Дело № 2-243/2024 года

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Пеунковой О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

12 марта 2024 года

гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных к ФИО2 об обязании предоставить крупный рогатый скот для проведения противоэпизоотических мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение Калужской области «Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных обратилось в Боровский районный суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить крупный рогатый скот для проведения противоэпизоотических мероприятий.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет Ветеринарии при 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск поддержал, в обоснование которого пояснил суду, что истец является подведомственной организацией органа исполнительной власти 

<

адрес>, уполномоченной на осуществление задач в области ветеринарии (абзац 6 части 2 ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии"). Ответчик осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности ответчика является разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ввез 25 голов крупного рогатого скота для содержания и разведения из ООО «Племенной центр Смоленский Галловей» По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в подсобном хозяйстве Ответчика содержится 38 голов крупного рогатого скота, что подтверждается письмом Администрации сельского поселения «Село Фоминичи» Кировского района Калужской области от №10. Ответчик нарушает пункты 36, 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. В течение 2022 года Истец неоднократно связывался с Ответчиком и назначал дату проведения противоэпизоотических мероприятий, однако последний не предоставлял принадлежащий ему крупный рогатый скот для проведения указанных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было направлено уведомление № о проведении в его хозяйстве противоэпизоотических мероприятий (приложение №2). ДД.ММ.ГГГГ Ответчик связался с Истцом и перенес дату проведения мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия станка для фиксации животных. В указанный день скот не был предоставлен для осмотра и проведения диагностических исследований. В адрес Ответчика было направлено уведомление № о проведении в его хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ карантинных мероприятий в связи с ввозом 2 голов крупного рогатого скота а также отбора проб крови для исследований на лейкоз и бруцеллез, от Ответчика поступило заявление о переносе запланированных в хозяйстве мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия станка для фиксации животных. В указанный им день животные для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий представлены не были, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Ответчика было направлено уведомление № о проведении в его хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ противоэпизоотических мероприятий, в т.ч. отбор проб крови от крупного рогатого скота для исследования на лейкоз, бруцеллез, туберкулез, и вакцинация против сибирской язвы, которое вручено адресату. В указанный день животные для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий представлены не были. Просит обязать ответчика ФИО2 предоставить весь принадлежащий ему крупный рогатый скот в деревне ФИО1 района Калужской области для проведения противоэпизоотических мероприятий, обратить решение к немедленному исполнению

Представитель третьего лица - Комитета Ветеринарии при Правительстве Калужской области ФИО3 просила исковые требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, с согласия стороны истца.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 14 мая 1993 года задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Согласно ст. 18 указанного Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии

животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Истец является подведомственной организацией органа исполнительной власти Калужской области уполномоченной на осуществление задач в области ветеринарии (абзац 6 части 2 ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии").

Ответчик осуществляет деятельность по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности ответчика является разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов.

года Ответчик ввез 25 голов крупного рогатого скота для содержания и разведения из ООО «Племенной центр Смоленский Галловей» (

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в подсобном хозяйстве Ответчика содержится 38 голов крупного рогатого скота, что подтверждается письмом Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес>

В соответствии с пунктами 36, 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, крупный рогатый скот, завозимый в хозяйства, подлежит обособленному содержанию от других животных, содержащихся в хозяйстве, с целью проведения ветеринарных мероприятий (далее - карантинирование) в соответствии с условиями, запретами, ограничениями в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635.

При карантинировании проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на соответствующий год.

Крупный рогатый скот, содержащийся в хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

В соответствии с пунктом 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утвержденных приказом Минсельхоза от 08.09.2020 № 534, в целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя туберкулеза в хозяйствах специалистами госветслужбы осуществляются плановые аллергические исследования на туберкулез коров, используемых для получения молока, - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней, крупного рогатого скота, используемого для получения мяса - 1 раз в год либо 1 раз в 2 года при условии, что в хозяйствах не было случаев заболевания туберкулезом в течение последних 4 лет.

В соответствии с пунктом 9 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 № 156, в целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя в хозяйствах специалистами госветслужбы проводятся отбор проб крови для серологических исследований от восприимчивых животных старше 6- месячного возраста - 1 раз в год.

В соответствии с пунктом 9 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), утвержденных приказом Минсельхоза России от 08.09.2020 № 533, специалистами госветслужбы должны проводиться плановые серологические исследования на бруцеллез крупного рогатого скота - не реже 1 раза в год.

В соответствии с пунктом 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.09.2021 № 648, для профилактики сибирской язвы специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных, вакцинами против сибирской язвы согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год.

Карантинирование ввезенного Ответчиком крупного рогатого скота в 2022 году не проводилось.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было направлено уведомление № о проведении в его хозяйстве противоэпизоотических мероприятий (приложение №). ДД.ММ.ГГГГ Ответчик связался с Истцом и перенес дату проведения мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия станка для фиксации животных. В указанный день скот не был предоставлен для осмотра и проведения диагностических исследований. 

В адрес Ответчика было направлено уведомление № о проведении в его хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ карантинных мероприятий в связи с ввозом 2 голов крупного рогатого скота а также отбора проб крови для исследований на лейкоз и бруцеллез, от Ответчика поступило заявление о переносе запланированных в хозяйстве мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия станка для фиксации животных. В указанный им день животные для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий представлены не были, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Ответчика было направлено уведомление № о проведении в его хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ противоэпизоотических мероприятий, в т.ч. отбор проб крови от крупного рогатого скота для исследования на лейкоз, бруцеллез, туберкулез, и вакцинация против сибирской язвы, которое вручено адресату. 

Исковые требования Истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку Ответчик в нарушение требований Федерального закона №4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» уклоняется от предоставления Истцу принадлежащих ему животных для осуществления обязательных ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. 

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку промедление в исполнении решения суда может привести к болезням животных, что не обеспечит безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, и создаст угрозу эпизоотии, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН № предоставить весь принадлежащий ему крупный рогатый скот в деревне 

<

адрес> 

<

адрес> для проведения противоэпизоотических мероприятий 

В силу ст. 212 ГПК РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий