Дело № 2а-3137/2024

76RS0013-02-2024-002264-11

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 июля 2024 года. 

. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С., 

при секретаре Шагиной К.С., 

с участием представителя Рыбинской городской прокуратуры Прокофьева С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2024 года в городе Рыбинске административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит:

1. признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории РФ;

2. направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области включения доменных имен сайтов:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование исковых требований указано, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты, на страницах которых содержится информация, запрещенная законодательством РФ к распространению.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц-потребителей информационных услуг.

В судебном заседании прокурор Прокофьев С.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска с учетом следующего.

В ходе изучения указанных сайтов установлено, что в свободном доступе предоставляются услуги по приобретению материалов и ответов на ЕГЭ и ОГЭ за 2023-2024 год, а также прописаны способы оплаты за получение информации.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. При этом информация на сайтах распространяется бесплатно, срок ее пользования не установлен, ограничений на передачу, копирование и распространение не имеется.

Согласно положениям статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией (далее-ГИА). ГИА проводится государственными экзаменационными комиссиями.

ГИА по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), а также в иных формах. 

Методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечения этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

При проведении государственной итоговой аттестации, если иное не предусмотрено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, используются контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации, относится к информации ограниченного доступа. Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети «Интернет») устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

На основании п. 52 порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утв. Приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 189/1513 экзаменационные материалы доставляются в ППЭ членами ГЭК в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

В случае использования экзаменационных материалов на электронных носителях в зашифрованном виде руководитель ППЭ получает от РЦОИ код расшифровки КИМ и в присутствии члена ГЭК, общественных наблюдателей (при наличии) организует расшифровку и тиражирование на бумажных носителях. По решению ГЭК тиражирование экзаменационных материалов проводится в аудиториях в присутствии участников ГИА.

В соответствии с п. 43 Порядка хранение информационных материалов осуществляется в соответствии и с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ установленного Рособрнадзором. Вскрытие информационных материалов до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, тестах, темах, заданиях, билетах для проведения государственного выпускного экзамена, запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений о доменных именах и /или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда.

Рыбинской городской прокуратурой предпринят исчерпывающий перечень мер, направленных на установление владельцев указанных сайтов, однако, установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что сайты: 

<

данные изъяты> подлежат включению в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1. ФЗ № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной, поскольку на данном сайте размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации», запрещено. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Настоящее решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен сайтах: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская.