РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А., 

при секретаре Освальд Е.А.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Ишкова С.А.,

представителя третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-828/2025 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к проведению работ по оснащению жилого помещения прибором учета холодного водоснабжения,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к оснащению объекта муниципальной собственности прибором учета энергетических ресурсов.

В обоснование требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район законодательства о собственности и законодательства об энергосбережении.

Согласно Положению о комитете имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район является уполномоченным органом, который осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции муниципальным имуществом, находящимся в собственности МО Богородицкий район и МО г. Богородицк Богородицкого района, в том числе земельными участками, в установленном законодательством и Собранием представителей МО Богородицкий район порядке.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).

Проведенной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования Богородицкий район находится жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора социального найма жилого помещения в квартире по вышеуказанному адресу проживают ФИО2, ФИО3

Как показала проверка, до настоящего времени жилое помещение не оснащено прибором учета холодного водоснабжения, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований закона.

Неисполнение комитетом имущественных земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкого района установленной законом обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объекта муниципальной собственности является незаконным и нарушает интересы государства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также права граждан, проживающих в вышеуказанном жилом помещении.

По изложенным основаниям прокурор просит суд обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район провести работы по оснащению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прибором учета холодного водоснабжения, ввести его в эксплуатацию, в срок до 01.04.2026.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Ишков С.А. заявленные прокурором требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения, извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда заявлении председатель комитета имущественных и земельных отношений ФИО4 просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. С исковыми требованиями полностью согласны.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица администрации МО Богородицкий район, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 11 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно Положению о комитете имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район, комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район является уполномоченным органом, который осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции муниципальным имуществом, находящимся в собственности МО Богородицкий район и МО город Богородицк Богородицкого района, в том числе земельными участками, в установленном законодательством и Собранием представителей МО Богородицкий район порядке.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 261-ФЗ под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе на принципе эффективного и рационального использования энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 261-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На основании пункта 81 указанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета № ООО «УК 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «УК 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как показала проверка, до настоящего времени данное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования 

<

адрес> (л.д. № не оснащено прибором учета холодного водоснабжения, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных требований закона.

Неисполнение комитетом имущественных и земельных отношений администрацией муниципального образования Богородицкого района установленной законом обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объекта муниципальной собственности является незаконным и нарушает интересы государства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также права граждан, проживающих в вышеуказанном жилом помещении.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений материального закона с целью устранения выявленных нарушений суд приходит к выводу о возложении на комитет имущественных и земельных отношений администрацию муниципального образования Богородицкий район обязанности оснастить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, прибором учета холодного водоснабжения, ввести его в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, изложенное, суд считает необходимым установить срок выполнения ответчиком действий, указанных в решении суда, в срок до 01.04.2026.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район провести работы по оснащению жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прибором учета холодного водоснабжения, ввести его в эксплуатацию, в срок до 01.04.2026.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 августа 2025 г.

Председательствующий