Дело № 2-2311/2017 (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) 

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А. 

с участием представителя истца адвоката С.В.Е. (по ордеру), 

при секретаре Демшаковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Б.М.Г. к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Гаражному кооперативу "П." о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам о признании права собственности на гараж, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

Истец является владельцем гаража №... по линии 4 в гаражном кооперативе "П.", расположенном по адресу: г... 

С марта 2012 года Б.М.Г. является членом ГК "П.". 

Гараж был построен Б.Г.Е. в 1988 году, с указанного времени он пользовался гаражом. (дата) на основании договора дарения право собственности на указанный гараж перешло Б.М.Г. Задолженностей по выплате паевых взносов не имеет. (л.д. 9)

Согласно выписки №... из инвентарного дела Нижегородского филиала ФГУП (марка обезличена) Федеральное БТИ" Советское отделение, действительная стоимост указанного гаража составляет 88657 рублей. Гараж кирпичный, площадь по наружным размерам составляет 23,2 кв. м. ... гаража 18,0 кв.м.

По настоящее время истец является членом ГК "П.". По данным поземельной книги и по данным из реестровой книги БТИ ... г.Н.Новгорода регистрация права собственности в отношении гаража №... по линии 4 в гаражном кооперативе "П." не производилась. 

Считает, что гараж простроен с соблюдением закона и иных правовых актов. 

Неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций, в том числе и по земельному налогу у ГК "П." не имеется.

Поскольку истом выполнены все свои обязательства члена гаражного кооператива, гараж приобретен на основании договора дарения, в установленном уставом порядке принят в члены кооператива, задолженности по членским и целевым взносам не имеется, пользуется гаражом с момента его строительства, считает, что у него в установленном законом порядке возникло право собственности на гараж №... по линии 4 в ГК "П." по ... А. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 130, 131, 218 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на кирпичный гараж №... по линии 4 в гаражном кооперативе "П.", расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ... «А», общей полезной площадью 18,0 кв.м. 

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечена администрация ....

Определением суда от (дата)... была привлечена к участию по делу в качестве соответчика с прекращением ее статуса в качестве третьего лица. 

В судебном заседании представитель истца адвокат С.В.Е. (по ордеру) исковые требования поддержала. 

В судебное заседание истец Б.М.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержал, просил настоящее гражданское дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчики Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений ..., ГК "П." Администрация г.Н.Новгорода, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее Администрация ... представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также письменный отзыв на иск, в котором полагало иск не подлежащим удовлетворению в силу наличия признаков самовольной постройке в спорной гараже, остальные участники процесса о причинах неявки своих представителей не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. 

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснений представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу требований ст.219 ГК РФ возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата) разрешен отвод земельных участков: в целях завершения застройки и улучшения архитектурного оформления существующего комплекса гаражей с южной стороны микрорайона II «Нагорный» ... разрешить коммунальному отделу Советского райисполкома проектирование одного ряда гаражей боксового типа южной стороны существующего комплекса гаражей на склоне оврага. С этой целью райкомхоз обязан разработать проект застройки участка, проект предоставить на согласование в отдел по делам строительства и архитектуры Горисполкома; проектом предусмотреть обеспечение участка инженерными коммуникациями, подъездами, благоустройство территории комплекса гаражей; создать кооператив по строительству гаражей и оформлению его в установленном порядке. Отвод участка произвести после согласования проекта. 

Решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся №... от (дата) разрешено коммунальному отделу Советского райисполкома проектирование 2-3-хэтажных гаражей боксового типа, южнее жилого района «Нагорный» в ... для размещения легковых автомашин индивидуального пользования. Отвод участка в бессрочное пользование решено произвести после утверждения проектной документации в горисполкоме.

Решением Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата) Управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома ... разрешено проектирование достройки комплекса индивидуальных гаражей на склоне оврага по .... Проект решено предоставить на согласование ГлавАПУ горисполкома. 

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата) Управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома ... разрешена достройка комплекса индивидуальных гаражей на склоне оврага по ...АПУ горисполкома проектом, выполненным на основании решения горисполкома от (дата)г. №... п.4. 

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов №... от (дата) контроль за строительством кооперативных и индивидуальных гаражей, за их эксплуатацией и ведение очередности вступления в кооперативы, возложен на районный Совет В.Д.О.А.М. Районный Совет В.Д.О.А.М. обязан предоставлять в Экспертно-технический Совет (ЭТС) списки вновь создающихся кооперативов, а также списки существующих кооперативов, для утверждения. ЭТС при исполкоме райсовета поручено рассматривать и утверждать на своем заседании списки членов гаражных кооперативов и индивидуальных застройщиков. Строительство и эксплуатацию гаражей производить за счет членов гаражно-строительных кооперативов. 

Решением Исполнительного комитета Нижегородского городского совета народных депутатов №... от (дата) в целях достройки комплекса гаражей гаражно-строительного кооператива (ГСК) "П." на ..., завершения благоустройства этого участка и переноса гаражей с площадки по ..., отведенной под школу для слабослышащих детей, разрешено ...ному Совету Всероссийского общества автолюбителей проектирование достройки комплекса гаражей ГСК "П." в границах установленных ГлавУАГ (чертеж №...). Проектную документацию решено представить на согласование в ГлавУАГ горисполкома. 

В материалы дела также представлено заключение Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата) по проекту достройки комплекса гаражей ГСК "П." по ..., согласно которому количество гаражей одноэтажных - 36, двухэтажных - 144, площадь участка 1.3 га, площадь застройки 0.4 га. Заключение: рабочий проект достройки комплекса гаражей ГСК "П." по ... согласовать. 

(дата)г. в адрес председателя ГСК "П." администрацией ... г.Н.Новгорода было направлено письмо №..., из которого следует, что земельный участок под строительство боксовых гаражей по ... для второй очереди ГСК "П." предоставлен обществу автомобилистов ... в арендное пользование сроком на 49 лет. 

Разрешения на ввод в эксплуатацию комплекса гаражей ГК "П." до настоящего времени не получено. У ГК "П." имеется строительный паспорт на занимаемый земельный участок.

Земельного участка площадью 13 000 кв.м., занимаемого ГК "П.", поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.... 

Как следует из материалов дела, 

Как следует из материалов дела, истец является владельцем гаража №... по линии 4 в гаражном кооперативе "П.", расположенном по адресу: г.Н.Новгород ...А. 

С марта 2012 года Б.М.Г. является членом ГК "П.". 

Гараж был построен Б.Г.Е. (отцом истца) в 1988 году, с указанного времени Б.Г.Е. и истец пользовались гаражом. (дата) на основании договора дарения право собственности на указанный гараж перешло Б.М.Г. Задолженностей по выплате паевых взносов истец не имеет (л.д. 9)

Согласно выписки №... из инвентарного дела Нижегородского филиала ФГУП (марка обезличена) БТИ" Советское отделение, действительная стоимост указанного гаража составляет 88657 рублей. Гараж кирпичный, площадь по наружным размерам составляет 23,2 кв. м. ... гаража 18,0 кв.м.

По данным поземельной книги и по данным из реестровой книги БТИ ... г.Н.Новгорода регистрация права собственности в отношении гаража №... по линии 4 в гаражном кооперативе "П." не производилась. 

Согласно схемы расположения ГК "П." линия 4 находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070256:831. 

С учетом представленных доказательств доводы ответчика Администрации ... об отсутствии доказательств нахождения спорного гаража в границах земельного участка кадастровый №... площадью 13 000 кв.м., занимаемого ГК "П." являются необоснованными. 

Решением Нижегородского городского совета народных депутатов №... от (дата)г. в целях достройки комплекса гаражей гаражно-строительного кооператива (ГСК) "П." на ..., завершения благоустройства этого участка было разрешено ...ному Совету ВОА проектирование достройки комплекса гаражей ГСК "П." в границах установленных ГлавУАГ. В соответствии с заключением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов №... от (дата) рабочий проект достройки комплекса гаражей ГСК "П." по ... согласован.

Однако до настоящего времени разрешения на ввод в эксплуатацию комплекса гаражей ГК "П." не получено. Вины истца в том, что до настоящего времени отсутствует решение о вводе гаражей в эксплуатацию, не имеется.

С учетом изложенного, поскольку истцом выполнены обязательства как члена кооператива, паевые взносы оплачены, задолженностей по членским взносам перед ГК "П." не имеется, он пользуется данным гаражом для хранения транспортных средств, то в силу ч.4 ст.218 ГК РФ, он, как член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество. Указанные обстоятельства по делу не оспаривались.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из пояснений представителя истца, материалов дела, в том числе письменного отзыва ответчика Администрации ... следует, что отсутствие у гаражного кооператива полного комплекта документов, необходимых для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ФЗ РФ от (дата)г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», осуществить регистрацию права собственности на соответствующих гаражных бокс не представилось возможным. 

Следовательно, защита прав истца в данном случае возможна только в судебном порядке. 

Доводы ответчика Администрации ... об обратном какими-либо объективными доказательствами по делу не подтверждены. 

Возражая в отношении заявленных требований Администрация ... формально ссылалась на положения ст.222 ГК РФ, доказательств, свидетельствующих о расположении спорных объектов недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и месторасположение данных гаражей нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представило. 

В соответствии со ст.1 Протокола №... к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физические или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. 

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, там и совместно с другими лицами. 

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлении и обеспечиваются правосудием. 

Указанное право, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В развитие положений ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007г. №...-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. 

Как следует из материалов дела, гаражные боксы возводились в 90-е г.г. 20 века, ни Администрацией ..., ни в последующему Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений ... при этом в течение длительного времени (более 20 лет) не предпринималось мер к оспариванию правомерности строительства спорных строений, фактически признавая законность указанных объектов недвижимого имущества, построенных силами челнов КГ «Авторемонтник». 

Более того, в рамках реализации распоряжения главы Администрации г.Н.Новгород от (дата)г. №...-р о размещении гаражей в г.Н.Новгороде, согласно которому главам администрации города было предложено разработать мероприятия и принять решения по сносу самовольно установленных гаражей, сохранение которых недопустимо (п.2.4 распоряжения). Однако действий по сносу спорных строений исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. 

Не заявлено требований о сносе данных строений по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, и при разрешении данного гражданского дела. 

Вины истца в том, что до настоящего времени отсутствует решение о вводе гаражей в эксплуатацию и не были должным образом оформлены правоустанавливающие документы на землю не имеется. 

С (дата)г. полномочия органов местного самоуправлении в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений были переданы ... в лице Министерства государственного имущества и земельных ресурсов ... (Постановление ... от (дата) N 31 (ред. от (дата) N 973) "О мерах по реализации ... от (дата) N 192-З "О регулировании земельных отношений в ..." при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ... и ... от (дата) N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ... и органами государственной власти ..."). 

С (дата)г. уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории ... вновь определена Администрация ... от (дата) N 180-З "О внесении изменений в статью ... "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ... и органами государственной власти ..." и об отмене ... "О внесении изменений в статью ... "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований ... и органами государственной власти ..."

С учетом указанных обстоятельств суд полагает, что ответчики Администрация ... и Министерство инвестиций земельных и имущественных отношений ... являются надлежащими, поскольку в юридически значимый период они выполняли как уполномоченные органы власти функции по распоряжению земельными участками на территории ....

Ввиду диспозитивного характера вопроса распределения судебных расходов при вынесении решения по гражданскому делу и отсутствием соответствующих ходатайств, судом данный вопрос в порядке ст.98 ГПК РФ не разрешается. 

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Б.М.Г. к Администрации ..., Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений ..., Гаражному кооперативу "П." о признании права собственности на гараж - удовлетворить. 

Признать за Б.М.Г. право собственности на гараж №... по линии №... общей площадью 18,0 кв.м., находящийся в Гаражном кооперативе "П." по адресу: ... 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья - подпись- О.А. Тоненкова

(марка обезличена) 

(марка обезличена)