Дело № 2-397/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Куеда 22 октября 2018 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Ермаковой О.М.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Куединское сельское поселение» Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной вследствие смерти собственника,

УСТАНОВИЛ:

МО «Куединское сельское поселение» Пермского края обратилось в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной вследствие смерти собственника. Иск мотивировало тем, что администрацией Куединского района Пермской области было принято постановление от 20.05.1994 г. № 86 «О закреплении в частную собственность земельных паев», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе «Радуга» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные паи в размере 10 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: Пермский край, Куединский район, колхоз «Радуга». На основании постановления от 20.05.1994 г. № 86 

<

ФИО>2 выдано свидетельство на долю в размере 10 га. В соответствии с требованием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Куединский вестник» № 24-25 (10472) от 02.03.2012 г. опубликован список невостребованных земельных долей. Газета «Куединский вестник» является официальным средством массовой информации Куединского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Куединского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Куединского сельского поселения Куединского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрацией Куединского сельского поселения в газете «Куединский вестник» №70-71 (10518) от 22.06.2012 г. опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Ввиду неявки на собрание участников долевой собственности 09.08.2012 г. собрание не состоялось. На основании п.7 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 г. № 781. Постановлением от 29.12.2012 г. № 781 в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе, доли собственников, в отношении которых имеются сведения об их смерти. Просило прекратить право собственности 

<

ФИО>2 на земельную долю в размере 10 га, принадлежащую на основании свидетельства РФ I ПМО-228-751 № 469135, выданного 15.06.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6278639 кв.м. расположенный по адресу: Пермский край, Куединский район, СПК «Радуга», признанную невостребованной постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 г. № 781 и признать право собственности на данную долю за МО «Куединское сельское поселение».

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика наследники умершего 

<

ФИО>1 - несовершеннолетние 

<

ФИО>5 и 

<

ФИО>6 в лице их законного представителя ФИО1 

Истец МО «Куединское сельское поселение» извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении иска настаивал. 

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

В адрес ответчика ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних наследников направлено письменное извещение с уведомлением, которое вернулось с отметкой Почты России « Истек срок хранения», что приравнивается к надлежащему извещению. 

Третье лицо УИО администрации Куединского района о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, против удовлетворения требований не возражало.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск МО «Куединское сельское поселение» обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от 20.05.1994 г. № 86 «О закреплении в частную собственность земельных паев» гражданам, работающих в колхозе «им. Свердлова», на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные паи в размере 10 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: Пермский край, Куединский район, колхоз «Радуга». На основании постановления от 20.05.1994 г. № 86 

<

ФИО>2 выдано 15.06.1994 г. свидетельство на право собственности на землю на 10 га.. 

Согласно сведениям из отдела ЗАГС Куединского района 

<

ФИО>1. умер ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку указанное лицо при жизни не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, наследники в наследство не вступили, его земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Куединский вестник» №24-25 (10472) от 02.03.2012 г. Газета «Куединский вестник», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Куединского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Куединского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Куединского сельского поселения Куединского района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрацией Куединского сельского поселения в газете «Куединский вестник» №70-71(10518) от 22.06.2012 г. опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. 

Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории СПК «Радуга». Земельный участок находится на территории Куединского сельского поселения Куединского района Пермского края.

Постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 г. №781 на основании п.7 ст.12 Закона ввиду отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля 

<

ФИО>1.

Суд признает, что земельная доля на имя 

<

ФИО>2 фактически принадлежит 

<

ФИО>1, что подтверждается сведениями, предоставленными Отделам по вопросам миграции ОМВД России по Куединскому району, о выдаче 

<

ФИО>1 паспорта гражданина СССР серия XI-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ, данные паспорта указаны и в свидетельстве о праве собственности на землю РФ I ПМО-228-751 № 469135 от 15.06.1994 года на имя 

<

ФИО>2. 

В Списке невостребованных долей правообладатель земельной доли указан как 

<

ФИО>1, при этом в Списке указаны данные свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя 

<

ФИО>2. 

При этом, суд также полагает, что права наследников на принятие земельной доли и распоряжению ею, а также права на подачу заявления об исключении земельной доли из списка невостребованных долей, нарушены не были, так как в опубликованном списке сведения о правообладателе земельной доли указаны в соответствии с его данными в свидетельстве о смерти. 

Согласно сообщению нотариуса после смерти 

<

ФИО>1 наследство приняли 

<

ФИО>5 и 

<

ФИО>6 Согласно свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, выданные 

<

ФИО>5 и 

<

ФИО>6, земельная доля в наследственную массу не включена, 

<

ФИО>5 и 

<

ФИО>6 земельную долю не приняли. Прежний собственник, а также его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались, наследство не приняли. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку умерший 

<

ФИО>1 при жизни не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, его наследники в установленном законом порядке не зарегистрировали право собственности на земельную долю, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в МО «Куединское сельское поселение» не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, суд считает, что земельная доля 

<

ФИО>1 обосновано включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Пермский край, Куединский район, СПК «Радуга», правообладателем 1/175 доли указан 

<

ФИО>2.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает необходимым прекратить право общей долевой собственности 

<

ФИО>2 на невостребованную земельную долю и признать за муниципальным образованием «Куединское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО «Куединское сельское поселение» Пермского края удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности 

<

ФИО>2 на невостребованную земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №,, расположенный по адресу: Пермский край, Куединский район, СПК «Радуга».

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Куединское сельское поселение» Пермского края на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №,, расположенный по адресу: Пермский край, Куединский район, СПК «Радуга», признанную невостребованной постановлением администрации Куединского сельского поселения от 29.12.2012 г. № 781, ранее принадлежащую на праве собственности 

<

ФИО>2, свидетельство РФ I ПМО-228-751 № 469135 от 15.06.1994 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись 

Копия верна 

Судья: О.В. Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2018 г.