Дело № 2-3133/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2023 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Кокиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ФИО1 к ФИО2 

о признании незаконными сбора земельного налога и денежных средств,

возврате денежных средств и обязании установить дождевые желоба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просил:

- признать незаконным сбор земельного налога в ГСК-32 по самовольно завышенному председателем ГСК-32 ФИО2 коэффициенту =1 для расчета налога;

- признать незаконным самовольный сбор денежных средств председателем ГСК-32 ФИО2 с членов кооператива без решения собрания;

- обязать ФИО2 установить над боксом истца самовольно снятые им дождевые желоба;

мотивируя тем, что является членом ГСК-32; председатель ГСК-32 ФИО2 самовольно установил повышенную ставку при расчете земельного налога, в связи с чем переплата от незаконного сбора денежных средств с 01.11.2019 по 31.12.2022 составила 4 680 рублей; кроме того, председатель убрал дождевые желоба со здания ГСК-32, из-за чего теперь стены заливает дождем и талыми водами.

21.08.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Межрайонная ИФНС №14 по Алтайскому краю. 

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что председателем ГСК-32 незаконно установлен сбор земельного налога по тарифу 1%; с 2019 год земельный налог оплачивался из коэффициента 0,8%, а председатель собирал из коэффициента 1%; кроме того, председатель убрал дождевые желоба со здания ГСК-32, отсутствие которых ведет к разрушению стен.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что 9 лет работает председателем ГСК-32; земельный налог с членов кооператива не собирается, только членские взносы, установленные решением правления, и в год их размер составляет 3 500 рублей, с суммы оплаченных всеми членами кооператива членских взносов уплачивается и земельный налог, и содержание ГСК; распределением денежных средств от поступивших взносов занимается правление ГСК; все расходы указаны в журнале учета; в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка образовалась переплата земельного налога, которая отображается в ИФНС; дождевые желоба проектом при строительстве здания не предусматривались, были установлены истцом самовольно, и вода из них лилась на отмостку и заливала первый этаж гаражей, в связи с чем их сняли; истцу было направлено письмо про самовольно установленный дождевой желоб с предложением его забрать до 28.03.2023 года, и истец его забрал.

Представитель Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в представленном отзыве на иск указал, что за ГСК *** с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером *** по 

<

адрес>; за 2022 год исчислен земельный налог в размере 36 316 рублей (4539533,1 (налоговая база) х 0,8% (ставка)), за 2022 год земельный налог в размере 36 316 рублей не оплачен. 

Выслушав позиции участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Гаражно-строительный кооператив № 32 является действующим юридическим лицом, имеет организационно-правовую форму - потребительский кооператив, 13.06.2000 года поставлен на учет в налоговом органе.

Из устава ГСК № 32 от 1999 года следует, что кооператив по строительству гаражей организован с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в обеспечении гаражами, построенными на собственные средства кооператива (п. 2.1).

Средства кооператива состоят из вступительных, паевых взносов и взносов на содержание и эксплуатацию кооператива (п.3.1).

Пунктом 5.1 Устава определено, что органами управления ГСК являются общее собрание кооператива и правление кооператива.

Общее собрание кооператива является высшим органом управления, и устанавливает размеры вступительных и паевых взносов, и взносов по строительству и содержанию кооператива (п.5.2).

Правление является исполнительным органом кооператива, подотчетным общему собранию, и в его обязанности входят, среди прочего, получение установленных общим собранием вступительных и паевых взносов от членов кооператива (п.5.7 Устава).

Правление кооператива имеет право распоряжения наличными средствами кооператива, имеющимся на его счете, в соответствии с финансовым планом и планом строительства, утвержденных Общим собранием (п.5.8.).

Постановлением Администрации города Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу № 32 предоставлен земельный участок общей площадью 0,182 га и выдано свидетельство на бессрочное пользование землей под существующие гаражи по 

<

адрес>, и право в установленном законом порядке зарегистрировано за кооперативом /л.д.31, 32, 33, 137/.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 и подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (статья 65 Земельного кодекса).

К плательщикам налога на землю отнесены лица, в том числе обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Применительно к названной норме Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.01.2004 N 41-О отметил, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, то есть от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет.

Поскольку земельный участок по 

<

адрес> предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу ГСК № 32, следовательно, данное лицо является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 НК Российской Федерации. 

Так как средства кооператива состоят из вступительных, паевых взносов и взносов на содержание и эксплуатацию кооператива, следовательно, земельный налог подлежит уплате за счет указанных средств.

Пунктом 3 ст. 17 Закона Российской Федерации от 08.05.1996 года N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" предусмотрено, что председатель кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива. Полномочия председателя кооператива определяются уставом кооператива. Уставом кооператива устанавливаются срок, на который избирается (утверждается) председатель кооператива, право председателя кооператива распоряжаться имуществом кооператива, условия оплаты труда председателя кооператива, ответственность председателя кооператива за причиненные убытки, а также основания для освобождения его от должности.

Ответчик ФИО2 является председателем ГСК № 32.

Истцу ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит гаражный бокс ***, площадью 17,4 кв.м, и с ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс ***, общей площадью 16 кв.м, по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации права /л.д.29, 30/. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчиком незаконно осуществлен сбор земельного налога по завышенному тарифу, и что он присваивает денежные средства и расходует их по своему усмотрению.

Ответчик ссылался на то, что земельный налог с членов кооператива не взимается, только членские взносы, установленные решением общего собрания в размере 3 500 рублей, из которых впоследствии уплачиваются и налоги, и расходы по содержанию ГСК-32; с 2019 года денежные средства на земельный налог не тратили, поскольку кадастровая стоимость земельного участка уменьшилась и образовалась переплата налога по налогу.

Размер взносов, как следует из пояснений сторон, установлен решением собрания, которое проводилось очень давно, и их размер истец не оспаривал. 

В протоколе собрания правления ГСК № 32, датированном ДД.ММ.ГГГГ, указывается на то, что в октябре 2019 года было принято устное решение о членских взносах в размере 3 512 рублей в год с владельцев гаражей /л.д.134/.

Решение общего собрания об установлении размера членских взносов суду не представлено, т.к. не сохранилось. 

Из квитанций следует, что истец членские взносы регулярно оплачивает в кассу кооператива /л.д.27, 46, 90, 91, 92, 93111-114/.

Какие-либо денежные средства непосредственно председателю ГСК № 132 ФИО2 истец не оплачивал, и сам ФИО2 денежные средства на оплату земельного налога с членов кооператива не собирал.

В журнале учета прихода и расхода денежных средств указаны суммы поступления членских взносов в кассу кооператива, и куда данные средства распределялись, в том числе, какие суммы направлялись на уплату земельного налога ГСК № 32 /л.д.63-72/.

Кроме того, в квитанциях об оплате членских взносов не указано, какую конкретно сумму члены кооператива оплачивали на земельный налог, в том числе и истец, поскольку земельный налог уплачивался с общей суммы всех поступивших в кассу кооператива членских взносов.

Решением комиссии при Управлении Росреестра по Алтайскому краю по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости *** от ДД.ММ.ГГГГ изменена кадастровая стоимость объекта недвижимости вышеуказанного земельного участка /л.д.176/.

По сведениям из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по 

<

адрес> за 2019 - 2020 годы составляла 2 077 220 рублей, в 2021 - 2022 годы - 4 539 533 рубля 10 копеек, в 2023 год - 3 566 542 рубля 70 копеек /л.д.85-89/. 

Прокуратурой Индустриального района города Барнаула по обращению ФИО1 в 2020 году проводилась проверка правильности расчета ГСК № 32 земельного налога, в ходе которой установлено, что с 2017 года расчет производился с учетом коэффициента владения 1.0, налоговой ставки 0,8%, и с учетом кадастровой стоимости земельного участка, из-за изменения которой у ГСК № 32 образовалась переплата земельного налога в размере 137 710 рублей 38 копеек /л.д.83/. 

В ответе Межрайонной ИФНС № 14 по Алтайскому краю указаны налоги, исчисленные кооперативом с 2016 по 2019 год и расчеты, проведенные налоговым органом, с указанием на то, что земельный налог ГСК № 32 налог в размере 36 316 рублей не оплачен ГСК № 32 только за 2022 год /л.д.148/. 

Кроме того, по информации МИФНС России № 14, как указано в ответе прокуратуры, при проведении камеральных налоговых проверок в отношении ГСК № 32 нарушений налогового законодательства не выявлено.

Более того, исходя из п.5.9, органом, контролирующим деятельность правления кооператива, является ревизионная комиссия, которая вправе проверять все финансовые операции юридического лица.

Что касается требований об обязании ответчика установить дождевые желоба над гаражным боксом истца, то, что, исходя из Устава, строительство и эксплуатацию здания гаражных боксов осуществляет ГСК № 32, и установка дождевых желобов, как следует из пояснений председателя кооператива, проектом не была предусмотрена, и на общем собрании данный вопрос не решался, истец устанавливал желоба самовольно. Истец суду так же не представил доказательства, что общим собранием принималось когда-либо решение об установке дождевых желобов над гаражным боксом истца. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что председателем ГСК № 32 ФИО2 права истца не нарушены, поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований, предъявленных к ФИО2, о признании незаконными сбора земельного налога и денежных средств, возврате денежных средств и обязании установить дождевые желоба - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2023 года. 

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина

Подлинник решения подшит в дело № 2-3133/2023 Индустриального районного суда г. Барнаула

Решение не вступило в законную силу 21.10.2023 года.

УИД ***

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина