Дело №12-331/2018

Мировой судья Иргит С.С. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2018 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев жалобу ИП ОАБ на постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ИП ОАБ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

ОАБ на данное постановление подала жалобу, в которой просит отменить данное постановление, так как она не имеет возможности оплатить штраф, поскольку находится в трудном финансовом положении. Все нарушения сразу устранены, никаких последствий нарушения не повлекли. Просит заменить административное наказание на предупреждение. 

Заявительница ОАБ в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия МЧБ с жалобой не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Срок обжалования постановления мирового судьи ОАБ соблюден, так как копия получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана в тот же день. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия СФГ от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены мероприятия на предмет соблюдения юридическими лицами и ИП установленных законами и иными нормативно-правовыми актами в области автомобильного транспорта по организации и осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, на предмет соответствия транспортных средств по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин. при проведении планового рейдового осмотра выявлено административное правонарушение при осуществлении перевозки на городском маршруте № № на автобусе ГАЗ-32213, г.р.з №, принадлежащего ИП ОАБ, осуществлявшей перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным более 8-ми посадочных мест, на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением лицензионных требований и условий. А именно не размещена информация о полном или кратком наименовании перевозчика над лобовым стеклом и (ли) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; не оснащен указателями маршрута регулярных перевозок, располагаемых над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла, на заднем окне транспортного средства; в путевом листе водителя ККО не указаны обязательные реквизиты, такие как сведения о собственнике транспортного средства, для ИП – номер телефона, почтовый адрес, показания одометра при выезде и заезде транспортного средства в гараж, время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, время проведения предрейсового контроля за техническим состоянием транспортного средства. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований, определенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва МСД-С. в отношении ИП ОАБ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка № г. Кызыла пришел к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ОАБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Признавая виновным ИП ОАБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а именно индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. 

Вывод мирового судьи является обоснованным и законным по следующим основаниям.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон о лицензировании) лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 21.03.2017) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Из ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О безопасности дорожного движения" следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, а именно обязательно должны быть указаны сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве, сведения о водителе, дата и время предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя и осмотра транспортного средства.

Согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112) транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, на заднем окне транспортного средства. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

Исходя из изложенного, мировой судья обоснованно признал, что индивидуальным предпринимателем ОАБ было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и виновность ИП ОАБ в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом, протоколом об административном правонарушении, фотографиями. 

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ИП ОАБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения ОАБ и вина не оспаривается.

Довод жалобы о суровости назначенного наказания, а также невозможности оплатить административный штраф ввиду тяжелого материального положения, не состоятелен, поскольку заявителю назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, то есть в пределах, установленных санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, мировой судья вынес обоснованное и законное постановление, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении, при этом нарушений порядка рассмотрения дела не установлено, административное наказание назначено в пределах установленной санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то при данных обстоятельствах, жалоба не обоснованна и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о признании индивидуального предпринимателя ОАБ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Л.К. Шулуу