Председательствующий по делу 

судья Аксаненко Р.Т. Дело № 7-12-357/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 9 сентября 2019 года жалобу защитника юридического лица Цыцыковой С.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», 

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 16 июля 2019 года акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее – общество, АО «ФПК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Цыцыкова С.В. просит об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на его незаконность. 

В суде защитник Цыцыкова С.В. доводы жалобы поддержала.

Заместитель Читинского транспортного прокурора Друкова Я.Ю. возражала относительно доводов жалобы. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст.11.15.1 КоАП РФ действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, 21 мая 2019 года заместителем Читинского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Федеральная пассажирская компания», предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении послужило то, что в ходе проведенного административного расследования было установлено, что решением Центрального районного суда от 30 августа 2018 года удовлетворены исковые требования Читинского транспортного прокурора о возложении на собственника транспортных средств - АО «Федеральная пассажирская компания» - обязанности обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости багажных вагонов в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 ноября 2018 года, данное решение оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 20 ноября 2018 года.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что решение суда владельцем транспортных средств не исполнено, проведение дополнительной оценки уязвимости багажных вагонов не обеспечено.

В собственности АО «Федеральная пассажирская компания» имеются следующие багажные вагоны №№ 09450008, 09450206, 09450214, 09450222, 09450230, 09450248, 09450255, 09450263, 09450271, 09450289, 09450297, 09450305, а также вагоны-рестораны №№ 09463035, 09463068, 09463100, 09463118, 09463142, 09463167, 09463175, 09463183, 09463191, 09463209, 09463217, 09463225, 09463241, 09463258, 09463266, 09463274, 09463282, 09463290,09463308, 09463324.

Указанные транспортные средства находятся на балансе Забайкальского филиала - вагонного участка Чита АО «ФПК» (далее - Забайкальский филиал).

25 апреля 2019 года Читинской транспортной прокуратурой в адрес АО «ФПК» направлено требование о сообщении в срок 30 апреля 2019 года об исполнении законодательства о транспортной безопасности на основании решения Центрального районного суда от 30 августа 2018 года.

30 апреля 2019 года в адрес заместителя прокурора Читинской транспортной прокуратуры, начальником филиала АО «ФПК» дано сообщение о том, что работа по проведению дополнительной оценки уязвимости, находящихся в собственности АО «ФПК» багажных вагонов и вагонов - ресторанов до настоящего времени не проведена в связи с тем, что Забайкальский филиал продолжает работу по обжалованию судебных актов.

Таким образом, АО «ФПК», являющимся владельцем пассажирских вагонов, то есть субъектом транспортной инфраструктуры в силу закона, умышленно не исполняются требования федерального законодательства об обеспечении транспортной безопасности железнодорожных транспортных средств, в связи с чем, предусмотрена административная ответственность, за умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 мая 2019 года (л.д. 2-7), требованием заместителя прокурора Друковой Я.Ю. от 25 апреля 2019 года (л.д. 41), ответом на требование от 30 апреля 2019 года (л.д. 42), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 ноября 2018 года (л.д. 43-49), справкой о результатах проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности от 22 мая 2019 года (л.д. 50-51), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Действия АО «ФПК» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

Ссылки в жалобе на то, что решение Центрального районного суда г. Читы от 30 августа 2019 года, которым на АО «ФПК» была возложена обязанность обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости багажных вагонов в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, не было исполнено в силу того, что общество реализовывало свое конституционное право на обжалование данного решения, подлежат отклонению. 

Так, в соответствии ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение Центрального районного суда г. Читы от 30 августа 2019 года, вступившее в законную силу 20 ноября 2018 года, обязано исполняться независимо от факта дальнейшего его обжалования. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда, в том числе, по доводам жалобы, по настоящему делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, частью 3 статьи 11.15.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков