Дело № 2а-961/2018

Р ЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н., 

при секретаре Хайровой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному заявлению прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный заявитель прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с названным заявлением, указав на то, что прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ. В ходе проведения проверки выявлен факт размещения информации о реализации анаболических стероидов в свободном доступе для неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет с доменным именем: «...». Указанная на интернет-сайте: «...» информация о продаже анаболических стероидов находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений. Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: «...» находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Оpera был выявлен сайт, на страницах которого, согласно акту осмотра от 23.03.2018, размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества. При этом вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Информация о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемая в сети «Интернет» на сайте: «...» является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. 

На основании изложенного, ссылаясь на ч.1 ст. 39 КАС РФ просил признать информацию, информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: ...», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного заявителя – помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить.

Представитель административного заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель административного заинтересованного лица- Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Выслушав представителя административного заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами; административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Информация - сведения (сообщения, данные), независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Частью 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ снованиями для включения в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена, что уголовная или административная ответственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ установлено, что указанная на интернет-сайте: «...» информация о продаже анаболических стероидов находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений. 

Таким образом, прокурорская проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: ...» находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества. 

Скрин-шоты названного сайта, распечатанные 23.03.2018 года, содержащие указанную выше информацию, имеются в деле.

В деле также имеется акт осмотра сайта сети «Интернет» от 23.03.2018 года, составленный старшим помощником прокурора Октябрьского района г.Пензы ФИО4, из которого следует вышеуказанная информация.

В том же акте отмечено, что доступ к сайту, где размещена вышеуказанные информация, свободный, регистрация не требуется. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. 

Частью 1 статьи 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. 

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта, расположенного по адресу: ... распространяется информация неопределенному кругу лиц, которая побуждает к совершению действий, за которые ст.234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, - незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. 

Признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к вышеназванным сайтам в установленном действующим законодательством РФ порядке.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные административным заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении администратвиного заявления и считает необходимым признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: «...» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории РФ, удовлетворить. 

Признать информацию о способах приобретения сильнодействующих веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте: «...» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца после вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 г.

Судья Аргаткина Н.Н.