УИД 74RS0006-01-2024-007902-58

Дело №2-554/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Арутюнян В.Р.

при ведении протокола помощником судьи Гура А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 253066/24 об отказе в перерасчете пенсии, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 26.10.2022 года, с учетом заработной платы с использованием данных справки №200 от 18.04.2022 года, и с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем в Республике Казахстан по наиболее выгодному варианту, та же просила взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости. 05 апреля 2024 года она обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера получаемой пенсии, предоставив справку о заработной плате №200 от 18.04.2022 года, однако в перерасчете размера пенсии ей было необоснованно отказано. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве, ранее приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее -Соглашение от 20.12.2019). Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы:

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее -Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

В целях реализации Соглашения от 20 декабря 2019 года Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 был утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Порядок № 122).

Пунктом 3 Порядка № 122 предусмотрено, что сотрудничество компетентных органов осуществляется путём обмена формулярами.

Так, согласно п. 9 и 10 Порядка № 122 компетентный орган одного государства -участника Соглашения от 20 декабря 2019 года для подтверждения стажа на территории другого государства - участника Соглашения от 20 декабря 2019 года направляет формуляр «Запрос». А компетентный орган государства, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства, направившего запрос. Компетентные органы государств-членов Соглашения от 20 декабря 2019 года принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 гда без направления формуляра «Запрос».

В Республике Казахстан компетентным органом является АО «Единый накопительный пенсионный фонд», при этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения от 20 декабря 2019 года и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком № 122.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о периодах работы ФИО4, проходивших на территории Республики Казахстан после 12 марта 1992 года, записи о которых внесены в трудовую книжку от 12 апреля 1968 года, а также сведения о заработной плате, отражены в архивной справке от 05 апреля 2023 года.

Как установлено судом, с 26 октября 2022 года истец является получателем страховой пенсии по старости, на основании решение Калининского районного суда г. Челябинска от 30 марта 2023 года.

05 апреля 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработной плате, выданную 18 апреля 2022 года АО «Костанайские Минералы».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, рассмотрев заявление ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости, а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, приняло решение № 253066/24 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что сведения о заработной плате не подтверждены в установленном порядке.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о признании вышеуказанного решения незаконным, возложении на ответчика обязанности учесть при определении размера пенсии заработную плату, на основании справки о заработной плате, выданной АО «Костанайские Минералы» 18 апреля 2022 года, суд учитывает, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №73-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №73-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд.

В соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В связи с этим, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России совместным Постановлением от 27 февраля 2002 года №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно названному Перечню к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (пункт 2).

При этом, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органам или должностными лицами (пункт 13).

В частности, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений с индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, для перерасчета размера пенсии ФИО1 представлена справка о заработной плате №200 от 18 апреля 2022 года за период работы с 06 апреля 1998 года по 31 декабря 2001 года, выданная АО «Костанайские Минералы».

Указанная выше справка о заработной плате выдана на основании лицевых счетов за 1998-2001 годы, подписана руководитель предприятия, главным бухгалтером предприятия, начальником сектора по начислению заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности учесть при расчете размера страховой пенсии по старости сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта, на основании архивной справки №200 от 18 апреля 2022 года, подлежат удовлетворению.

Само по себе то обстоятельство, что ответчик лишен возможности проверить документально сведения, указанные в представленной для перерасчета справке, в данном случае основанием для отказа в перерасчете размера пенсии являться не может, поскольку спорная справка соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению справок о заработной плате, указанные в ней сведения не опровергнуты. 

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о пересчете страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем в Республике Казахстан, поскольку законом не предусмотрен зачет взносов, уплаченных за ФИО1 в Республике Казахстан при назначении пенсии и в целях ее перерасчета в Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенное, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера получаемой пенсии с учетом представленной справки о заработной плате с 26 октября 2022 года, подлежат удовлетворению.

Так же, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, факт несения которых достоверно подтверждён договором на оказание юридических услуг от 05 сентября 2024 года, чеками от 03 декабря 2024 года, 11 ноября 2024 года и 05 сентября 2024 года.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 98, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом принципов разумности, соразмерности, а также фактических обстоятельств дела, в том числе сложности дела, объёма выполненной представителем работы, связанной с участием в судебных заседаниях, считает заявленную сумму обоснованной, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 253066/24 об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 

<

***> обязанность произвести ФИО1, СНИЛС № перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом архивной справки №200 от 18 апреля 2022 года по наиболее выгодному варианту, с 26 октября 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 

<

***> в пользу ФИО1, СНИЛС № расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий В.Р. Арутюнян

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года