Дело № 2-2227/2023 14 июля 2023 г. 

49RS0001-01-2023-002514-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Ждановой К.В., 

с участием представителя истца государственной жилищной инспекции Магаданской области - ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление -7» - ФИО3, 

третьего лица – ФИО5, 

представителя третьего лица некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта Магаданской области» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 14 июля 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести ограждающие конструкции в соответствии с требованиями по теплопередаче, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее- Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление -7» (далее – ООО «ГУК РЭУ-7») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести действия по устранению нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций жилого помещения в соответствии с нормативными и санитарными требованиями.

В обоснование требований указано, что 23 ноября 2021 г. в Инспекцию из Управления Роспотребнадзора по Магаданской области поступило обращение ФИО2 о проведении проверки в 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 на наличие плесни и грибка на стенах внутри квартиры, а также по факту промерзания стен. 

Многоквартирный 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 содержится в реестре лицензий Магаданской области у ООО «ГУК «РЭУ-7».

В ходе проведённой проверки инспекцией установлено нарушение лицензионных требований со стороны управляющей компании, в связи с чем в адрес ООО «ГУК «РЭУ-7» вынесено предписание № от 22 декабря 2021 г., в соответствии с которым обществу в срок до 28 февраля 2022 г. предписано установить и устранить причины промерзания (намокания) стен в 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4.

Сведений об исполнении предписания в адрес Инспекции от ответчика не поступило. 

18 октября 2022 г. поступило обращение ФИО5 с жалобой на ненадлежащее содержание ООО «ГУК «РЭУ-7» общего имущества многоквартирного 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 (намокание, промерзание стен в жилом помещении).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № ООО «ГУК «РЭУ-7» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за непринятие мер по установлению и устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций 

<

адрес> корпус № в г. ФИО4.

Ссылается, что ООО «ГУК «РЭУ-7» обязано проводить все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований, просит суд:

признать незаконным бездействие ООО «ГУК «РЭУ-7», выразившееся в непринятии мер по установлению и устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций квартир № 

<

адрес> г. ФИО4;

обязать ООО «ГУК «РЭУ-7» в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести ограждающие конструкции в соответствие с требованиями по теплопередаче. 

Определением суда от 04 июля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта Магаданской области» (далее по тексту - также Фонд)

В отзыве на исковое заявление ответчик выразил несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что обязанность ООО «ГУК РЭУ-7» по установлению причины промерзания выполнена путем проведения экспертизы, которой установлены причины промерзания стен, а также указаны работы необходимые для устранения выявленных недостатков. Работы по утеплению наружной стены принадлежащего третьем лицу жилого помещения относятся к капитальному ремонту, так как указанный элемент здания является строительной конструкцией многоквартирного жилого дома. Также дом по адресу: г. ФИО4 

<

адрес> № корпус № не имеет наружного утепления ограждающих конструкций, а работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций относятся к работам, проводимым при капитальном ремонте.

В письменном мнении на исковое заявление третьего лица Фонда указано, что в соответствии с региональной программой «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области» на период по 2050 год», утверждённой постановлением Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. № 455-пп, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> корпус 3 по 

<

адрес> в г. ФИО4 запланирован в 2030, 2032, 2035, 2037, 2043 годах.

Спорная ситуация по устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций 

<

адрес> корпус 3 по 

<

адрес> в г. ФИО4 в данный период времени не относится к зоне ответственности Фонда, в связи с тем, что срок проведения работ по капитальному ремонту не наступил, вид и объем работ по капитальному ремонту общего имущества нормативно-правовым актом исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не определён, по этой же причине невозможно начать организацию проведения капитального ремонта, предусмотренного главой 18 Жилищного кодекса РФ, также невозможно начать процедуру по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ 

Фонд полагает, что устранение нарушений теплозащитных свойств ограждающих конструкций жилого помещения № многоквартирного 

<

адрес> корпус 3 по 

<

адрес> в г. ФИО4 относится к зоне ответственности управляющей организации, которая до проведения капитального ремонта должна обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнении к иску. Указала, что Инспекция согласна с доводами экспертизы в части выявления причин промерзания. Однако настаивала, что причины промерзания могут быть устранены путем проведения текущего ремонта. Обязанность по утеплению стен возложена на управляющую компанию и относится к текущему ремонту здания. 

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Настаивал, что необходимо проведение капитального ремонта фасада дома для устранения причин промерзания стен. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, которые изложены в иске. 

Представитель третьего лица Фонда в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном мнении. Ссылался, что для устранения намокания стены достаточно провести текущей ремонт. Капитальный ремонт предполагает проведение работ на большей площади фасада дома, а не только над одной квартирой. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственная жилищная инспекция Магаданской области в соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 12-пп, является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) в Магаданской области (п. 3.1).

В соответствии с п.4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1, 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Пунктами 1, 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, обслуживающее более одного помещения. 

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).

В соответствии с п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В пункте 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (п. 11 Правил № 491).

На основании п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, включают: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу требований пункта 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту- Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой. Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом (п. 4.2.1.6. Правил № 170).

Согласно п. 4.2.1.7. Правил № 170 стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1 Правил № 170).

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (п. 4.2.3.2 Правил № 170).

Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (п. 4.2.1.12 Правил № 170).

Согласно п. 4.10.5.1. Правил № 170 теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (4.10.2.1 Правил № 170).

Из анализа приведенных норм следует, что перечисленные выше работы относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что управление многоквартирным домом № корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 осуществляет ООО «ГУК «РЭУ-7».

23 ноября 2021 г. в Инспекцию из Управления Роспотребнадзора по Магаданской области поступило обращение ФИО5 о проведении проверки в 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 на наличие плесени и грибка на стенах внутри квартиры; а также по факту промерзания стен.

Из акта проверки от 22 декабря 2022 г. № 951/20, проведенной по вышеуказанному обращению на основании распоряжения Инспекции от 07 декабря 2021 г. № 1094/20 в отношении ООО «ГУК РЭУ-7», следует, что осмотром 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 установлено, что данная квартира находится на первом этаже, угловая, двухкомнатная; в комнате № в правом нижнем углу от двери имеются отслоения обоев, имеются темные пятна, по тактильным ощущениям стена влажная; в помещении кухни, под окном в районе пола отслоение обоев, по тактильным ощущениям стена влажная.

Осмотром фасада по периметру 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 установлено, что межпанельные швы, а также внешняя отделка фасада видимых повреждений не имеют.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения ООО «ГУК РЭУ-7» лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 по исполнению обязательств по договору управления в соответствии с ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, пп. «в» п. 2, абз. «е» п. 10 Правил № 491, п. 9 Минимального перечня № 290, п 4.2.1.1, п. 4.2.1.6, п. 4.2.1.7, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.2 МДК 2-03.2003. 

22 декабря 2021 г. Инспекцией по футу выявленных нарушений выдано ООО «ГУК РЭУ-7» предписание № 405/20, в котором указано на необходимость в срок до 28 февраля 2022 г. установить и устранить причины промерзания (намокание) стен в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4.

25 мая 2022 г. в адрес Инспекции от ООО «ГУК РЭУ-7» поступило ходатайство о продлении срока исполнения вышеуказанного предписания в связи с невозможностью проведения работ по устранению промерзания (промокания) стен 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 ввиду неблагоприятных погодных условий и обильного выпадения атмосферных осадков. Также указано на произведение закупки необходимых строительных материалов для выполнения данных ремонтных работ. 

Решением Инспекции № 2 от 26 мая 2022 г. предоставлена отсрочка исполнения предписания Инспекции № 405/20 от 22 декабря 2021 г. в срок не позднее 01 июля 2022 г.

18 октября 2022 г. ФИО5 обратилась в Инспекцию с жалобой на ненадлежащее содержание ООО «ГУК РЭУ-7» общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 (намокание, промерзание стен в жилом помещении).

Инспекцией на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № 82/20 от 25 октября 2022 г. проведено обследование общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 с участием представителя по доверенности ООО «ГУК РЭУ-7». 

Как следует из протокола осмотра от 31 октября 2022г., в жилой комнате № 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 (слева по ходу) стены оклеены обоями, на правой стене по ходу внизу в месте стыка стены и плиты перекрытия имеются пятна темного цвета, плинтус в комнате на ощупь влажный, имеется видимый конденсат, на откосах окна имеются пятна черного цвета. В жилой комнате № (справа по ходу) стены оклеены обоями, на левой стене на обоях по ходу имеются пятна белого цвета, плинтус влажный на ощупь, имеется видимый конденсат. В жилых комнатах № и №, в помещении кухни установлены стеклопакеты. Стены в помещении кухни оклеены обоями. Окно в кухне мокрое, запотевшее, имеется видимый конденсат, который стекает на подоконник. Стена под окном, а также стена за холодильником влажная на ощупь. Вентиляция в помещении кухни работоспособна, проведена проверка работы с помощью листа бумаги. В помещении кухни установлен бытовой термометр, температура на момент осмотра составила 21°С.

Как следует из акта внеплановой выездной проверки от 09 ноября 2022 г. ООО «ГУК РЭУ-7» не приняты меры по установлению и устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4.

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении управляющей организации ООО «ГУК РЭУ-7» возбуждено производство по делу об административном правонарушении. 25 ноября 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении № 129 по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Магаданской области № 67 от 09 декабря 2022 г. ООО «ГУК РЭУ-7» по результатам рассмотрения протокола об административном нарушении ООО «ГУК РЭУ-7» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ.

Как следует из указанного постановления в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Инспекции было установлено, что ООО «ГУК РЭУ-7» не обеспечило соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, и допустило нарушение п.п. 10, 11, 13 Правил № 491; п.п. 3 и 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, п. 24.2.1.1., 4.2.1.12., 4.10.2.1. МДК 2-03.2003, а также лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 110, что выразилось в непринятии мер по установлению и устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт ненадлежащего состояния жилого помещения (

<

адрес>) многоквартирного дома в результате намокании (промерзания) ее внешних стен. 

Поскольку ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4, то на него, возложена обязанность по выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общедомового имущества в частности выполнение работ по поддержанию в надлежащем состоянии фасада указанного многоквартирного дома.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела судом установлено, что, несмотря на вынесенное Инспекцией 22 декабря 2021 г. представление ООО «ГУК «РЭУ-7» каких-либо мер, направленных на устранение причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4, не предприняло. 

При этом устранение выявленного нарушения является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома и направлено на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, поддержание технического состояния дома в соответствии с обязательными требованиями и нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика в обоснование возражений ссылался на то, что требуется проведения работ по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, которые относятся к работам, проводимым при капитальном ремонте.

В обоснование своих возражений ответчиком представлено заключение эксперта № 049/23/001 ИП ФИО7, из которого следует что объект - жилое помещение, квартира МКД, расположенный по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, корпус №, 

<

адрес>, имеет повреждения торцовых стен в зале и спальне в виде промерзающих, разрушающихся бетонных участков проходящих сквозь всю толщу стены. Стены холодные по ним идут влажные потеки, имеются следы биопоражений. Объем поврежденных участков 20-25 % от общего объема поврежденных ограждающих конструкций 

Причина повреждений указанного объекта - это промерзание наружных торцовых стен (ограждающих конструкций здания), в результате попадания влаги через микротрещины в этих конструкциях.

Для приведения, исследуемого помещения, в нормативное, безопасное для проживающих состояние необходимо на данном этапе выполнить работы по защите, изоляции от поступления влаги и утеплению ограждающих конструкций торцовых стен первого этажа и части подвала и -выполнить работы по примыканию защитных конструкций к фасаду здания, конкретно: утеплить торцовые стены исследуемой квартиры со стороны улицы на площади -50 м2; защитить утеплитель и изолировать от поступления влаги, панелями вентилируемого фасада на площади - 50 м2; обустроить примыкание защитных конструкций к фасаду здания, для защиты от влаги, осадков - 32 п.м.

Экспертом также указано, что ремонтные-фасадные работы, которые надо провести на объекте - жилом помещении; квартире, расположенной по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, корпус №, 

<

адрес>, для приведения его в нормативное, безопасное для проживающих состояние - относятся к капитальному ремонту, так как данные работы улучшают такие важные характеристики ограждающих конструкций здания как теплозащита и влагостойкость.

Работы по работы по приведению в нормативное, безопасное для проживающих состояние указанного объекта в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, согласно постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, не входят.

Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома как проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

В Методических рекомендациях по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и согласованы Минрегионом России 15 февраля 2013 г., определены следующие понятия:

текущий ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей;

капитальный ремонт здания - комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и функционального (морального) износа, не предусматривающих изменения основных технико-экономических показателей здания или сооружения, включающих, в случае необходимости, замену отдельных или всех конструктивных элементов (за исключением несменяемых) и систем инженерного оборудования с их модернизацией; при этом функциональный (моральный) износ здания - постепенное (во времени) отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий и сооружений.

Эксперт в заключении пришел к выводу, что фасад многоквартирного дома требует проведении капитального ремонта. 

Вместе с тем к компетенции эксперта не относится определение разграничения работ по катальному ремонту и текущему ремонту в связи с их регулированием в рамках нормативных правил.

Из анализа вышеприведенных выше норм следует, что работы по обеспечению температурно-влажностного режима внутри здания; теплозащиты, влагозащиты наружных стен, устранению повреждений стен относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом независимо от обращения собственников помещений по этим вопросам, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Кроме того, доводы ответчика о том, что фасад многоквартирного дома по адресу: г. ФИО4, 

<

адрес>, корпус №, требует капитального ремонта, не освобождает управляющую организацию от обязанности содержать общее имущество многоквартирного дома, в том числе наружные стены в исправном состоянии, предотвращая возможность образования сырости и плесени в квартирах и причинения вреда потребителям услуги - жильцам дома.

Доказательств того, что управляющей компании были приняты все необходимые меры для устранения имеющихся в наружных стенах жилого дома дефектов по периметру 

<

адрес>, которые приводят к образованию плесени и нарушению температурного режима в квартире, однако они не дали положительного результата, суду не представлено. 

Также суд учитывает, что для устранения недостатков, имеющихся в 

<

адрес>, требуется выполнение работ, направленных не на полное утепление стены многоквартирного дома, а на частичное утепление наружной стены 

<

адрес> приведение данного элемента строения в соответствие с установленными нормами, и правилами эксплуатации жилого фонда. 

Ответчик должен был своевременно принять меры по установлению и устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкций 

<

адрес> г. ФИО4.

Между тем причины промерзания (намокания) были установлены с нарушением сроков, установленных в предписании Инспекции, после привлечения управляющей компании к административной ответственности, что свидетельствует о допущенном длительном бездействии со стороны ответчика. 

Таким образом, учитывая приведенные нормативные положения, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным бездействия ООО «ГУК «РЭУ-7», выразившееся в непринятии мер по установлению и устранению причины намокания (промерзания) стен и иных конструкций квартир № 

<

адрес> корпус № в г. ФИО4 и возложении обязанности на ООО «ГУК «РЭУ-7» привести ограждающие конструкции многоквартирного 

<

адрес> корпус № в г. ФИО4 в соответствие с требованиями по теплопередаче путем утепления наружной стены по периметру 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда не позднее одного месяца с момента вступления его в законную силу, полагая данные сроки разумными и достаточными. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести ограждающие конструкции в соответствии с требованиями по теплопередаче. 

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (ОГРН №, ИНН №), выразившееся в непринятии мер по установлению и устранению причин намокания (промерзания) стен и иных конструкции 

<

адрес> корпус № по 

<

адрес> в г. ФИО4 не законным. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (ОГРН №, ИНН №) в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести ограждающие конструкции в соответствии с требованиями по теплопередаче, путем утепления наружной стены по периметру 

<

адрес> корпус № по улиц Попова в г. ФИО4. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 21 июля 2023 года. 

Судья М.В. Семёнова

Дело № 2-2227/2023 14 июля 2023 г. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>