Дело № 2-117/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р., 

при секретаре Бояриновой И.В. 

с участием истца ФИО1 

представителя истца адвоката Кузнецова А.Н.,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование указал, что 27 ноября 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отработал на работах с тяжелыми условиями труда длительное время – 27 августа 2017 года ему исполнилось 57 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда (электросварщик ручной сварки и подручным сталевара) по его подсчетам составил 7 лет 6 месяцев. 

Однако решением № ХХ от 20 февраля 2018 года ему было отказано в назначении пенсии, т.к. в льготный трудовой стаж не включены периоды работы с 18 мая 1984 года по 13 сентября 1985 года в качестве электросварщика на предприятии 

<

данные изъяты>, так как не подтвержден вид сварки, отсутствует уточняющая справка.

С решением ответчика он не согласен, считает, что названный период подлежат включению в льготный стаж работы. Просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе от 26 февраля 2018 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части, обязать ответчика включить в льготный стаж работы спорный период работы, и назначить досрочную пенсию со дня обращения за ней, то есть с 27 ноября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Кузнецов А.Н. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Истец пояснил, что в указанный период он выполнял сварочные работы на электростанции ГРЭС, работал на ручной сварке, других видов сварок не было.

Тяжелыми условиями были в связи с тем, что высокая температура, запыленность, загазованность. Работы проходили в котельном отделении в течении всего дня в спецодежде, в топках.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в иске, полагая, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется. Работодатель не подтвердил отсутствие постоянной занятости на вредных условиях труда. Дала пояснения согласно изложенного в отзыве на иск. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, предусмотрены газосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. 

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены газосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, ФИО1 в период с 18 мая 1984 года по 13 сентября 1985 года работал в качестве электросварщика на предприятии 

<

данные изъяты>. 27 августа 2017 года ФИО1 достиг возраста 57 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе № ХХ от 26 февраля 2018 года указанный период работы ФИО1 в указанной выше должности не включен в льготный стаж в соответствии в пп.2.п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», специальный стаж на дату установления прва 27 ноября 2017 года составляет 6 лет 5 месяцев 28 дней.

В качестве мотива принятого решения указано, что отсутствует уточняющая справка, указывающая на вид сварки. Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Условиями для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются достижения установленного законом пенсионного возраста, который составляет для мужчин – 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и наличие страхового стажа не менее 25 лет. 

Согласно уточняющей справки 

<

данные изъяты> от 10 апреля 2018 года № ХХ, поступившей на запрос суда, ФИО1 работал с 18 мая 1984 года по 13 сентября 1985 года на предприятии 

<

данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки по ремонту оборудования котельных и машинных цехов действующих электростанций.

В указанный период простоев, забастовок, исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и сокращенного неполного рабочего дня не имел. Указанный период подлежит зачету как льготный как 01 год 03 месяца 26 дней (согласно расчету ответчика). 

Отсутствие документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя. Кроме того условие о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только работы выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, впервые было установлено разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФРС от 08.01.1992 № 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось. 

Согласно решению № ХХ от 26 февраля 2018 года специальный стаж работы истца на дату подачи заявления 27 ноября 2017 года составляет 6 лет 5 месяца 28 дней. 

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочную пенсию, составит более 7 лет 6 месяцев (07 лет 09 месяцев 24 дня), он имеет право на назначение пенсии с момента обращения за ней, то есть с 27 ноября 2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе № ХХ от 26 февраля 2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 18 мая 1984 года по 13 сентября 1985 года в качестве электросварщика в производственном предприятии «Южэнергоремонт» и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 27 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года

Судья Н.Р.Кононова