Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в государственных (муниципальных) учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 19 части I статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 38.12 2013 г. № 400-ФЗ (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право, на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

25 лет педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ выработала на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переходных положений право на досрочную пенсию возникает через 18 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращалась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области в настоящее время) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по 

<

адрес> по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 20 лет 1 месяц 2 дня, при требуемом стаже не менее 25 лет. 

В дальнейшем решение от ДД.ММ.ГГГГ № было пересмотрено и стаж пересчитан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по расчетам ОСФР по 

<

адрес> стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28,12.2013 № 400-ФЗ составил 22 года, при требуемом стаже не менее 25 лет.

Однако по её расчетам на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ её стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 26 лет 9 месяцев 21 день.

ОСФР по 

<

адрес> по результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №, так как требуемый стаж 25 лет выработан по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ, но пенсия в соответствии с пунктом 19 части 1 стати 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по 

<

адрес> по результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №, так как требуемый стаж 25 лет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

С данными решениями ОСФР по 

<

адрес> не согласна и считает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 1/2/11 — преподаватель школы искусств порс. Пивовариха, данный период не учтен.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 14 Федерального закона РФ ?? 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страховою сивка периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями. 

В данном случае работодатель Школа искусств 

<

адрес> надлежаще внесла запись в трудовую книжку истца.

Наименование должности «преподаватель» и наименование учреждения «детская школа искусств» предусмотрены в пункте 2 раздела наименование должностей и в пункте 2 разделе наименование учреждений Списка № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктами 3 и 12 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию. Наименование должности «преподаватель» и наименование внешкольного учреждения «школа искусств», предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, который может быть применен к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ согласно части 8 статьи 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ясли-сад № воспитатель – учтен ОСФР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1/5/6 Средняя школа №, учитель – учтен ОСФР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ·- 0/0/6 Средняя школа №, учитель, период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами - период не учтен ОСФР по 

<

адрес>.

Согласно справке о заработной плаче МБОУ 

<

адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № в феврале 1996 года начислена сумма 4273386,00 рублей, в том числе по больничным листам 4273386,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с переменностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В справках МБОУ 

<

адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указано, чти в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы па основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ в дате начала отпуска имеются исправления. Следовательно, на основании сведений справки о заработной плате МБОУ 

<

адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0/4/23 Средняя школа №. учитель – учтен ОСФР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/27 Средняя школа. №, учитель, период нахождения в ежегодном отпуске 24 рабочих дня период не учтен ОСФР по 

<

адрес>.

Согласно справке о заработной плаче МБОУ 

<

адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № в августе 1996 года начислена сумма отпускных 4273386,00 рублей, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО7 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления. В соответствии со статьей 67 КЗоТ РФ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска установлена не менее 24 рабочих дней, следовательно, период нахождения истца в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению стаж, дающий право па досрочную пенсию.

В соответствии с записями за № в трудовой книжке ФИО1 принята в детский сад № на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ОАО РЖД ВСЖД Службы управления делами от ДД.ММ.ГГГГ № №. от ДД.ММ.ГГГГ № исх-9751/ВСЖД ЦДЛ, ФИО1 принята воспитателем в детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/5/11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/03, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/22, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/02.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/10 - Детский сад 32 воспитатель на полную ставку, не учтен ОСФР.

В соответствии с записями за № в трудовой книжке ФИО1 принята в детский сад № па должность воспитателя на неполный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, переведена па должность воспитателя на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о приеме истца па неполный рабочий день, первичными кадровыми, бухгалтерскими и организационными документами подтверждается, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1 ставку.

В соответствии со статьей 114 ГК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 ГК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках, в том числе учебных, на курсах повышения квалификации, а также периоды направления в командировки, приравниваются к работе, во время исполнения которой работнику предоставлялся отпуск, дни отдыха или он направлялся на курсы, в командировку, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Детский сад. Na 221 ОАО РЖД ликвидирован, документы сданы на хранение в архив. Возможность откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2/4/0 ЧДОУ РЖД Детский сад № – учтен ОСФР.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0/7/9 ЧДОУ РЖД Детский сад № – учтен ОСФР.

Итого по расчетам истца на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ её стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 2.8.12.2013 № 400-ФЗ составил 26 лет 9 месяцев 24 дня.

стец ФИО1 просит суд признать незаконными решения ОСФР по 

<

адрес> №, №, № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральною закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов работы и иных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель школы искусств 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель Средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ЧДОУ Детского сад № ОАО РЖД и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ?СФР по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и иные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель школы искусств 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель Средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Детского сада №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ЧДОУ Детского сад № ОАО РЖД; обязать ?СФР по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральною закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по 

<

адрес> расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по 

<

адрес> – ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 трижды обращалась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями ОСФР по 

<

адрес> №, № и № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа. 

Как указано в решениях, требуемый стаж 25 лет выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приложению № к Закону № 400-ФЗ право на назначение указанной пенсии у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в письменных возражениях ОСФР по 

<

адрес> и пояснениях представителя ответчика ФИО2 в судебном заседании, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Средней школы № не зачтен в стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ввиду нахождения истца в отпуске без сохранения содержания (согласно сведениям страхователя). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Средней школы № не зачтен в стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку истец согласно сведениям электронного выплатного дела находилась в отпуске по беременности и родам. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № не зачтены в стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку истец выполнял полномочия неполный рабочий день согласно записи в трудовой книжке и сведениям страхователя (пункт 4 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781). Периоды работы с 01.2015 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ЧДОУ Детского сада № ОАО РЖД не зачтены в стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, поскольку истец находился в учебных отпусках согласно сведениям страхователя.

Оценив все исследованные доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность педагога дополнительного образования, а пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью: воспитатель; наименования учреждений - детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Аналогичные положения содержатся и в Списке N 463 от 06.09.1991.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, предусматривает должность воспитателя, и учреждения - дошкольное образовательное учреждение, наименование учреждения - детский сад.

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 12 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В абзаце 7 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 года N 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению от 17 декабря 1959 г. N 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.

1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности периодов иной деятельности допускается только при условии такой деятельности в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту 19 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 г., предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ФИО3, ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем школы искусств 

<

адрес> по классу хореографии, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в среднюю школу № руководителем хореографического кружка; ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № учителем ритмики и танца, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МОУ среднюю школу №; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя на неполный рабочий день в ГДОУ № ВСЖД, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя на полную ставку, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в НДОУ Детский сад № ОАО РЖД; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в НДОУ Детский сад № ОАО РЖД, работает по настоящее время.

Согласно справке МБОУ 

<

адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер, ФИО1 (ФИО3, ФИО6) работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ритмики и танца на 1 ставку, в указанный период отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 20.02.1996№); отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ (не указана дата окончания), с ДД.ММ.ГГГГ (не указана дата окончания); отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: в приказе не прописаны даты отпуска по уходу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2).

Согласно справке МБОУ 

<

адрес> СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер, ФИО1 (ФИО3, ФИО6) работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ритмики и танца на 1 ставку, в указанный период с 1996-1998 г.г.: отпуск по беременности и родам: не указано. Приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ на выплату детской компенсации на ребенка ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на выплату детской компенсации на ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения; отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – нет; приказы на отпуска без оплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по… - не указан (прописано: до достижения ребенка возраста 3-х лет) (приказ № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ). Приказы на ежегодные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по… - не указано (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (даты дублируются с вышеизложенным приказом на отпуск без оплаты № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате ФИО1, начисления по заработной плате отсутствовали: в августе 1994, в июле 1995, с марта по июль 1996, с сентября 1996 по октябрь 1997, с декабря 1997 г. по октябрь 2000 г.

Согласно архивной справке Службы управления делами ВСЖД ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Отдела учебных заведений. Детского сада № 

<

адрес>-сортировочный» отдела архивов Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» в приказах по личному составу значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принять на должность воспитателя 7 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию. В приказах по личному составу за 1999-2000 г.г. значится: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.2000, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В приказах по личному составу за 2001-2004 г.г. значится: отпуска без сохранения заработной платы с 09.по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.05.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Службы управления делами ВСЖД ОАО «РЖД» от октября 2023 года, в документах архивного фонда «Отдела учебных заведений. Детского сада № 

<

адрес>-сортировочный» отдела архивов Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» в приказах по личному составу значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принять на должность воспитателя по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ перевести воспитателем на полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, основание: выход из декретного отпуска, согласие ФИО1 (так в документе); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77 п. 5 ТК РФ, в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № ОАО РЖД». В приказах по личному составу значится: отпуска без сохранения заработной платы с 09.по ДД.ММ.ГГГГ, с 04.05.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 27.08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке Службы управления делами ВСЖД ОАО «РЖД» от октября 2023, в документах архивного фонда «Отдела учебных заведений. НДОУ «Детский сад № ОАО РЖД. ЧДОУ «Детский сад № ОАО РЖД» отдела архивов Восточно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» в приказах по личному составу значится: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО9 воспитателем 13 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Значится: приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказы на предоставление учебных отпусков с сохранением среднего заработка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на обучение с целью повышения квалификации в НАНОО Центр творческого развития «Созвучие» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, приходятся на период ее работы, который был включен в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении периодов учебных отпусков в льготный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в НДОУ «Детский саду № ОАО РЖД». Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, за период направления на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГДОУ № в должности воспитателя на условиях неполного рабочего дня, как прямо указано в трудовой книжке, данный период не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду не подтверждения выполнения нормы педагогической нагрузки.

При этом из представленных истцом в материалы дела заверенных копий лицевых счетов на заработную плату, тарификационных списков за 2000-2002 г.г. ГДОУ № невозможно сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 работала в должности воспитателя по физкультуре на полную ставку.

Более того, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе ОПС период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан работодателем без кода льготы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Не усматривает суд оснований для включения в стаж педагогической деятельности и периода работы истца в должности преподавателя в Детской школе искусств 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. 

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя средней школы № в связи со следующим:

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО6) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без содержания, а в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

Истец имеет двоих детей: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку указанный период имел место после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом периодов, включенных решением ОСФР по 

<

адрес> №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет.

С учетом спорных периодов, включенных по решению суда, продолжительностью 25 дней, у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет у истца состоится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2023 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (ДД.ММ.ГГГГ + 5 лет = ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности на ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

Все заявленные истцом требования по данному делу носят неимущественный характер, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в НДОУ «Детский саду № ОАО РЖД».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в НДОУ «Детский сад № ОАО РЖД».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж в большем размере, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.