Дело № 5-125/2020

54RS0002-01-2020-001198-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года 

<

...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженки ***, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной пол адресу ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (протокол № *** от ****),

УСТАНОВИЛ:

**** заместителем начальника ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД России по ***, майором полиции ФИО2, в отношении ФИО1 составлен протокол № ***об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в 13-00 выявлена ФИО3, **** г.р., которая в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 «Об Ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» с учетом изменений, внесенных Постановлениями Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 № 50, от 11.04.2020 № 53, от 16.04.2020 № 56, постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п «О реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239» с внесенными изменениями постановлениями Правительства Новосибирской области от 18.03.2-020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 101-п и от 04.04.2020 № 103-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020, а именно: в период самоизоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Новосибирской области (12.04.2020 из г.Москвы) не соблюдала требования о самоизоляции и 15.04.2020 покинула жилое помещение, находилась в месте скопления граждан, а именно, посетила многофункциональный центр «Зыряновский», расположенный по адресу: ***, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменные пояснения, указав, что наличие заболевания не подтвердилось, имеются кредитные обязательства, просила применить ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему. 

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Губернатором Новосибирской области изданы: Постановление от 31.03.2020 «Об Ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановление от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» с учетом изменений, внесенных Постановлениями Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 № 50, от 11.04.2020 № 53, от 16.04.2020 № 56, постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п «О реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239» с внесенными изменениями постановлениями Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 101-п и от 04.04.2020 № 103-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации гражданам рекомендовано соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию; гражданам, прибывшим в Новосибирскую область из города Москвы, Московской области, города Санкт-Петербурга, Ленинградской области любыми видами транспорта, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию Новосибирской области любыми видами транспорта, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области.

Ответственность по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1, **** г.р., проживающая по адресу ***270 включена в список лиц, подлежащих самоизоляции. Она прибыла рейсом ** от **** Москва-Новосибирск.

**** в связи с тем, что ФИО1 прибыла **** из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией, заместителем главного государственного санитарного врача по *** вынесено постановление, которым ФИО3 предписано находиться в режиме самоизоляции до **** включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: ***270. ФИО1 предупреждена об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания, им получено вышеуказанное постановление.

Материалами дела (объяснение ФИО4 от ****, протоколы осмотров помещений от **** и ****, записи на цифровых носителях) доказано, что ФИО1 в период самоизоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия на территорию *** (**** из ***) не соблюдала требования о самоизоляции и **** покинула жилое помещение, находилась в месте скопления граждан, а именно, посетила многофункциональный центр «Зыряновский», расположенный по адресу: ***.

Указанные обстоятельства ею не оспариваются. Так, в своем объяснении от **** (л.д.25), она указывает, что недооценила существующую опасность, имелась необходимость посетить МФЦ.

Объективная сторона вменяемого ФИО1 административного правонарушения заключается в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что в рассматриваемом случае выразилось в создании условий для способствования распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку допущено нарушение режима самоизоляции.

Довод ФИО1 о том, что имелась необходимость посетить МФЦ, не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказана, ее действия, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, надлежит квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат. 

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, позволяющих применить положения ч. 2.2,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В частности, объектом правонарушения, совершенного ФИО1 являются санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а факт не подтверждения наличия у нее инфекции не имеет правового значения. Так же нельзя согласиться с доводами ФИО1 о применении вышеуказанных норм в связи с затруднительным материальным положением, поскольку, факт прибытия в г.Новосибирск из г.Москва авиатранспортом свидетельствуют о возможности приобрести авиабилет стоимостью больше, чем она готова оплатить в качестве штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **** года рождения, уроженку ***, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную по адресу ***,17-47, проживающую по адресу: ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление Федерального казначейства по *** (ГУ МВД по ***, сокращенное наименование ОП ** «Железнодорожный» по ***), ИНН/КПП 

<

***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000; УИН: 18**, наименование платежа: штраф).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья