Дело № 12-32/2023 мировой судья Князев Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п. Бреды 19декабря 2023 года

Судья Брединского районного суда Челябинской области Сысуева С.В.

При секретаре Бородиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 от 15сентября 2023года, которым он подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ штрафу в размере 6 000рублей 

У с т а н о в и л:

20.07.2023года должностным лицом Министерства Экологии Челябинской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что им не оплачен штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 21.03.2023года в размере 3000рублей. 

Мировым судьей судебного участка №1 Брединского района 15.09.2023года вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в сумме 6000рублей. 

ФИО1 подана жалоба о несогласии с постановлением мирового судьи, в которой просит его отменить, так как оно является незаконным, поскольку нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, он не был извещен о судебном заседании, повесток и извещений не получал, штраф в размере 3000рублей им оплачен 02.10.2023года. Просит постановление отменить производство по делу прекратить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ранее в суде доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, дополнив, что никаких извещений о судебном заседании не получал, при этом и сама корреспонденция на его имя в почтовое отделение по месту его жительства не поступала.

Проверив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить жалобу, отменить постановление в отношении ФИО1, а производство по административному делу прекратить по следующим основаниям:

В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.29.7.КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

В соответствии со 30.7 КоАП РФ ч.1 п.3 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов административного дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Брединского района Челябинской области16августа 2023года, назначено к слушанию на 15сентября 2023года 09-00часов. Извещение о дате судебного заседании направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности почтовым отправлением 23.08.2023года (почтовый идентификатор №), конверт с извещением возвращен на судебный участок 30.08.2023года, причины возвращения на конверте не указаны, сотрудником почтовой службы не отражены. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № конверт возвращен в связи с отсутствием адресата по месту вручения. Постановление мировым судьей вынесено 15сентября 2023года. Согласно ответа УФПС Челябинской области Карталинский почтамп следует, почтовая корреспонденция на имя ФИО1 по месту его регистрации и жительства 

<

адрес> в период с января 2023года по ноябрь 2023года в нарушение приказа №230-п от 21.06.2022года в ОПС Атамановский не передавалась, находилась в ОПС передвижное Бреды, по истечении срока возвращалась отправителю, результаты доставки проставлялись в месте вручения отправителю. 

Согласно показаний свидетеля К. Г.В. следует, что она работает начальником ОПС 

<

данные изъяты>, в период 2023года почтовая корреспонденция на имя ФИО1 в ОПС из ОПС Бреды передвижное не поступала и ему не вручалась, никаких отметок в отчетах почтовых отслеживаниях они не проставляли.

Таким образом из материалов дела следует, что на указанную дату- 15.09.2023года лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу ФИО1 не извещалось, в материалах административного дела такие извещения отсутствуют, причины возвращения конверта с извещением о дате судебного заседания мировым судьей не проверялись, меры к надлежащему извещению не принимались, при том, что конверт возвращен мировому судье в связи с отсутствием адресата по месту жительства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ поскольку административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие, а также в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о дне рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах доводы жалобы о нарушении процессуальных прав участника рассмотрения дела об административном правонарушении являются обоснованными и подлежащими удовлетворении.

Исходя из изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене. Вместе с тем, оснований для возвращения административного дела на новое рассмотрение мировому судье не имеется в силу следующего: 

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, во взаимосвязи статей 4.5, 23.1, 23.3 КоАП РФ составляет три месяца.

Вменяемое ФИО1 деяние совершено 21.06.2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 21.09.2023 г.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. 

Таким образом, поскольку срок давности привлечения юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО1 утрачена.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Брединского района Челябинской области от 15сентября 2023года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7- 30.8 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Брединского района от 15 сентября 2023года, вынесенное в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ о признании виновным и назначении административного наказания в виде штрафа 6000рублей, отменить, удовлетворив жалобу ФИО1

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья Сысуева С.В.