Дело № 12-91/2024 64RS0004-01-2024-002482-87 

Решение

05 июля 2024 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Балакиной Т.В.,

с участием представителя административной комиссии ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от 07 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от 07 мая 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее – Закон Саратовской области № 104-ЗСО), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление административной комиссии и прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаясь на недопустимость имеющихся в деле доказательств в виде фотоматериалов, полученных с использованием принадлежащего гражданину гаджета, не относящегося к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам. Несмотря на то, что водитель транспортно средства не установлен, обжалуемое постановление вынесено в отношении собственника (владельца) транспортного средства по показаниям комплекса, не относящегося к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, без составления протокола об административном правонарушении, что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Представитель административной комиссии ФИО1 в судебном заседании считала жалобу не подлежащей удовлетворению, просила оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения, пояснив, что вменяемое ФИО2 административное правонарушение не было зафиксировано работающим в автоматическим режиме специальным техническим средством. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось заявление гражданина. Приложенные к заявлению фотоматериалы административная комиссия сочла допустимыми и достаточными доказательствами, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 15 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Пунктом 3.12.5.10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, утвержденных Решением Совета МО город Балаково от 27 октября 2017 года № 379 проезд (за исключением спец. техники) и стоянка автотранспорта на территориях, занятых зелеными насаждениями, на газонах, клумбах, пешеходных дорожках, детских площадках, участках с грунтовым покрытием (не дорожных), а также в местах, не предназначенных для парковки транспортных средств (места технологического проезда к подъездам многоквартирных жилых домов, места организации открытого схода и движения ливневых вод, и прочих местах) запрещены.

Согласно пункту 2.8 Положения о создании, развитии и сохранении зеленых насаждений зеленого фонда муниципального образования город Балаково, утвержденного Решением Совета муниципального образования город Балаково от 31 мая 2019 года № 57, территорией, занятой зелеными насаждениями является поверхность земельного участка, не имеющая твердого покрытия, преимущественно занятая естественно произрастающей травянистой растительностью, в том числе, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но может быть восстановлена.

Из материалов дела следует, что 13 марта 2024 года в 19 часов 08 минут ФИО2 разместил принадлежащее ему транспортное средство «Нисан Кашкай», государственный регистрационный знак 

<

***>, на территории, занятой зелеными насаждениями в районе дома 27 по улице Саратовской шоссе в городе Балаково Саратовской области.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением 

<

данные изъяты>, адресованным главе Балаковского муниципального района Саратовской области, от 15 марта 2024 года с просьбой привлечь к административной ответственности по части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, который 13 марта 2024 года в 19 часов 08 минут разместил транспортное средство на территории, занятой земляными насаждениями, в районе дома 27 по улице Саратовской шоссе города Балаково Саратовской области; приложенными к заявлению фотоматериалами, имеющими дату и время производства фотосъемки, а так же координаты фотографируемого объекта – транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на которых четко видно, что указанное транспортное средство размещено на территории, занятой зелеными насаждениями; карточкой учета транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2; протоколом АК № 240102 об административном правонарушении, составленном 17 апреля 2024 года старшим инспектором сектора муниципального земельного контроля контрольного управления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3 в отношении ФИО2 по части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО; обзорной схемой территории многоквартирного дома 27 по улице Саратовской шоссе в городе Балаково Саратовской области с указанием координат места стоянки автомобиля ФИО2 на территории, которая обозначена как занятая зелеными насаждениями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». 

Выводы относительно наличия в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании полученных в соответствии с законом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Назначенное административной комиссией административное наказание соответствует нижней санкции, установленной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО. 

Нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией не допущено.

Доводы жалобы о недопустимости использования в качестве доказательств фотоматериалов, приложенных к заявлению 

<

данные изъяты>. о возбуждении дела об административном правонарушении, несостоятельны исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц; фиксация административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В данном случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО явилось заявление гражданина, а не фиксация административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к которым предъявляются специальные требования.

Частью 2 статьи 26.7 КоАП РФ предусмотрено, что документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Приложенные к заявлению гражданина о возбуждении дела об административном правонарушении фотоматериалы относятся к документам, которые подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

У административной комиссии отсутствовали основания для исключения фотоматериалов из числа доказательств на том основании, что они получены с использованием принадлежащего гражданину технического средства, такие основания не установлены и при рассмотрении жалобы на постановление административной комиссии.

Таким образом, основания для отмены и изменения постановления административной комиссии отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

постановление административной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от 07 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Курцева