Дело № 2-74/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В., 

с участием представителя истца ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» к ФИО2 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (далее ПАО «МРСК Сибири») обратилось в суд с указанным иском к ФИО2 мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Перечень мероприятий по технологическому присоединению указан в п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Проведение указанных мероприятий предусмотрено Техническими условиями №, являющимися приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 10 Технических условий, истец должен осуществить фактическое технологическое присоединение объекта после выполнения заявителем технических условий, предусмотренных п. 11 Технических условий. Пунктом 11 Технических условий установлено, что ответчик должен осуществить монтаж измерительного комплекса учета электроэнергии; перед прибором учета установить отключающий аппарат, а также предусмотреть возможность его опломбирования; выполнить ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Пунктом 16 Правил № 861 срок исполнения договора установлен 4 месяца. Поскольку технологическое присоединение носит фактический характер, четырехмесячный срок выполнения мероприятий истцом не нарушен. В соответствии с п. 8 договора, ответчик обязана надлежащим образом исполнять обязанности по выполнению мероприятий, возложенных разделом 11 Технических условий, а также после выполнения указанных мероприятий уведомить сетевую организацию (истца) об их выполнении для последующей их проверки. До настоящего времени ответчик не направила истцу уведомление о выполнении мероприятий, предусмотренных разделом 11 Технических условий. В соответствии с п. 16(5) Правил № 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. Договор № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, четырехмесячный срок выполнения технических условий и уведомления об их выполнении начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ начала течь просрочка исполнения технических условий и уведомления со стороны ответчика. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просрочка составила более 14 месяцев. Ответчик, заключив указанный выше договор, несет все риски его неисполнения (ненадлежащего исполнения), в том числе риск его расторжения. Неисполнение технических условий к договору с просрочкой более 14 месяцев, является существенным нарушением договора №. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность (п. 18 Договора). Сторона договора, нарушившая установленный в нем срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, а также сумму уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в ее отсутствие, не просила.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают - из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 ГК РФ).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 ГК РФ).

Частями 1 и 4 ст. 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положений частей 1 и 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

На основании ст. 405 ГК РФ должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения. Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков. Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих, сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Договор подписан сторонами. Подпись ответчика на договоре, свидетельствует о полном ознакомлении с ним и согласии с его условиями.

Из п. 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №; технические условия являются неотъемлемой частью договора (п. 4 договора); срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

Согласно условий договора, сетевая организация обязуется в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении технических условий, осуществить проверку технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного пунктом пятым договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям (п. 6 договора).

Пунктом 11 Технических условий № для присоединения к электрическим сетям филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети», являющихся приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик должен осуществить монтаж измерительного комплекса учета электроэнергии; перед прибором учета установить отключающий аппарат, а также предусмотреть возможность его опломбирования; выполнить ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП.

Сетевая организация осуществляет фактическое присоединение объекта к электрическим сетям после выполнения заявителем технических условий (п. 10 Технических условий).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее Правила).

Пунктом 18 Правил установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем); д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Применительно к условиям договора № от 15 февраля 2017 г. и Технических условий, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисляемый со дня заключения договора для заявителя не может превышать 4 месяца (максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно).

В силу требований п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов: а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Таким образом, п. 85 вышеуказанных Правил закреплено, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением определенных документов.

На основании п. 16 (5) Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Из условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 8 договора).

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7 договора).

На основании п. 9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Как установлено судом, согласно требованиям нормативных правовых актов и условиям договора обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, носит последовательный характер по отношению к выполнению ответчиком мероприятий по выполнению технических условий.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик уведомление о выполнении технических условий не направляла, доказательств выполнения технических условий не представлено.

На основании ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение установлен в размере 550 рублей.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока, может служить основанием для расторжения договора по требованию организации по решению суда (п. 16 договора).

Сторона договора, нарушившая установленный в нем срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в указанном порядке, за год просрочки (п. 17 договора).

Срок исполнения ФИО2 условий по договору № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, просрочка выполнения его условий составила более года. 

В связи с неисполнением ответчиком условий договора, у нее, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность перед истцом по уплате неустойки в размере 

<

данные изъяты> (за 365 дней).

Претензия с требованием об уплате неустойки направлена заказным письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно представленных истцом данных Почты России, претензия получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан правильным, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам дела, утвержденным тарифам на электрическую энергию, не противоречит законодательству Российской Федерации, арифметически верен, ответчиком не опровергнут. 

Стороной ответчика собственный расчет неустойки в суд не представлен.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих исполнение ФИО2 своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, как и оплаты образовавшейся суммы неустойки по договору ею в суд не представлено и из материалов дела не установлено.

Сведений об обращении ответчика в ПАО «МРСК Сибири» с заявлением о продлении срока действия технических условий, в деле не имеется и в судебное заседание не представлено.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» подлежит взысканию неустойка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ размере 

<

данные изъяты>. 

На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Просрочка исполнения ответчиком условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ на срок более года, является существенным нарушением его условий в связи с чем, исковые требования ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» о расторжении указанного договора, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд с настоящим иском истцом, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, за требование о расторжении договора была уплачена государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате при обращении в суд исходя из суммы исковых требований в 

<

данные изъяты>, составляет 

<

данные изъяты>, которая при рассмотрении дела не была оплачена истцом.

В связи с удовлетворением исковых требований истца о взыскании неустойки в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» удовлетворить.

Расторгнуть договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» неустойку за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Турочакский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай. 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 г.

Судья К.В. Албанчинова