Дело № 2-221/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием представителя истца администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области – Т.М, 

представителя ответчиков Ш.Н., Ш.А., Т.В. – адвоката К.Т., действующего по ордеру ... от ... года

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области к Ш.А., Ш.Н., Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ ... от ... «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ ... от ... «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ ... от ... «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Каменского района было принято постановление «О выдаче свидетельств на право коллективно долевой собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено сельскохозяйственных угодий СПК «Калининский» 7875 га сельскохозяйственных угодий, из них: 7200 га пашни и 675 га пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделенных земельными и имущественными паями, всего 750 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,5 га. В указанном списке пайщиков среди прочих указаны и ответчики. На протяжении трёх и более лет собственники земельных долей на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области – ответчики по делу, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельхозугодий. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ... №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ... №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно ФЗ от ...97 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения не распорядились своими долями из перечисленных способов, что подтверждается уведомлениями из ЕГРП об отсутствии прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В настоящий момент собственники земельных долей выбыли с территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области. В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Пензенская правда» от ... ..., размещен на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области в сети «Интернет», официальных щитах администрации Каменского сельсовета Каменского района. С момента публикации с ... до ... принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельный долей. Возражений не поступило. Администрацией Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области в газете «Пензенская правда» от ... ... было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности земельных долей не состоялось в связи с неявкой участников. Администрацией Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области принято постановление от ... ... «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На основании изложенного истец просит признать за муниципальным образованием Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения, на землях СПК «Калининский» общей площадью 31,5 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области. 

В судебном заседании представитель истца администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области - Т.М., действующая на основании доверенности ... от ..., исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчики Ш.А., Ш.Н., Т.В. в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению, однако установить их местонахождение не представилось возможным, в результате чего судом был назначен представитель – адвокат К.Т., которая в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства Госимущества Пензенской области, представитель Управления Росреестра, представитель администрации Каменского района Пензенской области не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчиков – К.Т., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от ... и Федеральный закон от ... №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от ... № 101-ФЗ следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ... N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от ... ... «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Каменского района от ... ... Ш.Н., Ш.А., Т.В. была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля, площадью 10,5 га, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: ...

Свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) на имя Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения, не сохранилось. Однако в списке владельцев земельных и имущественных долей по КСП «Калининский» содержатся сведения о предоставлении Ш.Н., Ш.А., Т.В. пая, площадью 10,5 га каждому. 

Орган местного самоуправления администрация Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ... в приложении к газете «Пензенская правда» ...опубликовал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

... в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» ... администрация Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

... на собрании участников общей долевой собственности по адресу: ... на повестку дня был поставлен вопрос об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей. На общее собрание явились глава администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области и специалисты администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области. Собственники земельных участков земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на заседание, не явились. Собрание не состоялось из-за недостаточного количества присутствовавших собственников земельных долей. 

Постановлением администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области от ... ... «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Калининский» Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области. 

Ш.Н., Ш.А., Т.В. включены в указанный список.

Возражений относительно включения долей Ш.Н., Ш.А., Т.В. в список невостребованных земельных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от ... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения могут быть признаны невостребованными, поскольку данные доли не зарегистрированы в ЕГРП, о чем свидетельствует уведомления из ЕГРП об отсутствии прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... ..., ..., ..., выданные филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области». 

Таким образом, установлено, что собственники земельной доли Ш.Н., Ш.А., Т.В. не распорядились своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не распорядились ей иным образом.

В связи с чем, земельные доли Ш.Н., Ш.А., Т.В. подлежат признанию невостребованными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения, на землях СПК «Калининский» общей площадью 31,5 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственниками является основанием для прекращения права, право собственности на невостребованные земельные доли Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения, на землях СПК «Калининский» общей площадью 31,5 га, расположенных на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения, на землях СПК «Калининский» общей площадью 31,5 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Признать за муниципальным образованием Каменский сельсовет Каменского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Ш.Н., ... года рождения, Ш.А., ... года рождения, Т.В., ... года рождения, на землях СПК «Калининский» общей площадью 31,5 га, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером ... расположенного на территории Каменского сельсовета Каменского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: