56RS0032-01-2024-001104-27

№2а-1020/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Заитовой С.Т.,

с участием старшего помощника 

прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гнездиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на то, что приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года в отношении него (административного истца) установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений.

ФИО1 указал, что в период административного надзора нарушений не допускал, характеризуется положительно. 

Истечение более половины срока установленного судом срока административного надзора является, по мнению административного истца, основанием для досрочного прекращения административного надзора. 

Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года в отношении ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу, заинтересованное лицо ФИО2, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела. 

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления.

Изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гнездиловой Т.В., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов административного дела следует, что приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке № от 11 мая 2018 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 11 мая 2018 года.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург».

15 августа 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОН № 4 МУ МВД России «Оренбургское». ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих права и свобод. 

В связи со сменой постоянного места жительства ФИО1 27 января 2020 года поставлен на учет в ОМВД России по Соль-Илецкому городского округу. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Вышеприведенные нормы закона исключают возможность досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, отбывавшего наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 указал, что в период административного надзора им соблюдены условия, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. 

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Вместе с тем вступившими в законную силу решениями суда установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что являлось основанием для установления дополнительных административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных дополнительных ограничений, что установлено вступившими в законную силу решениями суда. 

Так, решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 24 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «г. Оренбург» на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 02 февраля 2022 года в отношении ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов следующего дня.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 26 июля 2023 года в отношении ФИО1 изменено ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 08.00 часов.

Указанными выше решениями суда, вступившими в законную силу, установлено, что ФИО1 нарушил установленные судом ограничения и обязанности за что послужило основанием привлечения к административной ответственности. 

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу за время проживания на обслуживаемом административном участке ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. Привлекался к уголовной ответственности по части 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В употреблении спиртных напитков и психотропных веществ замечен не был. Имеет приводы в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу. По характеру спокоен и уравновешен. Отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и лицами, ранее судимыми лицами, не поддерживает. 

Таким образом, условия, предусмотренные статьей 9 Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, ФИО1 не соблюдены и, в любом случае, не влекут автоматического прекращения административного надзора. 

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, условия, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не соблюдены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления. 

Сохранение административного надзора, установленного в отношении административного истца, обусловлено интересами общественной безопасности и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 174 – 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области.

Судья Л.А. Бобылева

Решение в окончательном виде изготовлено 18 июня 2024 года

Судья Л.А. Бобылева