К делу № 12-52/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-000535-66

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Кропоткин 21 июля 2023 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Жалыбин С.В.

при секретаре судебного заседания Олехнович В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агро» на постановление по делу об административном правонарушении от 17 августа 2022 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 12 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агро» обратился в Кропоткинский городской суд с жалобой, в которой просит суд решение начальника Центрального межрегионального управления государственно автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 января 2023 года и постановление № 10673342223480419264 от 17 августа 2022 года, вынесенное ЦАФАП Центрального МУГДН о привлечении ООО «Агро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить.

Представитель ООО «Агро» мотивирует жалобу тем, что постановлением № 10673342223480419264 от 17 августа 2022 года, вынесенным ЦАФАП Центрального МУГАДН, ООО «Агро» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Решением начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 января 2023 года указанное постановление оставлено без изменения. С постановлением и решением заявитель не согласен, считает их незаконными и необоснованными, подлежащими отмене. Согласно постановления 07 августа 2022 в 09:53:30 по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Данный факт был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального техническою средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно детализации начислений платы по транспортным средствам от 31 августа 2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года и детализации движения транспортных средств от 31 августа 2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года, полученным заявителем в Системе взимания платы «Платон» в момент фиксации административного правонарушения соответствующая плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством заявителя была внесена, в полном соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

В судебное заседание представитель ООО «Агро» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, причина неявки не известна.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ООО «Агро».

Постановление по делу об административном правонарушении № 10673342223480419264 от 17.08.2022 года, следует отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Факт вмененного ООО «Агро» правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи "Платон".

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото -и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Судом установлено, что транспортное средство 

<

данные изъяты> грузовой самосвал» с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы зарегистрировано за ООО «Агро».

Согласно постановлению от 17.08.2022 года, в 09:53:30 по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Материалами дела установлено, что согласно детализации начисленной платы по транспортным средствам от 31.08.2022 года за период с 01 августа 2022 год по 31 августа 2022 года и детализации движения транспортных средств от 31 августа 2022 года за период с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года, в момент фиксации административного правонарушения соответствующая плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством ООО «Агро», была внесена в полном объеме. Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 07 августа 2022 года в 09:53:30 осуществления движения транспортного средства марки № грузовой самосвал» государственный регистрационный номер № по адресу: 89 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», ООО «Агро» не допустило нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ. 

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с пунктом 13 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений 

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательства по делу об административном правонарушении полученные с процессуальными нарушениями не могут быть положены в подтверждение вины лица привлекаемого к административной ответственности и свидетельствуют о ничтожности этих данных как доказательств (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление № 10673342223480419264 от 17 августа 2022 года и решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО «Агро» на постановление по делу об административном правонарушении от 17 августа 2022 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 12 января 2023 года – удовлетворить. 

Постановление № 10673342223480419264 от 17 августа 2022 года, вынесенное ЦАФАП Центрального МУГДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Агро» и решение начальника Центрального межрегионального управления государственно автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 12 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Арго» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего решения направить ООО «Агро», ЦАФАП Центральное МУГАДН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: