63RS0031-01-2023-003700-55

12-316/2023

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Тольятти, Самарская область 24 июля 2023 года

ул. Белорусская, 16 

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Малафеева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти Горбунова А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ей наказания в виде штрафа 200 рублей, 

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти подан протест на указанное постановление, в котором заместитель прокурора района Горбунов А.В. считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами установленного двухмесячного срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем Постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Малафеев В.С. протест поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района г. Тольятти в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы коллегиальный орган уведомлен надлежаще путем направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении, письменно просили о рассмотрении дела без участия представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении.

Изучив доводы протеста, проверив представленные материалы, выслушав помощника прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) закрепил право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание.

В соответствии с частью 2 статьи 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Закрепленное законом право несовершеннолетнего ребенка проживать совместно со своими родителями, корреспондирует к обязанности последних обеспечить надлежащие условия для проживания ребенка.

В соответствии со статьей 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Согласно статье 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 января 2023 годав отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что она ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в злоупотреблении спиртными напитками и как следствие оказание отрицательного воздействия на ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних.ДД.ММ.ГГГГ определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского район г. Тольятти возвращен в Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти в связи с наличием недостатков в протоколе.

ДД.ММ.ГГГГ протокол после устранения недостатков поступил в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского район г. Тольятти, после чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 16).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемое постановление вынесено коллегиальным органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Комсомольского района г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии решения, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Судья: А.А. Багрова