Дело № 2- 612/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 апреля 2017 года г. Камышин 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи буровой Е.В.,

при секретаре Лопушковой М.В.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

ответчика ГУ – УПФР в г. Камышине и Камышинском районе в лице представителей по доверенности ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камышине Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и ...., указав в обоснование требований, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, который по решению УПФР определен в размере 14 лет 09 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды её работы в должности лаборанта Камышинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Отказ мотивирован ответчиком отсутствием в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должности лаборанта, а также утверждениями о том, что преподавателям учреждений среднего профессионального образования установлена норма часов учебной нагрузки – 720 часов в год.

В качестве доказательств осуществления педагогической деятельности истец сослалась на ведомости о начислении и выплате заработной платы в спорный период, а также тарификационные списки, сохранившиеся у работодателя и подтверждающие факт начисления и оплаты ей денежных сумм за осуществление преподавательской деятельности в течение 1981-1997 г.г.

Сославшись на изложенные обстоятельства, просила суд признать незаконным решение УПФР об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика зачесть в педагогический стаж период работы с 1981 по 1997 г.г. и назначить пенсию с момента обращения в УПФР с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении, участие в судебном заседании не принимала.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 полностью поддержал исковые требования, при этом, дал суду пояснения, соответствующие всем обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО4 иск не признали, пояснили, что решение комиссии законно и обоснованно, поэтому не имеется оснований для его отмены.

Представитель третьего лица ГБПОУ «Камышинский технический колледж» в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на исковое заявление указано на обоснованность требований ФИО1, поскольку истица в спорный период, работая лаборантом, осуществляла педагогическую деятельность по дисциплинам: «Электроснабжение ЛПЗ», «Электроснабжение (практика)», «ЛПЗ эксплуатация и ремонт», «Практика ТО и ремонт», «Практика электромонтажная», «Практика ознакомительная», «Эксплуатация и ремонт электрооборудования», «Практика ТО и ремонт электрооборудования» с установленной педагогической нагрузкой в количестве не менее 240 часов. Просил заявленные требования удовлетворить, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Принимая во внимание, что истец и третье лицо были надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, предписывающими право сторон просить суд рассмотреть дело в их отсутствие, приступил к рассмотрению дела в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Пунктом 2 ст. 27 Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления соответствующих периодов работы (далее - Правила).

При этом, исходя из положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Так, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Кроме того, ранее также действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в Списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно пункту 8 Перечня работ - Приложения к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/604-К-3/6-84 (ред. от 15.08.1990г., с изм. от 14.08.2001г.) "Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству"), не считается совместительством "работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.)".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ .... с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 25-летнего специального стажа в связи в педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Указанным решением ответчик засчитал ФИО1 в специальный стаж 14 лет 09 месяцев 19 дней. При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 в должности лаборанта Камышинском техникуме механизации и электрификации сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., должность лаборанта не предусмотрена.

Согласно первичным документам была закреплена педагогическая нагрузка на следующие учебные годы: 1981-1982, 1982-1983, 1983-1984, 1984-1985, 1985-1986, 1986-1987, 1987-1988, 1991-1992, 1995-1996, 1996-1997. В указанные учебные годы одновременно с начислением основной заработной платы производились начисления за установленную педагогическую нагрузку.

В соответствии с абз. 1 п. 1 Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., работа без занятия штатной должности включается в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... преподавателям учреждений среднего профессионального образования установлена норма часов учебной нагрузки - 720 часов в год. Согласно первичных документов (книги приказов, лицевые счета) закреплялась педагогическая нагрузка в объеме менее 1 ставки (от 240 до 480 часов).

Суд не может согласиться с указанным решением УПФ ...., исходя из следующего.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим в день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта Камышинского технического колледжа, с ДД.ММ.ГГГГ - преподавателем специальных дисциплин этого учебного заведения, приказом работодателя № .... от ДД.ММ.ГГГГ истице разрешено преподавание предмета "электроснабжение ЛПЗ", а приказами № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ – "электроснабжение практика", № .... от ДД.ММ.ГГГГ – "электроснабжение (ЛПЗ) практика электроремонт", приказами № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ – "ЛПЗ практика", № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № ....а от ДД.ММ.ГГГГ – "ЛПЗ эксплуатация и ремонт, практика ТО и ремонт, практика электромонтажная".

Работа в должности лаборанта была непосредственно связана с педагогической деятельностью, что также отражено в отзыве ГБПОУ «Камышинский технический колледж» и справке, уточняющей особый характер работы и педагогическую нагрузку истицы от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с 1981 по 1997 г.г. ФИО1, наряду с работой лаборанта, осуществлялись функции преподавателя. Данное обстоятельство подтверждается также сведениями в трудовой книжке о начислении и выплате истцу заработной платы за педагогическую нагрузку по 10 разряду ЕТС.

Согласно записи № .... от 01.09.1997г. в трудовой книжке, ФИО1 переведена преподавателем 10 разряда.

Осуществление педагогической деятельности истца также подтверждается документами о квалификации и работе за спорные периоды.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 окончила Камышинский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства по специальности «Электирификация сельского хозяйства» с присвоением квалификации «Техника-электрика».

В 1988 году Барыльченко окончила обучение в Волгоградском политехническом институте по специальности «Электроснабжение промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства» с присвоением квалификации «инженера-электрика».

Как следует из копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия Барыльченко.

Согласно приказам по Камышинскому техническому колледжу о закреплении педагогической нагрузки за преподавателями, ФИО1 вела занятия по следующим дисциплинам: «Электроснабжение ЛПЗ», «Электроснабжение (практика)», «ЛПЗ эксплуатация и ремонт», «Практика ТО и ремонт», «Практика электромонтажная», «Практика ознакомительная», «Эксплуатация и ремонт электрооборудования», «Практика ТО и ремонт электрооборудования» с установленной педагогической нагрузкой в количестве не менее 240 часов. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ...., периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № ...., преподавателям учреждений среднего профессионального образования установлена норма часов учебной нагрузки - 720 часов в год.

Согласно справке ГБПОУ «Камышинский технический колледж» за № .... от ДД.ММ.ГГГГ и отзыву на исковое заявление педагогическая нагрузка ФИО1 составляла: в 1981-1982 учебном году - 240 час.; в 1982-1983, 1983-1984, 1984-1985, 1985-1986 учебном году - 480 час.; в 1986-1987, 1987-1988, 1991-1992 учебном году - 360 час., в 1995-1996 учебном году – 410 час.; в 1996-1997 учебном году – 470 час.

Учитывая, что истцом заявлены требования о зачете в педагогический стаж работы с 1985 по 1989 г.г., к спорным правоотношениям применению подлежат нормы правовых актов, действовавших в указанный период.

На основании действовавшего до 1993 .... Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № .... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") право на получение досрочной трудовой пенсии по старости имели "преподаватели", "педагоги" техникумов и других средних специальных учебных заведений при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

При этом вышеуказанным нормативным правовым актом право на зачет работы преподавателем или педагогом в педагогический стаж не поставлено в зависимость от осуществления данных функций в качестве основных либо на условиях совместительства, с предъявлением требований о выработке определенного количества часов педагогической нагрузки.

Более того, в соответствии с п. 4 действующих в настоящее время Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в это время нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, определяющего право и условия назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в заявленный в исковом заявлении период, учитывая, что в ходе судебного разбирательства получены доказательства, подтверждающие начисление истцу в определенные месяцы 1981-1997 г.г. заработной платы за педагогическую нагрузку (преподавание дисциплин по рабочей профессии), суд приходит к выводу о том, что, несмотря на занятие должности лаборанта техникума, истец осуществляла функции преподавателя, а, следовательно, те периоды, в течение которых ФИО1 осуществляла преподавательскую деятельность, подлежат включению в ее педагогический стаж.

Таким образом, общая продолжительность указанных спорных периодов составляет 12 лет 04 месяца 23 дня.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы ФИО1, специальный стаж на день первоначального обращения 18.10.2012г., составляет 27 лет 02 месяца 12 дней (14 лет 09 месяцев 19 дней + 12 лет 04 месяца 23 дня), что позволяет установить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющею пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 26 действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно но вине органа, осуществляющею пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года Верховный Суд Российской Федерации указал, что с силу п. 2 ст. 23 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствующем Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-В05-27 сказано, что нормы Гражданского кодекса, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства и носящим публично-правовой характер.

Также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....-В 10-5 указано, что согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из изложенного, суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости; обязывает ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, все оспариваемые ею периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, которые понес истец в связи с рассмотрением настоящего спора, поскольку они являются необходимыми и подтверждаются чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .... включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 10 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 240 часов на 1982 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 0.3 дня) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 478 часов на 1983 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 14 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 478 часов на 1983 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 480 часов на 1984 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 13 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 480 часов на 1984 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 480 часов на 1983-1984 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 480 часов на 1985 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 17 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства с установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 480 часов на 1985 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства и установленной педагогической нагрузкой преподавателя электроснабжения в объеме 480 часов на 1984-1985 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 480 часов на 1985-1986 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 25 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 360 часов на 1986-1987 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 360 часов на 1986-1987 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 360 часов на 1987-1988 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 13 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 28 дней) в должности лаборанта Камышинского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства (период отпуска по уходу за ребенком до исполнения им возрасте 3-х лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в должности лаборанта Камышинского технического колледжа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) в должности лаборанта Камышинского технического колледжа и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 360 часов на 1991-1992 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 19 дней) в должности лаборанта Камышинского технического колледжа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 23 дня) в должности лаборанта Камышинского технического колледжа и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 410 часов на 1995-1996 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности лаборанта Камышинского технического колледжа; с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) в должности лаборанта Камышинского техническою колледжа и установленной педагогической нагрузкой преподавателя в объеме 470 часов на 1996-1997 учебный год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) в должности лаборанта Камышинского технического колледжа и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .... в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Бурова Е.В.