Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

25 января 2019 года 

<

адрес>

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Исайкиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 

при участии истца ФИО2, 

представителя истца ФИО6, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда в Российской Федерации в 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии в части, о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу проработавшему в районах Крайнего Севера. 

В обоснование иска указал, что он по достижении 57 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как имеет необходимую продолжительность стажа работы. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29). Считает данный отказ необоснованным, поскольку в указанные периоды он не выезжал за пределы Крайнего Севера. В спорные периоды истец работал в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь» электромонтажником судового цеха и в соответствии с дислокацией и родом деятельности работодателя осуществлял судоремонт на территории Крайнего Севера. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15) он был откомандирован на ПБ «Маточкин шар». Находясь в командировке истец занимался ремонтом плавучей базы и по роду своей деятельности и деятельности работодателя, выполняемой плавучей базой функции не мог быть откомандирован на плавучую базу «Маточкин шар» за пределы районов Крайнего Севера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) он так же выполнял свои непосредственные профессиональные обязанности, занимаясь ремонтов судна Мурманского флота. Весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в который включены и военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29)истец не находился в командировке. Работодатель не указал в приказе окончание командировки из чего ответчик сделал вывод о нахождении истца в командировке в течение пяти лет, то есть весь оставшийся период до увольнения. Он находился в командировке в течении месяца на территории Крайнего Севера, выполнял свои непосредственные обязанности, принимал участие в ходовых испытаниях судна МБ 0127 «Нокуев», относящегося к «Севрыбхолодфлоту». С учетом уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 666917/18 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11); обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу проработавшему в районах- Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения у него права на досрочную пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, считает исковые требования необоснованными по основаниям, изложенным в письменных возражениях и оспариваемом решении. 

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2018 г. не менее 13,8 мужчинам, достигшим возраста 57 лет, если они проработали не менее 9 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с п. 4 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Правила исчисления специального стажа для назначения досрочной пенсии установлены Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Правилами прямо предусмотрен перечень (иные периоды трудовой деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости), в соответствии с которыми не подлежат включению в стад, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения в командировках и военных сборах. 

В соответствии с Правилами № в специальный стаж подлежат включению только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы в льготном исчислении, и согласно представленных доказательств суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 по достижении 57 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как имеет необходимую продолжительность стажа работы. 

Решением ГУ УПФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 40-ФЗ ФИО2 было отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа. Не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29). 

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 в спорные периоды работал в производственном объединении судоремонтных предприятий «Мурманская судоверфь» электромонтажником судового цеха и в соответствии с дислокацией и родом деятельности работодателя осуществлял судоремонт на территории Крайнего Севера. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15) ФИО2 был откомандирован на ПБ «Маточкин шар». Находясь в командировке истец занимался ремонтом плавучей базы и по роду своей деятельности и деятельности работодателя, выполняемой плавучей базой функции не мог быть откомандирован на плавучую базу «Маточкин шар» за пределы районов Крайнего Севера. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) ФИО2 так же выполнял свои непосредственные профессиональные обязанности, занимаясь ремонтов судна Мурманского флота. 

Весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в который включены и военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29), в течение пяти лет, то есть весь оставшийся период до увольнения. истец не находился в командировке. Работодатель не указал в приказе окончание командировки, однако записи в трудовой книжке ФИО2 и представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют о том, что согласно ряда приказам Г. направлялся на выполнение иных работ. 

Ненадлежащее оформление работодателем кадровых и иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника не должны нарушать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по надлежащему оформлению и изданию соответствующих приказов лежит на работодателе. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № все организации в которых трудился ФИО2 находились в 

<

адрес>, а 

<

адрес> входит в 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, принадлежащих к районам Крайнего Севера. Во время командировок истец не выезжал за пределы Крайнего Севера. 

В силу положений ст. 116 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, работникам, направленным в служебные командировки оплачиваются суточные за время нахождения в командировке, расходы по проезду к месту назначения и обратно, расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В силу положения ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности» за рабочими, призванными на сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и выплачивался средний заработок. 

Таким образом, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в командировках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а так же период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Войсковой части 55181, правомерно не был включен в стаж ФИО2

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Так, дата регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО2 он принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральных архивов Министерства обороны РФ» ФИО2 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ и уволен с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, оснований для включения в стаж оспариваемого периода работы не имеется.

В соответствии ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии с момента возникновения у него права на досрочную пенсию являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда в Российской Федерации в 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2 как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера незаконным в части отказа включения периодов специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29). 

Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в 

<

адрес> включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в том числе военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-29) в специальный стаж работы ФИО2 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера. 

Обязать Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права. 

В остальной части заявленных требований, то есть включения в специальный трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера в Войсковой части 55181, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца. 

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Е. Исайкина