УИД 77RS0019-02-2025-007791-78

Дело № 02-4318/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года адрес                                                                                    

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сырчиной Е.В., при секретаре судебного заседания Мороз В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4318/2025 по иску Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №2» Департамента социальной политики адрес к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, 

установил:

истец ГКУ «УСЗН №2» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, ссылаясь на то, что 18 августа 2005 года ответчик, ранее зарегистрированный по месту проживания по адресу: адрес, обратился в ГКУ «УСЗН №2» с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты с 18 августа 2005г., 22 ноября 2007г. с заявлением об установлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплатив с 01 января 2008 г. с приложением необходимых документов. В результате рассмотрения предоставленных документов ему были назначены ежемесячная денежная выплата и ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по категории - «Ветеран труда». 01.06.2009 г. ФИО1 обратился в ГКУ «УСЗН №2» с заявлением об изменении адреса регистрации адрес. 07 ноября 2024 года ФИО1 на электронную почту ГКУ «УСЗН № 2» написал электронное письмо о прекращении денежных выплат по категории «Ветеран труда». Специалисты учреждения запросили адресную справку УВМ УМВД России по адрес о дате снятия с регистрационного учета ФИО1, из которой установлено, что последний 26 июля 2013 года снят с регистрационного учета в адрес и зарегистрирован по месту жительства по адресу адрес. В связи с несвоевременным уведомлением ответчиком о смене места жительства по личному делу о назначении мер социальной поддержки образовались переплаты: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в сумме сумма за период 01 августа 2013г. по 30 ноября 2024г., компенсации расходов на оплату ЖКУ, ранее жилищно-коммунальной выплаты, в сумме сумма, за период 01 августа 2013г. по 30 ноября 2024г. (фактически полученную в период с 01 октября 2013г. по 30 ноября 2024г.). В добровольном порядке сумма переплаты ответчиком возвращена не была. В связи с изложенным истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную за счет средств бюджета адрес сумму ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» за период с 01 августа 2013 по 30 ноября 2024 в размере сумма, излишне выплаченную за счет средств бюджета адрес сумму компенсации расходов на оплату ЖКУ, ранее ежемесячной Жилищно-коммунальной выплаты, по категории «Ветеран труда» за период с 01 августа 2013 по 31 октября 2024 (фактически полученную в период с 01 октября 2013 по 31 декабря 2024) в размере сумма.

Представитель истца ГКУ «УСЗН №2» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 и его представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ фио в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали, а также заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лиц само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом гражданами.

В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом и другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывая факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу п. 2 ст. 10, ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Законом адрес от 03 декабря 2004г. № 845 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в адрес» установлены меры социальной поддержки ветеранам труда в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ранее жилищно-коммунальной выплаты (ЖКВ)).

Постановлением Администрации (Правительства) адрес от 21 декабря 2004г. №443 «Об утверждении Положения о порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» утвержден Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан, в том числе ветеранам труда (в редакции Постановления Правительства адрес от 08 августа 2017г №289).

В соответствии с пп.2 п.16 Порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае изменения получателем ежемесячной денежной выплаты места жительства (места пребывания) - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель ЕДВ изменил место жительства (место пребывания).

Согласно п.17 Порядка получатель ежемесячной денежной выплаты обязан уведомить в двухнедельный срок в письменной форме соответствующий орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п.19 Порядка суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие несвоевременного уведомления получателем ежемесячной денежной выплаты о наступлении обстоятельства, указанного в пп.2 п.16 Порядка добровольно возвращаются получателем ежемесячной денежной выплаты. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства адрес от 11 декабря 2007г. №565 «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в адрес» утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в адрес.

Предоставление компенсации расходов осуществляется по месту жительства или по месту пребывания гражданина. В соответствии с пп. 4 п. 36 указанного Порядка в случае изменения получателем компенсации расходов места жительства (места пребывания), за исключением изменения места жительства (места пребывания) получателя компенсации расходов в пределах муниципального района (муниципального округа, городского округа) адрес, компенсация расходов прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель компенсации расходов изменил место жительства (место пребывания).

Согласно п. 38 Порядка получатели компенсации расходов обязаны в двухнедельный срок уведомить в письменной форме орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты компенсации расходов.

Пунктом 41 Порядка предусмотрено, что при несвоевременном уведомлении получателем компенсации расходов о наступлении обстоятельств, влекущие изменение размера компенсации расходов или прекращение выплаты компенсации расходов, излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов, а при отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем компенсации расходов в бюджет адрес. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 18 августа 2005 года ФИО1, паспортные данные, ранее зарегистрированный по месту жительства по адресу: адрес, обратился в ГКУ «УСЗН №2» с заявлением об установлении ЕДВ с 18 августа 2005г.

22 ноября 2007г. фио обратился в ГКУ «УСЗН №2» с заявлением об установлении ЖКВ с 01 января 2008г. 

В результате рассмотрения предоставленных документов ФИО1 были назначены ежемесячная денежная выплата и ежемесячная жилищно-коммунальная выплата по категории - «Ветеран труда». 

01 июня 2009 года ФИО1 обратился в ГКУ «УСЗН №2» с заявлением об изменении адреса регистрации на адрес: адрес.

07 ноября 2024 года ФИО1 на электронную почту ГКУ «УСЗН №2» подано электронное письмо о прекращении денежных выплат по категории «Ветеран труда». 

Согласно адресной справки УВМ УМВД России по адрес, полученной по запросу специалиста ГКУ «УСЗН №2», ФИО1 26 июля 2013 года был снят с регистрационного учета в адрес и зарегистрирован по месту жительства по адресу адрес.

Согласно произведенного истцом расчета, не оспоренного ответчиком, в связи с несвоевременным уведомлением ответчиком о смене места жительства по личному делу о назначении мер социальной поддержки образовались переплаты:

ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в сумме сумма за период 01 август 2013 г. по 30 ноября 2024 г.;

компенсации расходов на оплату ЖКУ в сумме сумма за период 01 августа 2013 г. по 31 октября 2024 г. (фактически полученную в период с 01 октября 2013 г. по 31 декабря 2024 г.).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Данное положение применяется, независимо от того, явилось ли это неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего третьих или произошло помимо их воли. 

Исходя из пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, при предъявлении иска о взыскании неосновательного обогащения в предмет доказывания входит установление факта неосновательного обогащения, то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом или сделкой оснований; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (потерпевшего) тем лицом, к которому предъявлен иск. 

Исходя из того, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, принимая во внимание, что фио сменил место жительства на иной регион и не уведомил об этом ГКУ «УСЗН №2», на стороне фио возникло неосновательное обогащение в виде переплаты в заявленном истцом размере.

Доводы ответчика о том, что он своевременно уведомил ГКУ «УСЗН №2» о смене места жительства, какими-либо доказательствами не подтверждены. 

Ссылка ответчика по положения ст. 1109 ГК РФ, в соответствии с которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, судом отклоняется.

Из представленных истцом доказательств следует, что при подаче заявлений от 22 ноября 2007 года и 18 августа 2005 года о назначении спорных ежемесячных выплат, ФИО1 принял на себя обязательство уведомить орган социальной защиты в течение 10 дней / одного месяца обо всех изменениях, влекущих изменение (прекращение) выплат.

Однако, обязательство по своевременному уведомлению органа соцзащиты о смене места жительства ФИО1 выполнено не было, что повлекло на его стороне неосновательное обогащение за спорный период.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.  

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

ГКУ «УСЗН №2» имеет полномочия по запросу в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных получателями выплат сведений, что и было сделано истцом путем запроса адресной справки в отношении ответчика. 

Каких-либо доказательств невозможности запроса указанных сведений ранее в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а при поступлении сведений о возможной утрате ответчиком права на получение выплат - приостановить выплаты для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплат, истцом не представлено.

Исходя из изложенного, с учетом вышеприведенных положений законодательства, учитывая, что исковое заявление подано в суд посредством почтовой связи 26 мая 2025 года, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям за период августа 2013 года по май 2022 года включительно пропущен. 

При таких данных с ответчика в пользу истца подлежит взысканию переплата ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» за период с июня 2022 года по ноябрь 2024 года в размере сумма; переплата компенсации расходов на оплату ЖКУ по категории «Ветеран труда» за период с июня 2022 года по 31 октября 2024 года в размере сумма

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №2» Департамента социальной политики адрес к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату коммунальных услуг — удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №2» Департамента социальной политики адрес (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере сумма, излишне выплаченные суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 26 августа 2025 года. 

Судьяфио