УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талиповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Рузского городского округа Московской области к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ВИА о признании незаконным постановления, его отмене

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ВИА о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения №-ИП незаконным, обязать должностное лицо отменить постановление.

Требования мотивированы тем, что ведущим судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области ШНЭ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от (дата), выданного Рузским районным судом Московской области по делу №, предмет исполнения: обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру, состоящую из двух комнат, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), включив в договор социального найма членов семьи нанимателя – ПНА, ГЕО, БРИ, БИГ и ГАА, в пользу ПОА.

Решение Рузского районного суда Московской области по административному исковому заявлению ПОА к Администрации Рузского городского округа Московской области исполнено в полном объеме, что подтверждается договором социального найма № от (дата) между Администрацией Рузского городского округа Московской области и ПОА.

Администрацией Рузского городского округа Московской области с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от (дата), в установленный должнику срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, проведена процедура заключения договора социального найма, решение суда исполнено в добровольном порядке и в установленные сроки. Судебный пристав-исполнитель решил, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в отношении Администрации Рузского городского округа Московской области, установив новый срок для исполнения, однако в Администрацию Рузского городского округа Московской области не поступало требование о немедленном исполнении постановления. 

(дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области СИН вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от (дата) в СОСП по Московской области ГМУ ФССП Московской области, составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Московской области ВИА вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. 

ВИА возбуждено исполнительное производство №-ИП от (дата), на основании исполнительного документа - постановления судебного-пристава исполнителя № от (дата), предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 36 указанного Закона, у судебного пристава-исполнителя есть двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Разъясняя приведенные законоположения в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Верховный Суд РФ указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По делу установлено, что ведущим судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области ШНЭ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от (дата), выданного Рузским районным судом Московской области по делу №, предмет исполнения: обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить договор социального найма на жилое помещение – квартиру, состоящую из двух комнат, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), включив в договор социального найма членов семьи нанимателя – ПНА, ГЕО, БРИ, БИГ и ГАА, в пользу ПОА.

Решение Рузского районного суда Московской области по административному исковому заявлению ПОА к Администрации Рузского городского округа Московской области исполнено в полном объеме, что подтверждается договором социального найма № от (дата) между Администрацией Рузского городского округа Московской области и ПОА.

Администрацией Рузского городского округа Московской области с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от (дата), в установленный должнику срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, проведена процедура заключения договора социального найма, решение суда исполнено в добровольном порядке и в установленные сроки. Судебный пристав-исполнитель решил, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в отношении Администрации Рузского городского округа Московской области, установив новый срок для исполнения, однако в Администрацию Рузского городского округа Московской области не поступало требование о немедленном исполнении постановления.

(дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области ШНЭ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения в рамках исполнительного производства. 

(дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области СИН вынесено постановление о передаче исполнительного производства № от (дата) в СОСП по Московской области ГМУ ФССП Московской области, составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Московской области ВИА вынесено постановление о принятии ИП к исполнению, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. 

ВИА возбуждено исполнительное производство №-ИП от (дата), на основании исполнительного документа - постановления судебного-пристава исполнителя № от (дата), предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. 

Однако, решением Рузского районного суда Московской области по делу № от (дата), административные исковые требования Администрации Рузского городского округа Московской области удовлетворены, постановление судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП ГУФССП России по Московской области от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП признано незаконным, подлежащим отмене.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и не оспорено административным ответчиком, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданным Рузским районным судом Московской области исполнены в установленный законом срок. 

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования о признании постановления от 14.10.2024 незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Администрации Рузского городского округа Московской области - удовлетворить.

Признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ВИА о возбуждении исполнительного производства №-ИП от (дата) незаконным.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ВИА отменить постановление от (дата) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от (дата).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья Морозова Е.С.