Дело № 2-1-403/2021

УИД 33RS0017-01-2021-000577-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июня 2021 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО2, а также ее представителя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» к ФИО2 об обязании устранить нарушение охранной зоны путем сноса самовольных построек, а также встречному исковому заявлению ФИО2 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» об обязании устранить препятствия в пользовании жилым домом с надворными постройками и земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить нарушение охранной зоны путем сноса самовольных построек. В обоснование иска указали, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго» имеет в собственности линейное сооружение – воздушные линии электропередачи ВЛ-110 кВ ПС Владимирская – ПС Ундол с отпайками и ВЛ 110кВ Ворша-Ундол, находящееся в Собинском районе Владимирской области. 22.07.2020 года при проведении проверки сотрудниками сетевой организации технического состояния указанного линейного сооружения был выявлен факт нахождения в охранной зоне самовольных построек: на земельном участке, находящемся по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Куриловское, 

<

...>. В охранной зоне ЛЭП находятся хозяйственные постройки, принадлежащие ответчику. Зона с особыми условиями использования территории, охранная зона объекта электросетевого хозяйства установлена и зарегистрирована в ЕГРН. 03.08.2020 года ответчику была направлена претензия о нарушении Правил в охранной зоне электросетей с требованием устранить данное нарушение в течение 10 календарных дней с момента получения данной претензии. Претензия оставлена ФИО2 без внимания. Просят суд обязать ответчика ФИО2 за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ-110 кВ ПС Владимирская – ПС Ундол с отпайками и ВЛ 110кВ Ворша-Ундол путем сноса самовольных построек, расположенных в охранной зоне линии электропередачи на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; работы по сносу произвести по согласованию с филиалом «Владимирэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья»; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. 

ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» об обязании устранить препятствия в пользовании жилым домом с надворными постройками и земельным участком. В обоснование иска указала, что жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

...>, перешли к ней в порядке наследования после смерти матери. Указанное недвижимое имущество принадлежало наследодателю на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом 29.03.1995 года. Полагает, что при проектировании и строительстве ЛЭП необходимо было учитывать расположение всех объектов недвижимости, в том числе и хозяйственных построек, принадлежащих ответчику, с целью исключить их нахождение в последующем в охранной зоне объекта линии электропередачи ВЛ-110 кВ ПС Владимирская – ПС Ундол с отпайками и ВЛ 110кВ Ворша-Ундол. Правила установления охранных зон утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Домовладение, принадлежащее ей, после ввода ЛЭП в эксплуатацию не возводилось, не перестраивалось, доказательств самовольной постройки спорного объекта в материалах дела не имеется. Просит суд обязать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» устранить препятствия в пользовании жилым домом с надворными постройками и земельным участком, по адресу: 

<

...>; обязать «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» за свой счет демонтировать опорную линию, перенести части воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ Владимирская – Ундол с отпайками и ВЛ 110кВ Ворша-Ундол за 20м от границы земельного участка, общей площадью NN кв.м, с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: 

<

...>, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения; взыскать с «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» в ее пользу в возмещение расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по оформлению встречного иска – 3 000 руб., представительские расходы – 4 000 руб., а всего 7 300 руб. 

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1 настаивал на удовлетворении первоначального иска, возражал против доводов встречного иска. Указал, что спорная высоковольтная линия была построена в 1983 году и с момента строительства получила ограничение в виде охранной зоны. Охранная зона составляет 20 м от линии проводов, что установлено постановлением правительства. Первоначально охранная зона не была зарегистрирована, однако были проведены землеустроительные работы и сведения были переданы в кадастровую палату, охранная зона была поставлена на учет. Указанный объект создает угрозу жизни граждан, поскольку имеется высокое напряжение. Была проведена проверка и установлены нарушения, составлен акт. За разрешением на строительство в сетевую организацию никто не обращался. Все ограничения были установлены до приобретения ответчиком права собственности на дом и земельный участок. При этом, использованию земельного участка наличие ЛЭП не препятствует. Указанные постройки приобретались семьей ФИО2 в 1995 году, а сама ответчик стала собственником в 2013 году. Линия на тот момент уже была зарегистрирована. Под опоры земельный участок был предоставлен в аренду на 49 лет. Нормативные документы об установке охранной зоны, как действовали ранее, так и действуют до настоящего времени. Фактически охранная зона была установлена с момента постройки ЛЭП. Однако, до введения в действие Закона о регистрации, охранная зона не регистрировалась. Указал в судебном заседании, что требуют снести самовольные постройки, а именно сарай, беседку, баню, которые находятся под проводами, поскольку они создают угрозу, в том числе и собственнику земельного участка. В письменных уточнениях, указал, что просит суд снести хозяйственную постройку, сарай и теплицу. При этом, жилой дом предметом иска не является. Кроме того, расположение указанных построек создает препятствия и для обслуживания линии. Относительно встречных требований, указал, что не представлено истцом по встречному иску доказательств возможности переноса линии. Перенести линию такой мощности нельзя, технически невозможно, поэтому встречный иск является необоснованным. Охранная зона была поставлена на учет в 2011 году. Считает требования встречного искового заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не могло допустить нарушение прав ФИО2 возведением указанной линии электропередачи и ее опор, поскольку строительство линии предшествовало приобретению истцом в собственность земельного участка. Полагает, что истцом по встречному иску не представлено доказательств нарушения ее прав наличием линии электропередач. Не представлено доказательств, что перенос линии не приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц, собственников смежных участков. 

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 первоначальный иск не признала. Настаивала на удовлетворении встречного иска. Пояснила, что все хозяйственные постройки вместе с домом были построены в тридцатые годы 20 века. В 1983 году была построена вышка. Участок и жилой дом перешел в собственность их семьи в 1995 году. Охранная зона ЛЭП была поставлена на учет в 2011 году. Фактически весь земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности, находится в охранной зоне. При этом по жилому дому требования истец не заявляет, хотя как дом, так и хозяйственные постройки находятся в охранной зоне. Рядом с их домом располагался другой дом, который при строительстве ЛЭП перенесли в другое место, а их дом оставили. Считает, что иск был заявлен, поскольку она не разрешила сотрудникам истца по первоначальному иску использовать свой участок для обслуживания вышки. В связи с частичным отсутствием забора, ограждающего ее земельный участок, сотрудники организации свободно проходят и фактически используют ее участок для обслуживания вышки. 

Представитель ФИО2 ФИО3, полномочия которой были определены в протоколе судебного заседания, указала, что предметом спора являются хозяйственные постройки, которые находятся на земельном участке и принадлежат ответчику на законном основании. Право собственности на них зарегистрировано в Росрестре. Указанные постройки находятся в пользовании и в собственности семьи ФИО2 с 1995 года. Сами постройки возведены в 30-е годы ХХ века, то есть постройки были возведены еще до того, как участок и дом перешли в собственность к истице по встречному иску и ее матери. Суду не представлены доказательства того, что ее доверитель, ФИО2 препятствует в обслуживании ЛЭП. Просит суд перенести ЛЭП по возможности на 20 м. ФИО4 приобрела право собственности в 2013 году в порядке наследования после смерти матери, которая в свою очередь приобрела право собственности на указанные объекты в 1995 году. Когда был приобретен участок никаких обременений и ограничений он не имел. ФИО2 производила лишь реконструкции построек, чтобы они не разрушались. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения как первоначального, так и встречного иска.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Абзацем 11 статьи 3 указанного закона № 35-ФЗ установлено, что под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

- размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

- размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Судом установлено, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» имеет в собственности линейное сооружение - воздушные линии электропередачи ВЛ-110 кВ ПС Владимирская – ПС Ундол-I,II с отпайками и ВЛ 110 кВ Ворша-Ундол кВ (л.д.44-45). Право собственности зарегистрировано 21 мая 2008 года на основании передаточного акта от 30.06.2007 года к договору о присоединении от 29.10.2007 года, на основании договора о присоединении от 29.10.2007 года и выписки из приложения № 1 к передаточному акту договора о присоединении от 29.10.2007 года.

Данный объект недвижимости с момента возведения находился в государственной собственности. Впоследствии Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области в соответствии с планом приватизации государственного имущества и на основании распоряжения КУГИ от 24.01.2001 года № 175 данная линия электропередачи была передана на баланс предприятия «Владимирские электрические сети» ОАО «Владимирэнерго». 

29.02.2008 года была произведена государственная регистрация прекращения деятельности ОАО «Владимирэнерго» в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ОАО «МРСК Центра и Приволжья», которое стало правопреемником ОАО «Владимирэнерго» по всем его правам и обязанностям, что отражено в Уставе (л.д.13-15). 

На основании договора аренды земельного участка № 109-П\0411-56 от 4 апреля 2011 года комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района был предоставлен ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в аренду земельный участок площадью 177 кв.м. с кадастровым номером 33:12:010838:35, расположенный относительно ориентира ВЛ ПС Владимирская – ПС Ундол I,II отпайка на ПС Колокша, адрес ориентира Владимирская область, Собинский район, д.Демидово для линий электропередач ВЛ 220-110-35 кВ сроком на 49 лет с 04.04.2011 года по 03.04.2060 года (л.д.56-60, 62). 

Указанная линия электропередачи была построена и введена в эксплуатацию в 1983 году, что подтверждается Актом оценки стоимости, являющимся приложением № 24 к акту комиссии по распоряжению КУГИ от 24.01.2001 года № 175. 

Охранная зона ВЛ-110 кВ ПС Владимирская-ПС Ундол с отпайками и ВЛ 110 кВ Ворша-Ундол была установлена в результате землеустроительных работ, проведенных ООО «Ингеопроект» 12 ноября 2010 года. Сведения об охранной зоне указанного объекта электросетевого хозяйства были внесены в государственный кадастр недвижимости под номером 33.12.2.1 (ВЛ 110 кВ ПС Владимирская-ПС Ундол-1,2 отпайка на ПС Колокша (л.д.49-55). Наличие охранной зоны вдоль воздушной линии электропередачи подтверждается информацией директора филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области от 22.02.2011 года, из которой следует, что сведения об охранной зоне ВЛ 110 кВ ПС Владимирская-ПС Ундол – 1,2 отпайка на ПС Колокша в Собинском районе под номером 33.12.2.1 внесены в государственный кадастр недвижимости согласно картам (планам), предоставленным в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 18.08.2008 года № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» (л.д.52-55). 

22 июля 2020 года при проведении проверки сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Приволжья» технического состояния линейного сооружения ВЛ-110 кВ Владимирская-Ундол с отпайками, ВЛ-110кВ Ворша-Ундол, был выявлен факт нахождения в охранной зоне, составляющей 20 м, по адресу: 

<

...> хозяйственных построек, принадлежащих ФИО2, что отражено в акте о нарушении охранной зоны электрических сетей. В Акте указано, что расстояние от точки крайнего провода ВЛ до объекта, находящегося в охранной зоне составляет 2 м при нормативе в 20 м (л.д.41-43). 

В акте не отражено, какие конкретно хозяйственные постройки ФИО2 находятся в охранной зоне. 

В адрес ФИО2 была направлена претензия об осуществлении ею строительства деревянной постройки по адресу: 

<

...> в охранной зоне электрических сетей ВЛ 110 кВ Владимирская – Ундол с отпайками, ВЛ 110кВ Ворша-Ундол без согласования с сетевой организацией с требованием устранить данное нарушение в течении 10 рабочих дней с момента получения претензии (л.д.46-47).

Как отражено в Схеме расположения построек, составленной начальником СЛЭП филиала «Владимирэнерго» все постройки на участке, принадлежащем ФИО2, расположенном по адресу: 

<

...> находятся в охранной зоне ВЛ 110 кВ, которая составляет 20м от проекции крайнего провода. Хозпостройки находятся непосредственно под проводами, а жилой дом на расстоянии 6,23 м от проекции крайнего провода. 

Охранная зона данной линии была определена в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт». Правила охраны электрических сетей устанавливают требования к охранным зонам, в том числе определяют минимальное расстояние, при котором не допускается строительство объектов и выполнение любых работ в этих зонах без согласования с сетевой организацией. Охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети.

Характеристики охранных зон для ВЛ-10 кВ, установленные до 2009 года, соответствуют требованиям Постановления №160 от 24.02.2009 года: охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи 10 кВ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013г. № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» установлено, что сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие заявления эти организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет, до 1 января 2015 года.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 г. N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).

В силу пункта 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В пункте 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от 24 февраля 2009 г. N 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии с пунктом 21 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы) о внесении сведений о данной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Земельный участок площадью 2240 кв.м (площадь участка уточнена в результате межевания, изначально составляла 2039 кв.м), с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом общей площадью NN кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> принадлежат на праве собственности ответчику по первоначальному иску, истцу по встречному иску ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.06.2013 года (л.д. 86-87). Наследодателю ФИО., умершей ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты недвижимости принадлежали на основании договора дарения от 29.03.1995 года. 

Право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью NN кв.м., лит.А, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, с кадастровым номером NN было зарегистрировано 25 июня 2013 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.06.2013 года, удостоверенного нотариусом ФИО5 (л.д.88). В плане земельного участка площадью NN кв.м., подготовленного в результате землеустроительных работ в 1995 году, хозяйственные постройки при доме отражены, как существовавшие на местности. В соответствии с техническим паспортом здания (строения) по состоянию на 26 ноября 2012 года, домовладение состоит из основного строения (лит.А), пристройки (лит.а), сарая (лит.Г), сарая (лит.Г1), навеса (лит. Г2), сарая (лит. Г3), навеса (лит. Г4), навеса (лит. Г5), туалета (лит.Г6), сарая (лит.Г 7), погреба (лит. Г8), фундамента (лит.Г9), бани (лит.Г10). 

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В силу статьи 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя.

Учитывая изложенное, несмотря на регистрацию права собственности 25 июня 2013 года, право собственности ФИО2 на жилой дом с хозяйственными постройками и земельный участок по адресу: 

<

...> возникло с момента смерти наследодателя ФИО, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как пояснила ФИО2 все хозяйственные постройки и жилой дом были построены в 30-е годы 20 века. Ее семья владеет данным домом и земельным участком с 1995 года. Новых строений она не возводила, а лишь поддерживает в надлежащем виде старые постройки. Вышка с линией электропередачи располагается непосредственно на границе ее земельного участка. Когда строилась данная вышка и устанавливалась линия электропередачи, дом и хозяйственные постройки уже стояли на ее земельном участке. 

Представленные документы свидетельствуют, что на земельном участке ФИО2 имеется несколько хозяйственных построек. Часть хозяйственных построек (а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5) зарегистрированы на праве собственности за ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.88). Представитель истца по первоначальному иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не конкретизировал, какие конкретно самовольные хозяйственные постройки просит суд обязать ФИО2 снести. В иске указаны «самовольные постройки», в Акте о нарушении охранной зоны электрических сетей указаны «хозяйственные постройки», в судебном заседании поименованы – «сарай, беседка, баня», в дополнении к иску указаны – «хозяйственная постройка, сарай, теплица», принадлежащие ответчику, которые представитель истца по первоначальному иску просит суд обязать снести. 

Хозяйственные постройки, в том числе сарай и теплица, расположенные в границах участка, принадлежащего ФИО2, не могут рассматриваться, как самовольные, поскольку разрешение на возведение такого рода хозяйственных построек вспомогательного характера не требует согласований и разрешений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с пункта 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Постройками признаются бытовые, хозяйственные, вспомогательные строения, не требующие получения разрешений на строительство. Традиционно к ним относят гаражи, бани, сараи, строения, предназначенные для содержания животных, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, навесы, дворовые уборные, теплицы и другие подобные строения.

Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

Поскольку хозяйственные постройки не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы для обслуживания основного объекта - жилого дома, в силу приведенных норм права они являются объектами вспомогательного значения, выдача разрешения на строительство которых не требуется и которые следуют судьбе основного объекта - жилого дома.

Учитывая изложенное, хозяйственные постройки, в том числе теплица, навес, сарай, существующие на участке ФИО2 не могут быть расценены в качестве самовольных построек, поскольку они возведены в границах земельного участка, принадлежащего ФИО2, разрешение на их строительство не требуется, право собственности, в том числе и на хозяйственные постройки, зарегистрировано за ФИО2, то есть они не отвечают признакам самовольной постройки, закрепленным в статье 222 ГК РФ. При этом, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» просит суд снести указанные постройки как самовольные. В связи с изложенным, исковые требования в заявленном виде удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, истцом по первоначальному иску не представлено доказательств того, что спорные постройки были возведены после установления охранной зоны. Ответчик по первоначальному иску ФИО2 отрицала факт каких-либо строительных работ на своем участке. Указала, что все существующие постройки были получены ею в собственность в результате наследования. 

Таким образом, суду не представлено доказательств нарушения ФИО2 п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в виде строительства, капитального ремонта, реконструкции или сноса зданий и сооружений в пределах охранных зон. 

Исходя из карты Зоны с особыми условиями использования, практически весь земельный участок с кадастровым номером NN, принадлежащий ФИО2, размещен в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ Владимирская-Ундол I и II. Вышка с линией электропередачи фактически вклинивается в земельный участок, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером NN, имеющий прямоугольную форму, ограничен вклиниванием в него участка квадратной формы, на котором установлена вышка, что отражено также на плане земельного участка, составленном при проведении землеустроительных работ в 1995 году (л.д. 85). 

Следовательно, уже в 1995 году опора ЛЭП стояла на участке ФИО2 и при проведении землеустроительных работ земельный участок с опорой ЛЭП был исключен из границ участка с кадастровым номером NN.

В суде было установлено, что ФИО2 использует принадлежащий ей земельный участок по прямому назначению. Отрицала факт возведения новых построек на участке, при этом полагала, что предшественник истца по первоначальному иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья», осуществлявший строительство ЛЭП, нарушил требования законодательства, установив линию в непосредственной близости от ее дома, в то время как расположенный рядом с этим домом другой жилой дом, был перенесен в иное место. Следовательно, наличие на принадлежащем ей земельном участке хозяйственных построек, существовавших на момент возведения ЛЭП, не может нарушать прав истца по первоначальному иску. 

Суд приходит к выводу, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обслуживая линию электропередачи и принимая меры к ее сохранности, не могло не знать о наличии хозяйственных построек, расположенных в непосредственной близости от указанной линии. Доказательств того, что дальнейшая эксплуатация ЛЭП невозможна без сноса хозяйственных построек, суду не представлено. 

Бесспорных доказательств, подтверждающих невозможность обслуживания линии электропередачи и отсутствие к ней доступа, невозможность подъезда специальных технических средств, истцом по первоначальному иску суду не представлено. Также не представлено доказательств, что ответчик по первоначальному иску когда-либо препятствовала доступу истца по первоначальному иску к линии электропередачи, что стало причиной невозможности обслуживания или ремонта линии.

Практически весь земельный участок, принадлежащий ФИО2, находится в охранной зоне, что существенно ограничивает ее право собственности на использование своей собственности по своему усмотрению и целевому назначению. 

Суд приходит к выводу, что с учетом длительности расположения спорных объектов в охранной зоне ЛЭП, суду не представлено доказательств того, что безопасная эксплуатация ЛЭП возможна исключительно путем сноса спорных построек и другие способы защиты прав и охраняемых законом интересов граждан отсутствуют. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ПАО «МРСК Центра и Приволжья» суд не усматривает.

Доводы ФИО2 по встречному иску суд также не может признать убедительными. Истцом по встречному иску в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не доказано, что наличие ЛЭП в непосредственной близости от объектов недвижимости, принадлежащих ФИО2, а также прохождение охранной зоны в пределах фактически всего участка принадлежащего истцу по встречному иску, делает невозможным использованием земельного участка и построек по их целевому назначению. 

Как установлено в судебном заседании линия электропередачи была возведена в 1983 году и эксплуатировалась до приобретения земельного участка в собственность ФИО2 в 1998 году. Приобретая земельный участок и расположенные на нем постройки в собственность, истец по встречному иску ФИО2 знала о прохождении в непосредственной близости от ее участка воздушной линии электропередачи. Данное обстоятельство, как препятствие в осуществлении своих прав собственника, истец по встречному иску со времени приобретения недвижимости в собственность не оспаривала.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения как первоначального, так и встречного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» к ФИО2 об обязании устранить нарушение охранной зоны путем сноса самовольных построек, а также встречные исковые требования ФИО2 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Владимирэнерго» об обязании устранить препятствия в пользовании жилым домом с надворными постройками и земельным участком оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кондратьева