дело № 2-803/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.

с участием: помощника прокурора Миякинского района РБ Загидулина И.Р., представителя ответчика администрации муниципального района Миякинский район РБ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Миякинского района РБ Гибадуллина А.И. в интересах ФИО2 к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Миякинского района РБ Гибадуллин А.И. в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Миякинский район РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Свои требования мотивирует тем, что проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлено незаконное бездействие со стороны администрации муниципального района Миякинский район РБ. ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации муниципального района Миякинский район РБ от 6 февраля 2015 года за № 83 ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. ФИО2 на территории Миякинского района РБ собственником объектов недвижимости не является. До настоящего времени администрацией муниципального района Миякинский район РБ благоустроенное жилое помещение ФИО2 не предоставлено, тем самым нарушены жилищные права ФИО2, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Просит обязать администрацию муниципального района Миякинский район РБ предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения.

На судебное заседание ФИО2, в чьих интересах прокурором Миякинского района РБ Гибадуллиным А.И. подано исковое заявление, не явилась, в материалах гражданского дела имеется уведомление, из которого следует, что судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 3 сентября 2018 года, не вручено ФИО2, в чьих интересах прокурором Миякинского района РБ Гибадуллиным А.И. подано исковое заявление, по причине «истек срок хранения».

Суд, с согласия участников процесса, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ФИО2, в чьих интересах прокурором Миякинского района РБ Гибадуллиным А.И. подано исковое заявление.

В судебном заседании помощник прокурора Миякинского района РБ Загидулин И.Р. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении прокурора Миякинского района РБ Гибадуллина А.И., поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района Миякинский район РБ ФИО1 исковое заявление прокурора Миякинского района РБ Гибадуллина А.И. не признал по доводам письменных возражений, просит в удовлетворении искового заявления прокурора Миякинского района РБ Гибадуллина А.И. отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела № 2-803/2018, приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч.1 ст.72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ст.27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз.1 п.1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п.1 ст.8, составляет пять лет.

Согласно п.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

П.7 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 названного Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с подп.24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Постановлением главы администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от 6 февраля 2015 года за № 83 ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан.

ФИО2 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья на территории Миякинского района Республики Башкортостан не имеет, достигла совершеннолетия (18 лет). До настоящего времени ФИО2 не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Суд, исходя из приведенного выше, приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилыми помещениями, обязанность обеспечения которой жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального района Миякинский район РБ.

Довод представителя ответчика администрации муниципального района Миякинский район РБ ФИО1 об отсутствии финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика администрации муниципального района Миякинский район РБ ФИО1 о том, что при предоставлении жилого помещения ФИО2 будут нарушены права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет ранее ФИО2, поскольку в соответствии с действующим законодательством право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

Тем самым, в соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд считает необходимым исковое заявление прокурора Миякинского района РБ Гибадуллина А.И. в интересах ФИО2 удовлетворить, обязать администрацию муниципального района Миякинский район РБ предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Миякинского района РБ Гибадуллина А.И. в интересах ФИО2 к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Ибрагимова А.А.