Производство № 2-392/2024

Дело (УИД) 48RS0017-01-2024-000565-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к МУП «Тербунский водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к МУП «Тербунский водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что по обращению жительницы 

<

адрес> на неудовлетворительное качество питьевой воды филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе из колонки по адресу: 

<

адрес> и водопроводного крана 

<

адрес> проведен отбор проб питьевой воды на микробиологические и санитарно-гигиенические показатели. При рассмотрении протоколов лабораторных исследований питьевой воды от 19.11.2024 г., экспертного заключения от 19.11.2024 г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований – пробы воды не отвечают требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа, по привкусу, по мутности. Употребление питьевой воды с превышением ПДК в с. Яковлево по железу в 10 раз создает реальную угрозу здоровью населения этого населенного пункта. МУП «Тербунский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения. Истец просит обязать ответчика Муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III таблицы 3.1., 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания": - обеспечить население с. Яковлево Тербунского района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества, соответствующей требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям (путем установки станции очистки воды или бурения новой скважины) в срок до 01.12.2025 года.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском и Тербунском районах ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «Тербунский водоканал» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая из законными и обоснованными. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 51 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ устанавливаются санитарными правилами. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Согласно п.75 СанПиН 2.11.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно разделу III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды, установлены следующие предельные показатели: запах не более 2 баллов, мутность не более 2,6 ЕМФ, привкус не более 2 баллов. Из таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 следует, что величина предельно допустимой концентрации (ПДК) железа в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и централизованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков составляет 0,3 мг/дм3. 

Как следует из материалов дела по обращению жительницы 

<

адрес> ФИО5 от 11.11.2024 г. на неудовлетворительное качество питьевой воды филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес>, и по адресу: 

<

адрес> проведен отбор проб питьевой воды на санитарно-химические показатели для установления соответствия (несоответствия) требованиям санитарно-гигиенических правил и норм на основании поручения № 234 от 11.11.2024 г. ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах.

Согласно протоколу испытаний № 48-01-17/07749-24 от 19.11.2024 г. питьевой воды из колонки у 

<

адрес>, установлено, что исследованная проба воды по определяемым показателям не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: по содержанию железа общего: 3,1+/-0,8 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 (превышение в 10 раз), по запаху при 20?С/запах при 60?С: 3 балла при норме не более 2, по мутности 13,9+/-1,8 при норме не более 2,6 ЕМФ, привкус 3 балла при норме не более 2.

Согласно протоколу испытаний № 48-01-17/07750-24 от 19.11.2024 г. питьевой воды из водопроводного крана 

<

адрес>, установлено, что исследованная проба воды по определяемым показателям не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по следующим санитарно-гигиеническим показателям: по содержанию железа общего: 8,1+/-2,0 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3 (превышение в 20 раз), по запаху при 20?С/запах при 60?С: 3 балла при норме не более 2, по мутности 34,2+/-4,8 при норме не более 2,6 ЕМФ, привкус 3 балла при норме не более 2.

Вышеуказанные нарушения нашли свое отражение в экспертном заключении № 5481 от 19.11.2024 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе.

Указанное выше является нарушением ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

МУП «Тербунский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на основании постановления администрации Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Основной вид деятельности МУП «Тербунский водоканал» - забор, очистка и распределение воды.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлены нарушения требований санитарного законодательства в отношении питьевой воды в 

<

адрес> (колонка), суд соглашается с доводом истца о том, что употребление питьевой воды с превышением ПДК по железу в 10-20 раз создает реальную угрозу здоровью населения этого населенного пункта. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на МУП «Тербунский водоканал» обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, проанализировав правовые нормы, полагает, необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 01.12.2025 года.

Поскольку в силу статьи 89 части 2 пункта 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, выступающий в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со статьёй 103 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить нарушения санитарного законодательства посредством исполнения требований ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания":

- обеспечить население с. Яковлево Тербунского района Липецкой области питьевой водой гарантированного качества, соответствующей требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям, в частности по содержанию железа общего, мутности, запаху, привкусу, путем установки станции очистки воды или бурения новой скважины в срок до 01.12.2025 г.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Тербунский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2025 г.