Дело № 1-81/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 04 сентября 2020 г.

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А., 

с участием: старшего помощника Курского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Кожух Н.В., 

обвиняемого ФИО1,

защитника адвоката адвокатской палаты Курской области Черных Г.М., представившего удостоверение № 1016 от 12.11.2013 и ордер №100904 от 07.09.2020, 

а также руководителя Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ ФИО2, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проняевой Е.А., 

рассмотрев материалы уголовного дела с ходатайством руководителя Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1,

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенные из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах. 

ФИО1 приказом и.о. начальника Курской таможни № 552-К от 28.11.2013 назначен на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (далее по тексту - старшим государственным таможенным инспектором ОКТТ таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни). 

В соответствии с данным приказом, должностным регламентом старшего государственного таможенного инспектора ОКТТ от 13.09.2019, утвержденным начальником Курской таможни, ФИО1 является должностным лицом, уполномоченным в соответствии с п. 12 раздела III Должностного регламента, на выполнение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, актов законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативных правовых актов в области таможенного дела, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Федеральной таможенной службы России, правовых актов Центрального таможенного управления. Имел право и обязан осуществлять контроль соблюдения условий помещения товаров и транспортных средств под определенную таможенную процедуру; регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту ЕАЭС), в том числе с использованием предварительной информации, либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС; проверку наличия документов и сведений в них, установленных при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС и убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, а также Конвенцией международных дорожных перевозок, Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе; совершение таможенных операций, связанных с принятием, регистрацией транзитной декларации, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита или завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, старший государственный таможенный инспектор ОКТТ ФИО1 в соответствии со своей должностной инструкцией, а также примечанием к статье 285 УК РФ, являлся должностным лицом, на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, а также как должностное лицо наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии со статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлены основные положения проведения таможенного контроля. 

Пунктом 2 ст. 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Мерой, обеспечивающей проведение таможенного контроля, является таможенное наблюдение.

Согласно ст. 349 ТК ЕАЭС должностные лица таможенных органов вправе осуществлять непосредственное или опосредованное наблюдение, в том числе с использованием технических средств, за товарами, в том числе транспортными средствами, являющимися объектами таможенного контроля, и за совершением в отношении них грузовых и иных операций, а также за физическими лицами, следующими через таможенную границу Союза и находящимися в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта.

Статьей 243 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) предусмотрено, что в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, результаты таможенного наблюдения оформляются актом таможенного наблюдения (далее – АТН).

Форма предписания на проведение таможенного наблюдения, форма акта таможенного наблюдения определены приказом ФТС России от 06.02.2019 № 196 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного наблюдения и акта таможенного наблюдения, порядка их заполнения, а также случаев, когда результаты таможенного наблюдения оформляются актом таможенного наблюдения» (далее – приказ ФТС России от 06.02.2019 № 196).

В соответствии с пп. 13 п. 7 Приложения № 4 к приказу ФТС России от 06.02.2019 № 196 в строке "К акту прилагаются" указываются все приложенные к АТН документы и сведения на бумажном носителе и количество листов. Указанные документы являются неотъемлемой частью АТН. О применении фото- и киносъемки, видеозаписи и иных способов фиксации в указанной строке АТН делается запись, и указанные материалы на материальных носителях прикладываются к АТН.

В соответствии с пп. 1.9 п. 1 Протокола совещания у начальника таможни от 13.11.2019 № 85 при ввозе плодоовощной продукции фиксировать в текстовой части Акта таможенного наблюдения кроме необходимых сведений, номер транспортного средства, загрузку грузового отделения, сведения с упаковки (этикетки), в том числе отражающих информацию о стране происхождения и весовых характеристиках товара (при наличии).

Согласно п. 18 Решения Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 17 августа 2010 г. № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», после представления перевозчиком таможенному органу назначения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, либо направления уполномоченным экономическим оператором этому таможенному органу сведений, указанных в пункте 22.4 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует их подачу в соответствии с законодательством государств-членов и проводит таможенный контроль, предусмотренный регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государства-члена, с учетом системы управления рисками.

В соответствии с п. 1 ст. 258 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ таможенные органы обязаны соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

24.03.2020 примерно в 10 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в пределах МО Козинский сельский совет, на въезд в Российскую Федерацию с территории Украины прибыл автомобиль 

<

данные изъяты>, принадлежащий перевозчику «TRIART MESTER» (р. Молдова), перемещающий товар – «яблоки свежие». К таможенному оформлению водителем транспортного средства ФИО3 были представлены товаросопроводительные таможенные документы на перемещаемый товар, где отправителем перемещаемого товара была указана организация SRL «X-GRUP», Республика Молдова, а получателем – ООО «АФД-Трейд» Российская Федерация. 

24.03.2020 для проведения таможенного наблюдения, старшим дежурной смены Мариной И.Е. выписано предписание на проведение таможенного наблюдения № 10108040/240320/001214(пнд) от 24.03.2020, проведение которого было поручено находящемуся при исполнении должностных обязанностей ФИО1 

В ходе проведения таможенного наблюдения за проведением фитосанитарного контроля груза, перевозимого на автомобиле 

<

данные изъяты>, государственным инспектором отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ ФИО4, старшим государственным таможенным инспектором ОКТТ таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 было обнаружено, что на ящиках, в которых находится товар - «яблоки свежие», имеются этикетки с информацией об ином экспортере перемещаемого товара, а именно - SRL «POCROV-AGRO». 

После чего ФИО1 по просьбе государственного инспектора отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ ФИО4 о сокрытии выявленного нарушения, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании добросовестно исполнять свои должностные обязанности, осуществлять таможенный контроль в полном объеме и тем самым фактически уменьшить объем выполняемой им работы, а также обусловленной наличием с ФИО4 товарищеских отношений, с целью сокрытия выявленного в ходе таможенного контроля несоответствия, в нарушении должностного регламента, в период времени с 13 часов 40 минут по 13 часов 55 минут 24.03.2020 находясь в служебном помещении таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в пределах МО Козинский сельский совет, в нарушении должностного регламента старшего государственного таможенного инспектора ОКТТ от 13.09.2019, утвержденного начальником Курской таможни, требований Таможенного кодекса ЕАЭС, ФЗ №289-ФЗ от 03.08.2018, приказа ФТС России от 06.02.2019 № 196, пп. 1.9 п. 1 протокола совещания у начальника таможни от 13.11.2019 № 85, требований Федерального закона от 27.07.2020 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» умышленно внес в акт таможенного наблюдения № 10108040/240320/001214(атн) от 24.03.2020, являющегося на основании приказа Федеральной таможенной службы России от 06.02.2019 N 196 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного наблюдения и акта таможенного наблюдения, порядка их заполнения, а также случаев, когда результаты таможенного наблюдения оформляются актом таможенного наблюдения» официальным документом, заведомо ложные сведения об отправителе товара - SRL «X-GRUP», совпадающие с товаросопроводительными документами, а также подложной фотографии этикетки с отправителем SRL «X-GRUP» путем их копирования из ранее составленного акта таможенного наблюдения №10108040/240320/001211(атн).

В этот же день, при осуществлении закрытия доставки должностными лицами таможенного поста Крупецкий Курской таможни, совместно с сотрудниками отдела по противодействию коррупции Курской таможни, транспортное средство 

<

данные изъяты> было вскрыто, после чего в результате осмотра грузового отсека обнаружено, что на ящиках, в которых находится товар - «яблоки свежие», имеются этикетки с информацией о товаре – экспортер SRL «POCROV-AGRO», что свидетельствует о том, что при проведении таможенного наблюдения ФИО1 обнаружил несоответствие информации об отправителе товара, содержащейся на этикетке и в представленных документах.

Совершая служебный подлог, ФИО1 действовал с прямым умыслом, осознавая незаконный характер своей деятельности, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления.

В ходатайстве руководителя Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации поставлен вопрос о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 на основании ч.1 ст.25.1 УПК РФ и применении в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства следователь указывает, что 26.08.2020 обвиняемый ФИО1 заявил ходатайство, поддержанное защитником Черных Г.М. согласно положениям ст. 76.2 УК РФ, а именно: освободить ФИО1 от уголовной ответственности, с назначением ему судебного штрафа, ввиду того, что он впервые совершил преступление небольшой тяжести, загладил причиненный преступлениями вред, оказав спонсорскую помощь ОКУО «Ивановская школа-интернат», вину свою признает полностью, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании:

руководитель Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 ходатайство поддержал; 

обвиняемый ФИО1 после разъяснения ему положений ст.ст. 25.1, 446.2, 446.5 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ, подтвердил свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ; 

защитник-адвокат Черных Г.М. поддержал мнение подзащитного, просил ходатайство следователя удовлетворить.

Курский транспортный прокурор – старший помощник прокурора Кожух Н.В. также поддержала ходатайство руководителя Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, просила его удовлетворить. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" от 27 июня 2013 г (в редакции от 29.11.2016 N 56), прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования на основании ст. 25.1 УПК РФ допускается на любой стадии уголовного судопроизводства при обязательном условии согласия лица с таким прекращением.

В силу положений закона отсутствие в результате совершенного преступления потерпевшего и материального ущерба не препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, согласен на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ, о чем ходатайствовал перед следователем, учитывая, что сведения об участии ФИО1 в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также с учетом того, что отсутствуют иные установленные законом основания для прекращения уголовного дела, суд, считает, что соблюдены все предусмотренные уголовно-процессуальным законом условия для прекращения данного уголовного дела в отношении обвиняемого ФИО1 по основанию, предусмотренному ч.1 ст.25.1 УПК РФ.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, имущественное положение ФИО1 и его семьи, размер его ежемесячного дохода.

ФИО1 работает, имеет семью, у него на иждивении находятся двое малолетних детей.

Мера пресечения ФИО1 не избиралась.

В соответствии со ст.81 УПК РФ вещественные доказательства: оригиналы документов МДП № XF 83550719, № XE 83779537, находящиеся на ответственном хранении у начальника отдела контроля за транспортным транзитом Курской таможни, возвратить по принадлежности в отдел контроля за транспортным транзитом Курской таможни; предписание на проведение таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (пнд) от 24.03.2020, акт таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (атн), приложение №1 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (атн), приложение №2 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (атн), предписание на проведение таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (пнд) от 24.03.2020, акт таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (атн), приложение №1 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (атн), приложение №2 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (атн), фотоаппарат Nikon Coolpix S 6300 c номером 41111785, находящиеся на хранении в отделе контроля за таможенным транзитом МАПП Крупец Курской таможни – необходимо возвратить по принадлежности в отдел контроля за таможенным транзитом МАПП Крупец Курской таможни; лист формата «А4» с черновыми записями, государственного инспектора отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, находящийся на хранении при материалах уголовного дела – необходимо хранить при материалах уголовного дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство руководителя Брянского следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации ФИО2 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей со сроком уплаты – 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, с обязательным предоставлением сведений об уплате штрафа судебному приставу-исполнителю.

Судебный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

л/сч 

<

***>),

ИНН: 

<

***>, 

КПП: 770801001, 

БИК: 044525000, 

р/с 

<

***>,

ГУ Банка России по ЦФО 

КБК 41711621010016000140, 

ОКТМО 45378000,

наименование платежа: судебный штраф по уголовному делу №1-81/2020 (следственный номер 12002009606000017).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ч.2 ст. 104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный данным, постановлением срок судебный штраф подлежит отмене, а лицо, уклонившееся от уплаты судебного штрафа, - привлечению к уголовной ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1 в соответствии с положением ст.446.5 УПК РФ, что в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Вещественные доказательства: 

оригиналы документов МДП № XF 83550719, № XE 83779537, находящиеся на ответственном хранении у начальника отдела контроля за транспортным транзитом Курской таможни, - возвратить по принадлежности в отдел контроля за транспортным транзитом Курской таможни; предписание на проведение таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (пнд) от 24.03.2020, акт таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (атн), приложение №1 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (атн), приложение №2 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001211 (атн), предписание на проведение таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (пнд) от 24.03.2020, акт таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (атн), приложение №1 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (атн), приложение №2 к акту таможенного наблюдения №10108040/240320/001214 (атн), фотоаппарат Nikon Coolpix S 6300 c номером 41111785, - находящиеся на хранении в отделе контроля за таможенным транзитом МАПП Крупец Курской таможни, – возвратить по принадлежности в отдел контроля за таможенным транзитом МАПП Крупец Курской таможни; лист формата «А4» с черновыми записями, государственного инспектора отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, находящийся на хранении при материалах уголовного дела, – хранить при материалах уголовного дела. 

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий судья: /подпись/