Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при помощнике судьи Карвась В.Д.,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-923/2024 по административному исковому заявлению акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» к министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании в части нормативных правовых актов, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Волжско-Уральская транспортная компания» обратилось в Самарский областной суд с административным иском о признании недействующим пункта 131 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201, пункта 121 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2021 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 19.10.2020 № 2014, пунктов 20581, 22368, 22305, 120, 22551 приложения № 1 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2022 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233, пунктов 20319, 22026, 21970, 113, 2206 приложения № 1 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2023 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 № 2077, пунктов 19850, 21477, 21424, 112, 21639 приложения № 1 Перечня объектов недвижимого имущества, находящегося на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2024 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № 2365 со дня их принятия, указывая, что является собственником зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №. Включение зданий в Перечни противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права административного истца, поскольку незаконно обязывает уплачивать налог на имущество, исходя из кадастровой стоимости объектов капитального строительства, что увеличивает налоговую базу. Административный истец просил заявленные требования удовлетворить, а также взыскать с министерства имущественных отношений Самарской области в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 22500 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований и указал, что спорные объекты с кадастровыми номерами №, №, № имеют наименования, предполагающие размещение объектов бытового обслуживания, объект с кадастровым номером № расположен на земельном участке с видом разрешенного использования, предполагающим размещение объектов бытового обслуживания, торговых объектов, объект с кадастровым номером № имеет наименование, предполагающее размещение здания административного назначения, министерство правомерно включило их в оспариваемые Перечни на основании п. 3, 4 ст.378.2 НК РФ. По состоянию на текущую дату, решение об определении вида фактического использования объектов недвижимости министерством не принималось.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку нормативные правовые акты в оспариваемой части не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Оспариваемыми в части нормативными правовыми актами урегулированы общественные отношения в сфере налогообложения.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

Законом Самарской области от 25.11.2003 № 98-ГД «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области», налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Абзацами первым, третьим пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 01.01.2020 единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектом налогообложения, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, подлежат включению объекты капитального строительства, принадлежащие как юридическим лицам, так и физическим лицам.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2014 № 719, министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В рамках переданных полномочий приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 19.10.2020 № 2014 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 № 2077 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № 2365 № 2365 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201 опубликован на официальном сайте http://www.pravo.samregion.ru 18.10.2019, в газете «Волжская коммуна», N 158(30741), 23.10.2019, приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19.10.2020 N 2014 опубликован в газете «Волжская коммуна» N 171(30955) от 21.10.2020, приказ министерства имущественных отношений от 22.10.2021 № 2233 опубликован на официальном сайте http://www.pravo.samregion.ru 22.10.2021, приказ министерства имущественных отношений от 08.11.2022 № 2077 опубликован на официальном сайте http://www.pravo.samregion.ru, 09.11.2022, приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № 2365 опубликован на официальном сайте http://www.pravo.samregion.ru, 03.11.2023.

Оспариваемые нормативные правовые акты приняты в форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 07.07.2000 N 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области», и официально опубликованы в предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ срок.

Нормативно-правовые акты не оспариваются по мотивам отсутствия полномочий у министерства имущественных отношений Самарской области на их принятие, а также по порядку их опубликования.

В вышеуказанные перечни под пунктом 131 (на 2020 год), под пунктом 121 (на 2021 год), под пунктом 120 (на 2022 год), под пунктом 113 (на 2023 год), под пунктом 112 (на 2024 год) включен объект недвижимости – здание с кадастровым номером 63:011:0000000:25608, наименование: Здание конторы Сок, назначение: нежилое, площадью 385,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, пос.Горный, Сокский карьер, 

Под пунктом 20581 (на 2022 год), под пунктом 20319 (на 2023 год), под пунктом 19850 (на 2024 год) включен объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание (производственный корпус), назначение: нежилое, площадью 254,9 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, р-н Промышленный, проезд Совхозный, д.12,

Под пунктом 22368 (на 2022 год), под пунктом 22026 (на 2023 год), под пунктом 21477 (на 2024 год) включен объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование: бытовой корпус на станции Самарка, назначение: нежилое, площадью 748,5 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, проезд Совхозный, д.12,

Под пунктом 22305 (на 2022 год), под пунктом 21970 (на 2023 год), под пунктом 21424 (на 2024 год) включен объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование: служебно-бытовое здание, назначение: нежилое, площадью 1304,2 кв.м., количество этажей 5, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, 

<

...>,

Под пунктом 22551 (на 2022 год), под пунктом 22206 (на 2023 год), под пунктом 21639 (на 2024 год) включен объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование: вагон-бытовка, назначение: нежилое, площадью 56,2 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул.Вокзальная, д.68, стр.2.

Указанные здания принадлежат административному истцу на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Оценивая обоснованность включения объектов недвижимого имущества в оспариваемые Перечни, суд полагает, что доводы административного иска нашли свое подтверждение.

Так, согласно пункту п.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с п.3 ст.378.2 НК РФ, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пункт 4 ст.378.2 НК РФ предусматривает, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №, здание имеет наименование: нежилое здание (производственный корпус), назначение: нежилое, виды разрешенного использования: данные отсутствуют. 

В соответствии с техническим планом, представленным на запрос суда из материалов реестрового дела, помещений, подпадающих под критерии ст.378.2 НКРФ, не имеется.

Технический паспорт МП Бюро технической инвентаризации г.Самары, составленный по состоянию на 20.01.2000, представленный административным истцом, содержит экспликацию: основное, санузлы, коридор, кладовая.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0739001:6, имеющим вид разрешенного использования: нежилые здания (Литеры А, А1, В, Г, Д), используемыми под производственный корпус, склады, мастерскую и прилегающая дворовая территория.

Здание с кадастровым номером 63:01:076002:1049 имеет наименование: бытовой корпус на станции Самарка, назначение: нежилое, виды разрешенного использования: данные отсутствуют.

Из материалов реестрового дела на запрос суда представлен технический паспорт, выполненный по состоянию на 24.11.2005, согласно которому здание включает в себя следующие помещения: сушилка, коридор, бытовое, складское, подсобное, гардероб, служебное, гараж, котельная, эл.щитовая, душевая, релейная, кабинет, столовая площадью 11,6 кв.м., сан.узел, лестничная клетка, учебный кабинет, диспетчерская, спортзал, конференц.зал.

Суд полагает, что наименования «кабинет», «конференц.зал» не тождественны наименованию «офисы», а площадь столовой составляет менее 20% от общей площади здания.

Технический паспорт, изготовленный по состоянию на 14.11.2005, представленный административным истцом, не содержит наименования помещений, подпадающих под критерии ст.378.2 НК РФ.

Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 63:01:0737002:583, 63:01:0741001:3171, 63:01:0741001:2922, имеющими виды разрешенного использования: фактически занимаемый железнодорожными путями (полоса отвода) станции «Самарка»; железнодорожные пути.

Здание с кадастровым номером № имеет наименование: служебно-бытовое здание, назначение: нежилое, виды разрешенного использования: данные отсутствуют.

Из материалов реестрового дела на запрос суда представлена техническая документация на здание, в которой, согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 24.06.2003, здание включает в себя: л/клетка, гараж, котельная, коридор, столовая площадью 77,3 кв.м., бытовка, кабинеты, коридор, тамбур, склад, туалет, умывальник, кладовая, склад, спорт зал, раздевалка, приемная площадью 49,5 кв.м., комн. отдыха.

Суд учитывает, что площадь столовой и приемной – 126,8 кв.м. составляет менее 20% от общей площади здания.

Административным истцом представлен технический паспорт аналогичного содержания.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0734001:15, на котором расположено здание, имеет вид разрешенного использования: од подъездной железнодорожный путь.

Здание с кадастровым номером № имеет наименование: здание конторы Сок, назначение: нежилое, виды разрешенного использования: данные отсутствуют.

Из материалов реестрового дела представлен технический паспорт на здание, составленный по состоянию на 17.05.2007, согласно которому, здание включает в себя: склад, помещение, гараж, раздевальная, производственное, кабинеты, коридор, подсобное помещение.

Аналогичный технический паспорт представлен административным истцом.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:2242 имеет вид разрешенного использования: под объекты транспорта железнодорожного.

Здание с кадастровым номером № имеет наименование: вагон-бытовка, назначение: нежилое, виды разрешенного использования: данные отсутствуют.

Согласно уведомлению из Росреестра по Самарской области от 02.02.2024 № КУВИ-001/2024-30206360, технический план в материалах реестрового дела отсутствует.

Технический паспорт, составленный по состоянию на 11.07.2008, представленный на запрос суда из МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор», не содержит наименования помещений, соответствующих критериям ст.378.2 НК РФ.

Представленный административным истцом технический паспорт по состоянию на 28.09.1999, также не содержит в экспликации помещений, соответствующих ст.378.2 НК РФ.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102158:1669 имеет вид разрешенного использования: железнодорожный транспорт (7.1).

С учетом изложенного, суд полагает, что рассматриваемые здания не соответствуют ни одному из условий, предусмотренных ст.378.2 НК РФ. Наименование нежилых зданий, в совокупности с их техническими характеристиками, содержащимися в технической документации, а также виды разрешенного использования земельных участков, на которых расположены здания, однозначно не предполагают размещение офисов, объектов делового, административного или коммерческого назначения, объектов торговли, бытового обслуживания или общественного питания, в связи с чем, требовалось установление фактического использования объектов недвижимости. 

Как следует из материалов дела, мероприятий по определению фактического использования нежилых зданий на момент формирования и утверждения Перечней административным ответчиком не проводилось. 

Из пояснений представителя административного истца следует, что здания с кадастровыми номерами № №, № используются собственником, здание с кадастровым номером 63:01:000000:25608 на момент формирования оспариваемых перечней не использовалось.

Основной вид деятельности административного истца: деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки.

Часть здания с кадастровым номером № площадью 25,10 кв.м. сдано в аренду ООО «ЭКОСИСТЕМА» под склад, что подтверждается договором аренды от 02.07.2020.

Иных доказательств фактического использования рассматриваемых объектов недвижимости в целях размещения административных (офисных, торговых) объектов, объектов бытового обслуживания, общественного питания не представлено. 

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает, что со стороны административного ответчика не доказан факт соответствия объектов недвижимости критериям, поименованным в ст.378.2 НК РФ. 

При таких обстоятельствах требования административного истца в части необоснованности включения в Перечни спорных объектов недвижимости, подлежат удовлетворению.

Суд полагает обоснованными и требования о признании недействующим в оспариваемой части нормативных правовых актов со дня их принятия по следующим основаниям.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Исходя из положений части 1 и 2 статьи 383 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Частью 11 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правого акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что оспариваемые административным истцом положения затрагивают его права и интересы, поскольку были применены и будут подлежать применению к административному истцу в указанные сроки, как к плательщику налога на имущество.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, признание отдельных их положений не действующими с момента принятия нормативного акта, будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

На основании ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в связи с тем, что нормами КАС РФ, АПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов или актов, обладающих нормативными свойствами, вопрос об этих расходах разрешается судом на основании правил, предусмотренных главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ.

В том случае, если не действующим полностью или в части признан нормативный правовой акт, принятый представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и подписанный высшим должностным лицом этого субъекта Российской Федерации (либо принятый представительным органом муниципального образования и подписанный главой муниципального образования), судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению представительным органом, который является административным ответчиком по данному делу.

В соответствии со ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

При подаче административного иска, административный истец уплатил государственную пошлину в размере 22500 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 12.01.2024 №№ 10173, 10172, 10169, 10170, 10171.

С учетом удовлетворения административных исковых требований, суд полагает, что государственная пошлина подлежит возврату административному истцу путем ее взыскания с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 208-215, 111 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» к министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании в части нормативных правовых актов, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201 в части включения в него под пунктом 131 здания с кадастровым номером №, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 19.10.2020 № 2014 в части включения в него под пунктом 121 здания с кадастровым номером №, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233 в части включения в него 

под пунктом 20581 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 22368 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 22305 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 120 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 22551 здания с кадастровым номером №, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 № 2077 в части включения в него 

под пунктом 20319 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 22026 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 21970 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 113 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 22206 здания с кадастровым номером №, со дня его принятия.

Признать недействующим Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 03.11.2023 № 2365 в части включения в него

под пунктом 19850 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 21477 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 21424 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 112 здания с кадастровым номером №,

под пунктом 21639 здания с кадастровым номером №, со дня его принятия.

Взыскать с министерства имущественных отношений Самарской области в пользу акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания» в счет возврата уплаченной государственной пошлины 22500 рублей.

Сообщение о решении суда подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании «Волжская коммуна» в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2024.

Судья: М.А.Панкова