Дело № 2-1861/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2, представителя ТСН «Победа» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Кстово, ТСН «Победа» о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с указанным иском к ответчикам. В обоснование иска ссылается на следующее. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для садоводства; общая площадь 519 кв.м., адрес: (адрес обезличен) уч. (номер обезличен) кадастровый (номер обезличен). На данном земельном участке расположена постройка: нежилой дом, общей площадью 143,5 кв.м., также принадлежащая ФИО1 на праве собственности.

Фактически данный дом по своему назначению является жилым, пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем.

Согласно заключению, подготовленному ООО «Лига-Эксперт НН», указанная постройка (жилой дом) является пригодной для постоянного (круглогодичного) проживания, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

Просит суд признать дом общей площадью 143,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) д. № (номер обезличен) жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представители ответчика – администрации г.Кстово в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ТСН «Победа» просит иск удовлетворить, поясняя, что ряд домов на этой улице уже признаны жилыми, в доме имеются коммуникации, организован подъезд.

Представитель третьего лица – Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от (дата обезличена) N 5242-1 (ред. от (дата обезличена)) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин свободен в выборе места жительства, в качестве которого может являться жилой дом,. квартира, комната, помещение в специализированном фонде и т.д.

По правилам ч. 2 ст. 15 ЖК РФ любое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), отнесено к объектам жилищных прав гражданина. Под жилищными правами следует понимать право на использование жилого помещения по прямому назначению (для проживания) без каких-либо ограничений прав лица.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для садоводства; общая площадь 519 кв.м., адрес: (адрес обезличен)», уч. (номер обезличен) кадастровый (номер обезличен). 

На данном земельном участке расположен нежилой дом, общей площадью 143,5 кв.м., также принадлежащая ФИО1 на праве собственности.

Согласно технического отчета ООО «БТИ НО» от (дата обезличена), дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) д.№(номер обезличен) имеет назначение – жилое, год постройки – 2014, общая площадь (площадь всех частей здания - комнат и помещений вспомогательного использования) – 143,5 кв.м., жилая площадь 94,1, число этажей -2.

Согласно справке председателя ТСН «Победа» истец является членом ТСН, задолженностей по оплате нет, на его участке построен жилой двухэтажный дом, к которому имеется дорожный подъезд, права соседей строительством дома не нарушены.

Установлено, что в отношении спорного нежилого дома специалистом ООО «Лига эксперт НН», проведено исследование на соответствие строения нормативным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, принятым на территории РФ.

Из заключения специалиста ООО «Лига эксперт НН» (номер обезличен) от (дата обезличена), следует, что дом, общей площадью 143,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) д. (номер обезличен) соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и требованиям предъявляемым к жилым зданиям, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Дом, общей площадью 143,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. №(номер обезличен) является жилым домом, пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания. Исследуемое строение дома, соответствует требованиям письма Минстроя России от (дата обезличена) N (номер обезличен) в части отнесения к жилым зданиям.

Согласно исследованию в указанном доме имеется электроснабжение, газоснабжение, вентиляция, отопление и водоотведение. Данные обстоятельства достоверно установлены судом в ходе судебного разбирательства и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

В соответствии со схемой расположения на кадастровом плане территории, дом расположен в границах земельного участка истца, с кадастровым номером (номер обезличен)

К дому обеспечен подъезд, что подтверждено техническими условиями от (дата обезличена) и актом приемки-сдачи благоустроенной территории от (дата обезличена) года

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от (дата обезличена) N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Постановлением Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 13-п признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" в той части, в какой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Судом принимается во внимание, что дом истца возведен в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, соответствует строительным, экологическим и санитарным нормам и правилам, по заключению эксперта пригоден для круглогодичного и постоянного проживания, к дому обеспечены подъездные пути и подведены коммуникации, также суд учитывает пояснения председателя ТСН «Победа», что ряд домов на этой улице уже признаны жилыми. 

Возражений от ответчика относительно заявленных требований в суд не поступало.

Из материалов дела (выписка из ЕГРН от (дата обезличена)) следует, что истец не имеет в собственности иных объектов недвижимости, в которых возможна регистрация.

Согласно представленным паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен).

Из пояснений истца следует, что данная квартира принадлежит его родственнику, по указанному адресу проживают его дочь с мужем, двое внуков и бабушка. Сам ФИО1 постоянно проживает по адресу: (адрес обезличен) д. (номер обезличен), где желает зарегистрироваться.

Отсутствие регистрации по месту жительства лишает истца его возможности реализовать свои конституционные права.

Учитывая обстоятельства дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать здание – дом, назначение: нежилое, общей площадью 143,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) д.№ (номер обезличен) жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): Тюгин К.Б.