Дело № 5 – 153/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-002154-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 26 июня 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29 марта 2025 года в 18 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> при проведении официального спортивного мероприятия, а именно матча 1 тура LEON-первенства по футболу среди команд Второй Лиги «Дивизион Б» сезона 2025 года между командами ФК «Рязань» г. Рязань и ФК «Орел» г. Орел, ФИО1, как зритель мероприятия, являющийся футбольным болельщиком ФК «Орел», находясь на прилегающей территории футбольного стадиона «Рязань Арена» (футбольный стадион: спортивное сооружения (в т.ч. манеж), на котором проводится футбольный матч, включая спортивную арену с прилегающей территорией, вплоть до внешнего ограждения), размахивал руками, показывал неприличные жесты болельщикам ФК «Рязань», а именно руку, согнутую в локте с оттопыренным средним пальцем, и выкрикивал матерные ругательства («козлы, судья пи…с»), чем нарушил требования п. 5 пп. «г» ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утв. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 (далее по тексту – Правила поведения зрителей).

Действующим законодательством установлены права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а также правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства России от 16 декабря 2013 года № 1156).

Где под официальными спортивными мероприятиями понимаются спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (в частности спортивные соревнования, то есть состязания (матчи) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту). Под их зрителями – любые физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования (ст. 2 Закона).

В свою очередь, территория (место проведения) соревнования/мероприятия определяется законодателем, как территория, отведенная для его проведения под контролем организатора, включая зоны общего доступа, места для зрителей, а также зоны ограниченного доступа. Спортивные соревнования проводятся на объектах спорта, а также территориях (местах проведения) специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования. Непосредственно футбольный стадион представляет собой спортивное сооружение (в т.ч. манеж), на котором проводится футбольный матч, включая спортивную арену с прилегающей территорией вплоть до внешнего ограждения («Правила вида спорта», утв. Приказом Минспорта России от 19 декабря 2018 года № 1053, п. 3.1.33 СП 285.1325800.2016 «Свод правил. Стадионы футбольные. Правила проектирования», утв. Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 984/пр)).

Так, как следует из п. 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе иного, оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии (пп. «г»).

Согласно п. 1.4 ст. 20 вышеназванного Закона, зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В том числе, ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, наступает по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и влечет наложение на граждан административного наказания в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Соответствующие обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола № от 6 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и направлении дела на основании определения от 6 июня 2025 года на рассмотрение по подсудности в суд по месту совершения административного правонарушения.

Неявка ФИО1 (надлежащим образом извещенного о времени и месте процессуальных действий, ходатайств об их отложении не заявлявшего и доказательств уважительности причин своей неявки не представлявшего), как на составление протокола об административном правонарушении, так и в судебное заседание, не являлась и не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие (ст. 25.1 КоАП РФ).

Несмотря на отсутствие факта признания ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемого деяния, его вина подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- объяснениями от 16 мая 2025 года свидетеля ФИО3, ФИО4, ФИО5, состоящих на должностях контролера-распорядителя ОООСФФ «Российский футбольный союз» и описавших обстоятельства дела;

- информацией начальника Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Рязанской области от 29 апреля 2025 года №.

Все эти доказательства, оформленные сотрудниками органа внутренних дел в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей и в связи с непосредственным выявлением административного правонарушения, собранные в соответствии с требованиями закона и содержащие сведения, необходимые и достаточные для правильного разрешения рассматриваемого дела, согласуются между собой и с фактическими данными, а, следовательно, являются относимыми, допустимыми и достоверными, как того требуют ст. ст. 26.2, 26.10, 26.11 КоАП РФ.

В свою очередь, обстоятельства, подлежащие доказыванию по рассматриваемому делу, выяснены в порядке и в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств достаточна для вывода о наличии в действиях ФИО1 всех элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы судьи о доказанности вины лица или правильности квалификации его действий, материалы дела не содержат.

Как указывалось выше, составление протокола об административного правонарушения и последующее рассмотрение дела без участия лица, при его надлежащем извещении способами, создавшим все возможные условия, обеспечивающие его присутствие, не противоречит положениями ст. 25.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и иные обстоятельства дела.

Из существа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что назначение административного наказания физическому лицу должно быть направлено на достижение целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, но не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

Учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекавшегося, прихожу к выводу о наличии оснований для назначения ему минимального из наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) руб. и без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его уплаты, по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по 

<

адрес> г. Рязани)

ИНН 

<

***>

КПП 623401001 

ОКТМО 61701000

Кор. счет №

КБК: 18№,

БИК 016126031

Номер счета получателя 03№

УИН: 18№

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении установленного срока лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд (в том числе через Советский районный суд г. Рязани) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Г.А. Прошкина

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

Е.И. Прокофьева