги.(т. 2 л.д. 7-10, т.2 л.д. 92-94, т.3 л.д. 163-165). 

Из оглашенных показаний свидетеля Т согласно которым он состоит в должности заместителя директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». Содержание действующей сети автомобильных дорог Ульяновской области, в том числе автомобильных дорог Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области в силу Государственного контракта от 05.12.2014 № 533 возложено на ООО «Ульяновсктрансстрой». В соответствии с положениями данного контракта ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» выделяет подрядчику ежегодно в качестве аванса денежные средства предусмотренные контрактом. Кроме того, ежемесячно ООО «Ульяновсктрансстрой» передает в ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» акты выполненных работ, по которым в свою очередь перечисляет дополнительные денежные средства за выполненные работы. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автодорог. Все работы по ремонту покрытия в рамках содержания автодороги обязаны осуществляться силами ООО «Ульяновсктрансстрой». Основной обязанностью ООО «Ульяновсктрансстрой» по контракту является: обеспечение круглосуточного бесперебойного, безопасного движения автотранспорта по автодорогам регионального и межмуниципального значения Ульяновской области (пункт 1.4 контракта). Своевременное устранение повреждений и разрушений объектов (автодорог) в сроки, предусмотренные действующими нормативными документами (пункт 3.5 контракта). При планировании и организации работ подрядчик самостоятельно организовывает производство работ в соответствии с действующими нормативными документами, и обеспечивает всеми необходимыми материалами, техникой и оборудованием, техническими средствами организации дорожного движения при производстве (пункт 3.7 контракта). Состояние объектов (покрытие проезжей части, обочин, укрепительных полос) должно соответствовать требованиям нормативных документов, в том числе ГОСТ Р 50597-93 (п.1.5 контракта). В обязанности ООО «Ульяновсктрансстрой» входит производство ежедневного мониторинга и обследования состояния объектов и до 20 числа каждого месяца представлять заказчику акты обследования. (п. 3.15 контракта). В обязанности ООО «Ульяновсктрансстрой» входит планирование и организация работ по содержанию объектов и составление Плана – задания на очередной месяц, а также самостоятельная организация производства работ в соответствии с действующими нормативными документами (п.3.4 – 3.7 контракта). Пунктом 7.8 контракта предусмотрена ответственность исполнителя в данном случае ООО «Ульяновсктрансстрой» по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. Ему известно, что 08.05.2016 на 71-72 км автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара – Старая Майна – с. Матвеевка – граница области» произошло ДТП с участием автомобиля ФИО9 МАТИЗ и еще одно ДТП с участием трех автомобилей. В случае ДТП произошедших 08.05.2016 на участке автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара – Старая Майна – с. Матвеевка – граница области» вина полностью лежит на ООО «Ульяновсктрансстрой», так как работники данного общества не обеспечили своевременное устранение недостатков автомобильной дороги регионального значения. Наличие данных ям представляло опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения. Тот факт что тот или иной участок дороги является пучинистым, не является основанием для не проведения работ и не принятию своевременных мер по его содержанию, в том числе и в весенний период – март, апрель, май. В первую очередь работники ООО «Ульяновсктрансстрой» должны были установить дорожные знаки ограничивающие скорость движения, знак неровная дорога, принять временные меры по ликвидации дефектов дорожного покрытия, с последующим выполнением работ по ликвидации пучин. (т. 2 л.д. 99-103).

Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что он периодически ездит из р.п. Старая Майна в г. Казань. На границе области участок дороги нестабильный, периодически на нем то появляются, то исчезают те или иные ямы. 08.05.2016 когда он возвращался из Р. Татарстан то видел в кювете автомобиль. На указанном участке дороги имелись выбоины, одна яма ближе к обочине с левой стороны по ходу движения из г. Болгары, на правой полосе движения также имелись ямы, размеры ям он не замерял. Помнит, что имелись знаки неровная дорога, были ли знаки ограничивающие скорость, не помнит. После ДТП 08.05.2016 дорога была отремонтирована.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что он является директором ООО «Ульяновсктрансстрой». Между ООО «Ульяновсктрансстрой» и Департаментом автомобильных дорог Ульяновской области заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог. Согласно данного государственного контракта ООО «Ульяновсктрансстрой» обязано выполнять работы по содержанию автомобильных дорог. Участок 71 км. + 650 м. автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» обслуживается Старомайнским участком ООО «Ульяновсктранстрой». В мае 2016 года, ему от сотрудников ООО «Ульяновсктрансстрой» стало известно о том, что на границе Ульяновской области с Республикой Татарстан со стороны Старомайнского района произошло ДТП, при этом на данном участке были выявлены неровности на дороге, ямы, выбоины. Засыпка ям щебнем допускается при определенных обстоятельствах – если пучинистый участок. Произвести ремонт надлежащим образом до 08 мая 2016 года не представлялось возможным по погодным условиям и в связи с нестабильным грунтом. Засыпка щебнем, ямочный ремонт в компетенции участка. Неровности должны быть устранены в случае если они угрожают безопасности. Осмотр автодорог мастера должны осуществлять ежедневно. В случае отсутствия на дороге дорожного знака, ранее установленного на дороге, мастера должны сообщить об этом своему руководителю. О потере знаков не сообщали. Лицом ответственным за надлежащее состояние дороги являются начальник участка, как должностное лицо ответственное за состояние всех дорог на участке и мастер ответственный за состояние дороги, проведение ремонта дорог. 

Из показаний свидетеля А следует, что он работает водителем в ООО «Ульяновсктрансстрой» около трех лет. 08.05.2016 после 17 часов ему позвонил мастер ООО «Ульяновсктрансстрой» ФИО5 который сообщил, что необходимо выполнить ремонтные работы на автодороге на границе области с Республикой Татарстан. Он совместно с работниками ООО «Ульяновсктрансстрой» У, К, ФИО5 выехал на место для проведения ремонта. Приехав на место, он видел в кювете автомобиль. Выехавшие с ним дорожные рабочие засыпали ямы асфальтогранулятом. Знаки «неровная дорога» и ограничение скорости были установлены. 

Из показаний свидетеля К следует, что он работает водителем в ООО«Ульяновсктрансстрой». 08.05.2016 около 18 часов ему позвонил мастер ООО«Ульяновсктрансстрой» ФИО5, который сообщил, что необходимо отвезти рабочих к границе области с. Республикой Татарстан. Он совместно с работниками ООО«Ульяновсктрансстрой» У, А, ФИО5 выехал наместо для проведения ремонта. По состоянию на 08.05.2016 на указанном участке дороге имелись две большие неровности, одна из ям имела острый край. Знак ограничения скорости 50 км/ч. был на стойке, знак ограничения скорости 70 км/ч. был выдернут. Выехавшие с ним дорожные рабочие засыпали ямы асфальтогранулятом. Он поставил знаки на место.

Из оглашенных показаний свидетеля У следует, что он работает дорожным рабочим в ООО «Ульяновсктрансстрой». 08.05.2016 около 18 часов ему позвонил мастер ООО «Ульяновсктрансстрой» ФИО5 который сообщил, что необходимо выполнить работы на участке дороги около границы области с Республикой Татарстан. Он совместно с другими рабочими выехал на место для проведения ремонта. На дороге имелась яма шириной около 1 метра, длинной около полутора метров. Они засыпали яму асфальтогранулятом и уехали. Позднее бригада провела капитальный ремонт данного участка (т. 2 л.д. 3-4).

Из показаний свидетеля М, следует, что он в ООО «Ульяновсктранстрой» работает 3 года, возит каток, управляет трактором. Находится в подчинении у ФИО5 О ДТП 08 мая 2016 года узнал от коллег. Участок дороги около границы области с Р. Татарстан пучинистый. Периодически дорожные рабочие подсыпали плохие участки дороги щебнем и асфальтной крошкой. Даты не помнит. В мае ремонтировал указанный участок. 

Из показаний свидетеля Т следует, что он является дорожным рабочим ООО «Ульяновсктрансстрой». На 71-72 километре автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара – Старая Майна - Матвеевка – граница области» в марте – мае 2016 года ремонтировали дорогу, засыпали ямы сухой крошкой, трамбовали, устанавливали знаки ограничения скорости. Поручения давал ФИО5 Было две ямы размерами метр на метр. Ямы на пучинистом участке засыпали асфальтовой крошкой. 

Из показаний свидетеля С следует, что он работает дорожным мастером на Старомайнском участке ООО «Ульяновсктрансстрой». На участке в 2016 году было два дорожных мастера он и ФИО5, обязанности у них одинаковые. В конце марта устанавливались знаки ограничивающие скорость и массу. На участке ведется журнал, в который записывается ямочный ремонт и установка знаков. В начале апреля 2016 года он уехал на строительный объект. Дорожный мастер может принять самостоятельное решение в ходе содержания дороги.

Из показаний специалиста Ш, следует, что он работает мастером ООО «Спасскдорстрой». Ремонт пучинистого участка производится следующим образом: убирается грунт, засыпается песок, щебень, укладываются два слоя асфальта. При ремонте полного просыхания грунта ждать не нужно, можно работать и с влажным грунтом. Как временную меру возможно установив знаки засыпать пучинистый участок щебенкой с битумом. Щебень без битума использовать нельзя. Заполнение ям щебнем как временная мера используется для обеспечения безопасности дорожного движения. При применении временной меры участок необходимо постоянно контролировать. При необходимости в ямы подсыпается щебень. 

Из показаний специалиста Х, следует, что он работает Директором департамента автомобильных дорог Ульяновской области. На территории Ульяновской области встречаются пучинистые явления. Деятельность дорожников весной направлена на принятие мер к ликвидации аварийной ямочности и пучин. Если нельзя отремонтировать, участок должен быть огорожен. Судя по фотографиям ямы более 5 см., свежим щебнем не подсыпали. В данном случае, как временную меру, возможно произвести подсыпку щебнем с расклинцовкой и с проливкой битумом. Расклинцовка представляет собой применение разных фракций щебня при которой более мелкий щебень заполняет пустоты между крупным и удерживает щебень на месте от растаскивания. Покрывать асфальтом не обязательно. Применение щебня одной фракции может привести к аварийной ситуации. У Департамента автомобильных дорог Ульяновской области действительно имеется задолженность перед ООО «Ульяновсктранссторой», которая погашается по мере поступления денежных средств. ООО «Ульяновсктрансстрой» не обращалось в суд по вопросу взыскания указанной задолженности. Капитальный ремонт автодороги «Ульяновск –Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» не проводился, при этом ООО «Ульяновсктрансстрой» не ставил вопрос об отказе от обслуживания указанной автомобильной дороги в рамках заключенного контракта. 

Кроме того, в качестве доказательств виновности ФИО5 сторона обвинения представила также письменные доказательства.

Протокол осмотра места происшествия от 18.12.2016, из которого следует, что был осмотрен автомобиль ФИО9 Матиз государственный номер №.... Автомобиль имеет многочисленные механические повреждения. (т. 2, л.д. 37-46).

Протокол осмотра места происшествия от 12.01.2017, из которого следует, что был осмотрен участок дороги «г. Ульяновск – г. Димитровград – г. Самара – р.п. Старая Майна - с. Матвеевка - граница области». В ходе осмотра участвующая в ходе осмотра ФИО4 показала место, где по состоянию на 08.05.2016 имелись ямы, указала размеры ям имевшихся на дороги и их очертание. Так одна из ям достигала 390 см в ширину и 358 см в длину, её глубина составляла около 5-10 см. данная яма располагалась по стороне её движения. Вторая яма располагалась на встречной полосе движения, данная яма была размерами 205 см на 274 см, глубина данной ямы составляла около 5-10 см. (т. 2 л.д. 54-62).

Протокол осмотра места происшествия от 27.03.2017, из которого следует, что были осмотрены помещения Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой» по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра были обнаружены и изъяты журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог, журнал ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги, элементов обустройства и сооружений, фотографии автомобильной дороги датированные 10.03.2016, акты обследования автомобильных дорог. (т. 2 л.д. 185-197).

Заключение эксперта № 8/03-1 от 27.01.2017, из которого следует, что в представленной дорожной обстановке имеется, с технической точки зрения, причинная связь между дефектами дорожного покрытия и произошедшим ДТП с участием автомобиля «ФИО9 Матиз» государственный знак №..., под управлением водителя ФИО4 

В представленной дорожной обстановке имеется, с технической точки зрения, причинная связь между дефектами дорожного покрытия и произошедшими ДТП с участием автомобилей «ФИО6 Рио» государственный знак №... «Лада Гранта» государственный знак №... и «Хендай» государственный знак №.... (т. 3 л.д. 233-246).

Заключение эксперта № Э5/29 от 30.03.2017, из которого следует, что ширина и глубина «ямы», расположенной между двумя автомобилями, составляет не мене 1500 и 90 миллиметров соответственно. (т. 3 л.д. 251-257).

Протокол осмотра предметов от 01.04.2017, из которого следует, что были осмотрены документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия в Старомайнском участке ООО «Ульяновсктрансстрой». (т. 3 л.д. 1-122).

Протокол осмотра предметов от 29.05.2017, из которого следует, что было осмотрено гражданское дело № 2-261/17 по иску Ф к Правительству Ульяновской области, Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ОГКУ «Департамент автомобильных дорог 

<

...>» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате ДТП произошедшего 08.05.2016 с участием автомобиля ФИО9 Матиз под управлением ФИО4 (т.4 л.д. 1-104).

Справку о дорожно-транспортном происшествии от 08.05.2016, из которой следует, что 08.05.2016 в 06 часов 00 минут на 71 километре автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» произошло ДТП с участием автомобиля Хенде Акцент государственный номер №... rus под управлением водителя ФИО1 и автомобиля ВАЗ 219000 государственный номер №... rus под управлением ФИО3, в результате произошедшего ДТП автомобили получили механические повреждения. (т. 1 л.д. 179). 

Справку о дорожно-транспортном происшествии от 08.05.2016, из которой следует, что 08.05.2016 в 06 часов 00 минут на 71 километре автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» произошло ДТП с участием автомобиля ВАЗ 219000 государственный номер №... rus под управлением ФИО3 и автомобиля ФИО6 Рио государственный номер №... rus под управлением ФИО2 в результате произошедшего ДТП автомобили получили механические повреждения. (т. 1 л.д. 183).

Справку о дорожно-транспортном происшествии от 08.05.2016, из которой следует, что 08.05.2016 в 14 часов 45 минут на 71 километре автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» произошло ДТП с участием автомобиля ФИО9 Матиз государственный номер №... rus под управлением ФИО4 в результате произошедшего ДТП автомобиль получил механические повреждения. (т. 1 л.д. 174).

Фотоматериал с места ДТП, произошедшего 08.05.2016 с участием автомобиля ФИО9 Матиз под управлением ФИО4, из которых следует, что на месте ДТП на дороге имеются глубокие выбоины внушительных размеров, с острыми краями. Знаков ограничивающих скорость движения на фотоснимках не наблюдается. Автомобиль ФИО4 в результате ДТП получил многочисленные механические повреждения. (т. 1 л.д. 205-223).

Фотоматериал с места ДТП, произошедшего 08.05.2016 с участием автомобиля Хендай Акцент под управлением ФИО8, из которых следует, что на месте ДТП на дороге имеются выбоины внушительных размеров, с острыми краями. Знаков ограничивающих скорость движения на фотоснимках не наблюдается. (т.2 л.д. 81-85).

Государственный контракт на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог № 533 от 05.12.2014, из которого следует, что ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и ООО «Ульяновсктрансстрой» заключили данный Государственный контракт, в соответствии с п.1.1 заказчик ООО «Ульяновсктрансстрой» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружениях на них. П. 1.2 содержание объектов осуществляется в целях обеспечения сохранности объектов, а также содержания бесперебойного движения транспортных средств по объектам и безопасных условий такого движения, в том числе посредством организации дорожного движения. П. 1.3 подрядчик гарантирует выполнение обязательств по объемам и качеству работ в соответствии с требованиями технических регламентов, условиями контракта и приложениями к нему, в пределах расчетной стоимости, предусмотренной на текущий финансовый год. П. 1.4 к основным требованиям по транспортно-эксплутационному состоянию объектов относится поддержание установленного допустимого уровня содержания объектов с обеспечением круглосуточного бесперебойного, безопасного движения автотранспорта по объектам, состояния конструктивных элементов объектов и инженерных сооружений. П.1.5 состояние объектов (покрытия проезжей части, обочин, укрепительных полос), состояние технических средств организации дорожного движения, качество выполненных работ должно соответствовать требованиям нормативных актов перечисленных в контракте. К обязательствам ООО «Ульяновсктрансстрой» относятся: п. 3.2 Выполнять работы в соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к каждому элементу объектов, условиями настоящего контракта и приложений к нему. П. 3.3. Поддерживать требуемый в соответствии с условиями настоящего контракта уровень содержания объектов, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав его объектов. П.3.5. Обеспечивать круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения; и своевременное устранение повреждений и разрушений объектов и в сроки, согласованные с заказчиком и предусмотренные действующими нормативными документами. П.3.15 Производить ежедневный мониторинг и обследование состояния объектов и до 20 числа каждого месяца предоставлять заказчику акты обследования. 

Согласно приложения к Государственному контракту – перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, передаваемых на содержание ООО «Ульяновсктрансстрой», ООО «Ульяновсктрансстрой» передана автомобильная дорога 73 ОП РЗ К -1428 «Ульяновск-Димитровград-Самара – Старая Майна- Матвеевка – граница области» регионального значения, адресом окончания передаваемой дороги является 71, 997 км. (т.2 л.д. 105-137).

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 18.04.2017, из которого следует, что судебное решение по гражданскому делу по иску ФИО16 остановлено без изменения, а жалоба Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области без удовлетворения. (т.4 л.д. 106-109).

Справку Ульяновского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 29.05.2017, из которой следует, что в период с 01.04.2016 по 08.05.2016 среднесуточная температура на территории Старомайнского района Ульяновской области была выше +5 градусов. (т. 4 л.д. 113-114).

Пункт 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см., и глубине 5 см. (т. 4 л.д. 148-153).

Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, из которой следует, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: п. 2 «в» устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания, и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, заливка трещин на асфальтобетонных цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов. (т.4 л.д. 155-172).

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», в соответствии со ст. 12 которого ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. (т. 4 л.д. 179).

Должностную инструкцию мастера дорожного ООО «Ульяновсктрансстрой», утвержденную 22.01.2015 директором ООО «Ульяновсктрансстрой» ФИО15 из которой следует, что мастер обязан знать технологию производства и способы ведения дорожных работ, строительные нормы и правила, являясь непосредственным организатором производства работ на своем участке, и руководителем бригады по ремонту и содержанию автомобильных дорог, в ведении которого находятся дорожные машины, автомобили, оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, необходимые для ремонта и эксплуатации автомобильных дорог, чьей основной задачей является обеспечение бесперебойного, беспрепятственного безаварийного движения автотранспорта по дорогам, обслуживаемым в любое время суток и года, обеспечение сохранности дорог, сооружений, обстановке пути, выполнение неотложных ремонтных работ и профилактических работ по земляному полотну, обстановке пути, проезжей части дороги. (т. 4 л.д. 187-188).

Приказ о приеме № 02 лс от 20.11.2013, из которого следует, что ФИО5 принят на работу в ООО «Ульяновсктрансстрой» на должность мастера Старомайнского участка. (т. 4 л.д. 193-195).

Кроме того по ходатайству защитника – адвоката Зюзина А.Ю. судом были также допрошены свидетели защиты М, И, специалист П 

Согласно показаниям свидетеля защиты ФИО17, он участвовал в ремонте автодороги «Ульяновск-Димитровград-Самара – Старая Майна – с. Матвеевка – граница области», работал на грейдере, планировал обочины, срезал обочины, подваливал грунт. Повреждения имели место в связи с погодными условиями. Асфальт был уложен в 1996 году. 08 мая 2016 года в ремонтных работах участия не принимал. До ДТП, но когда именно не помнит, подсыпали щебенку. Участок был проблемным, сейчас отремонтировали. 

Согласно показаниям свидетеля защиты И, 71 км. + 650 м. автодороги «Ульяновск – Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области» обслуживается Старомайнским участком Начальник Т На участке работают два дорожных мастера, полномочия не разграничены. Ему известно о ДТП. Участок автодороги находился в проезжем состоянии, земляное полотно в неудовлетворительном состоянии. Участок пучинистый, с нестабильным грунтом, насыпь нестабильная, образовывалась пучина, расширялась, росла. О пучинистости участка судит по характеру повреждений. Ему сбрасывали фотографии. Было необходимо устранять засыпая щебнем. Щебень дренирует, стабилизирует грунт. Асфальтом ремонтировать нельзя. Насыпь оттаивает после 10 мая. В период с 12 по 16 мая 2016 года был произведен ремонт участка: вынимался грунт, новая дорожная одежда, асфальт. Дорожные знаки ограничивающие скорость движения, знак неровная дорога, выставлялись. Временная мера применяется для обеспечения беспрепятственного, безаварийного проезда. Меры применяли – подсыпали щебнем. Требуется ежедневный контроль. Щебень вдавливается в землю. Когда занижение необходимо подсыпать. Необходимость подсыпки имелась. С 01 по 08 мая 2016 года погода была плохая. 

Согласно показаниями специалиста П, он является генеральным директором «Инзадорстрой». Самое главное обязаны установить дорожные знаки ограничивающие скорость и знак неровная дорога. Затем применяя временные меры обеспечивают безопасный временный проезд. Земельное полотно сделано 30-40 лет назад, грунты вспучиваются. Ремонт производится когда грунт оттаял и высох, в летний период. О том, что участок пучинистый видно по характеру повреждений на представленных ему фотографиях. Временная мера – подсыпка строительным материалом. При применении временной меры необходимо постоянное наблюдение. По мере необходимости производится подсыпка. Временная мера обеспечивает ровный безопасный проезд, для безопасности дорожного движения. Следы щебня на фотографиях могут относится как к применению временной меры, так и к подлежащему асфальту слою щебня. На представленных фотографиях применения временной меры он не увидел.

Допросив подсудимого ФИО5, который вину не признал, а также потерпевших, свидетелей, специалистов, исследовав представленные государственным обвинителем письменные доказательства по делу, а также иные доказательства, представленные сторонами в ходе судебного следствия, суд приходит к следующему.

В силу ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ все неустранимые сомнения в виновности подсудимого толкуются в его пользу.

По смыслу закона в пользу подсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Частью 1 статьи 238 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность,в частности, за выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

ФИО5, с учетом позиции государственного обвинителя, предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 238 УК РФ в том, что он, являясь мастером дорожным Старомайнского участка ООО «Ульяновсктрансстрой», в период с 30.03.2016 по 08.05.2016 выполнил работы по содержанию автомобильной дороги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ. Указанный закон устанавливает права потребителей на приобретение работ надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах и об их исполнителях, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из анализа Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» для возникновения отношений между потребителем и исполнителем, подпадающих под сферу регулирования данного закона, необходимо наличие возмездного договора, сторонами которого являются потребитель и исполнитель.

Вместе с тем, каких либо договорных отношений между обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой», как организацией выполняющей работы по содержанию автомобильной дороги «Ульяновск – Димитровград – Самара –Старая Майна – Матвеевка – граница области», работником которой является подсудимый ФИО5, и участниками дорожного движения, в том числе водителями, пользующимися указанной автомобильной дорогой не имеется.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно п. 8 и п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

В силу ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Следовательно, отношения, возникающие в связи с содержанием автомобильных дорог, регулируются не Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом изложенного, поскольку в рамках работ по содержанию автомобильных дорог участники дорожного движения, в том числе водители транспортных средств, не являются потребителями, ФИО5, как работник ООО «Ульяновсктрансстрой», не является исполнителем работ, по смыслу Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а ч. 1 ст. 238 УК РФ предусматривает ответственность за выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

При этом суд не усматривает наличия в действиях ФИО5 и состава каких-либо других преступлений предусмотренных Уголовным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах суд, учитывая требования ч.3 ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ, согласно которым все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица считает, что в отношении ФИО5 может быть постановлен оправдательный приговор в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

Таким образом, подсудимый ФИО5 по данным мотивам и основаниям (ст. 302 ч. 2 п. 3 УПК РФ) подлежит оправданию по предъявленному ему обвинению по ч. 1 ст. 238 УК РФ.

ФИО5 надлежит разъяснить, что он имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного вреда в порядке, предусмотренном ст. 135-136 УПК РФ и морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

При определении судьбы вещественных доказательств, суд учитывает положения ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 302, 305 и 306 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л: 

Оправдать ФИО5 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренному ч. 1 ст. 238 УК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

По вступлению приговора в законную силу, меру процессуального принуждения ФИО5 в виде обязательства о явке отменить.

Признать за ФИО5 право на реабилитацию.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу: дислокацию дорожных знаков на автомобильной дороге «Ульяновск- Димитровград – Самара – Старая Майна – Матвеевка – граница области», журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог, журнал ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги, элементов обустройства, акты обследований автомобильных дорог в количестве 14 штук хранящиеся при уголовном деле – хранить при уголовном деле; фотографии автомобильной дороги датированы 10.03.2016 на 6 л, DVD – Rдиск содержащий КС-3, КС-2 – акты выполненных работ, копии гражданского дела № 2-261/17, фото и видеоматериалы участников ДТП произошедших 08.05.2016, хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить в материалах уголовного дела; иные документы ООО «Ульяновсктрансстрой» изъятые в ходе обысков 06.04.2017 и 07.04.2017 хранящиеся в комнате вещественных доказательств Чердаклинского МСО – возвратить по принадлежности ООО «Ульяновсктрансстрой» и в данной части приговор считать исполненным.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: П.С. Гришин