Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при помощнике судьи Даниленко Е.Г., с участием помощника Тайшетского транспортного прокурора Матвеевой Е.Е., представителя ОАО «РЖД» ФИО1, действующего на основании доверенности № ВСЖД-181/Д от 08.12.2020 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1254/2021 по иску Тайшетского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав пассажиров,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что Тайшетской транспортной прокуратурой 3 июня 2021 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав пассажиров при пользовании железнодорожным транспортом, в ходе которых установлено: 

на остановочном пункте 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» 2 пассажирские посадочные платформы, расположенные со стороны 1 и 2 железнодорожных путей в нарушение требований п.п. 16, 29 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» утвержденных приказом Минтранса России 21 декабря 2010 года №, ст. 80 «Устава железнодорожного транспорта», п. 4.62 «МР ДД.ММ.ГГГГ-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте, методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры, утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2021 года» содержатся в неисправном техническом состоянии, не имеют ровной поверхности, имеются выбоины до 5 см глубиной, шириной до 2 см., что может повлечь за собой травматизм пассажиров. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 03 июня 2021 года.

Согласно требованиям п.п. 16, 29 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса России 21 декабря 2010 года № 286, платформы, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. 

В силу ст. 784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемые в соответствии с ними правилами.

В соответствии с требованиями ст. 80 «Устава железнодорожного транспорта» владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах. 

Часть 3 ст. 1 ФЗ РФ «О железнодорожном транспорте в РФ» предусматривает, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

В соответствии с требованиями п.4.62 «МР ДД.ММ.ГГГГ-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте, методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры, утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2021 года», посадочные перроны, платформы железнодорожных вокзалов и остановочных пунктов содержаться в чистоте. Необходимо поддерживать поверхности платформ ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычным условиях его использования, хранения, транспортировке и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, обязанность по содержанию пассажирских посадочных платформ на остановочном пункте 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» возлагается на ОАО «РЖД». 

Содержание пассажирских посадочных платформ с нарушением установленных требований создаёт опасность для здоровья и жизни пассажиров.

В силу ст. 45, ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В данном случае имеет место нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на безопасность жизни и здоровья пассажиров.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Тайшетский транспортный прокурор просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить на двух пассажирских посадочных платформах, расположенных со стороны 1 и 2 железнодорожных путей, остановочного пункта 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» ровную поверхность, устранить выбоины в срок до 1 июля 2022 года.

Помощник Тайшетского транспортного прокурора Матвеева Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании указал, что обязанность по содержанию пассажирских посадочных платформ на указанных в акте проверки остановочных пунктах возлагается на ОАО «РЖД», как на собственника имущества, но им недостаточно времени, указанного в иске прокурора, для устранения данных нарушений. 

Выслушав доводы помощника Тайшетского транспортного прокурора, объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ", прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов гражданского дела, Тайшетской транспортной прокуратурой 03 июня 2021 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав пассажиров при пользовании железнодорожным транспортом, в ходе которой установлено: 

на остановочном пункте 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» 2 пассажирские посадочные платформы, расположенные со стороны 1 и 2 железнодорожных путей в нарушение требований п.п. 16, 29 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ» утвержденных приказом Минтранса России 21 декабря 2010 года №, ст. 80 «Устава железнодорожного транспорта», п. 4.62 «МР ДД.ММ.ГГГГ-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте, методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры, утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2021 года» содержатся в неисправном техническом состоянии, не имеют ровной поверхности, имеются выбоины до 5 см глубиной, шириной до 2 см.

Указанные нарушения могут повлечь за собой травматизм пассажиров. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 03 июня 2021 года.

Согласно требованиям п. 29 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса России 21 декабря 2010 года №, платформы, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. 

В силу ст. 784 Гражданского кодекса РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемые в соответствии с ними правилами.

В соответствии с требованиями ст. 80 «Устава железнодорожного транспорта» владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах. 

Часть 3 ст. 1 ФЗ РФ «О железнодорожном транспорте в РФ» предусматривает, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычным условиях его использования, хранения, транспортировке и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, обязанность по содержанию пассажирских посадочных платформ на остановочном пункте 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» возлагается на ОАО «РЖД». 

Содержание пассажирских посадочных платформ с нарушением установленных требований создаёт опасность для здоровья и жизни пассажиров.

Суд на основании полного и всестороннего исследования доказательств приходит к убеждению, что требования Тайшетского транспортного прокурора подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, оценивая объем установленных нарушений, суд полагает необходимым обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить на двух пассажирских посадочных платформах, расположенных со стороны 1 и 2 железнодорожных путей, остановочного пункта 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» ровную поверхность, устранить выбоины в срок до 1 июля 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тайшетского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав пассажиров, удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить на двух пассажирских посадочных платформах, расположенных со стороны 1 и 2 железнодорожных путей, остановочного пункта 38 км ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» ровную поверхность, устранить выбоины в срок до 1 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова