Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес>

19 августа 2019 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Пыжовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования "город Агрыз" Агрызского муниципального района РТ, третьему лицу Агрызскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском указав, что она является собственником жилого дома 1999 года постройки, общей площадью 116,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается записью в ЕРГН № от 15 апреля 2019 года. Все эти годы она считала себя собственником указанного жилого дома и как собственник добросовестно, открыто и непрерывно владела им как своим собственным – использовала его для проживания, производила текущий ремонт, оплачивала необходимые коммунальные платежи и налоги. Однако документы на дом не сохранились. В настоящее время она решила зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. При ее обращении в Агрызский МФЦ по вопросу регистрации права собственности выяснилось, что оформить право собственности на жилой дом в предусмотренном законом порядке она не может, поскольку на объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось получение разрешения на строительство, которое отсутствует. Истец просит: признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 116,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать Агрызский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в 1999 году вместе с супругом купили земельный участок с объектом незавершенного строительства - недостроенным домом, в тот период на участке имелся фундамент, стены и крыша, окон, дверей, внутренней отделки не было. Все документы по купле-продаже объекта, а так же разрешительные документы на строительство жилого дома оформлял супруг. После смерти супруга приняла наследство, при этом свидетельство о праве на наследство ей выдано только относительно земельного участка, так как документы на дом не сохранились. Просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика - исполнительного комитета муниципального образования "город Агрыз" Агрызского муниципального района Республики Татарстан, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явилась, возражений на иск ФИО1 не представил.

Представитель третьего лица Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Агрызского отдела Управления Росреестра по РТ. Решение по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду показала, что истец приходится ей матерью. Ей известно, что в 1999 году родители купили земельный участок с недостроенным домом. Достроили его сами. Разрешительные документы оформлял отец, после его смерти документы недооформили в связи с финансовыми трудностями. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании дал показания, аналогичные вышеизложенным показаниям свидетеля ФИО4 

Истцом в подтверждение исковых требований в суд представлены следующие документы: выписка из ЕГРН от 20 мая 2019 на жилой дом; выписка из ЕГРН от 07 мая 2019 на земельный участок; свидетельство о праве на наследство по закону от 23 апреля 2009 года; технический паспорт на жилой дом по состоянию на 05 февраля 2019 года и иные документы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства.

Объекты индивидуального жилищного строительства включены в перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). Введен уведомительный порядок строительства указанных объектов недвижимости и порядок направления в орган регистрации прав документов для одновременной постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года требовалось получение разрешения на строительство.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1207 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07 мая 2019 года (запись о регистрации права № от 15 апреля 2019 года).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 05 февраля 2019 года на указанном земельном участке находится жилой дом 1999 года постройки, с кадастровым номером №.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежит истцу, спорное строение находится в границах земельного участка, наличие постройки соответствует категории земель (земли населенных пунктов) и его разрешенному использованию (под жилую застройку индивидуальную), спорный объект недвижимости соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из указанного суд считает данное требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая исковые требования истца в части об обязании регистрирующий орган зарегистрировать ее право собственности относительно вышеуказанного жилого дома, то суд считает эти требования не обоснованными и подлежащими отклонению исходя из следующего.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (в редакции от 01.07.2017 года) «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Из вышеизложенных норм закона следует, что для государственной регистрации права собственности истцу необходимо обратится в регистрирующий орган с соответствующим заявлением приложив данное решение суда о признании права собственности на объект недвижимости и документы, предусмотренные ст.ст. 14,18 Федерального закона № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости». При этом наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает истца от предоставления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения в ЕГРН соответствующих сведений. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 1999 года постройки, общей площадью 116,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении иска в части об обязании Агрызский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан зарегистрировать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья: Галявиева А.Ф.