РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А., 

при секретаре Никишиной Н.Н., 

с участием представителя истца ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к ФИО2 о сносе самовольной постройки в охранной зоне линии электропередачи,

установил:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в судебном порядке к ФИО2 с иском, уточнив требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, о возложении обязанности восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная», путем сноса строения, по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, обозначенного на «Схеме расположения строений в границах охранной зоны ВЛ-6 кВ№2 ПС-386 Мелиоративная» под №9, кадастровый номер объекта: №, с координатами поворотных точек: 

№ точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Требования мотивированы тем, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, владеющей объектами электроэнергетики на территории Тульской области.

Согласно уставу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» основными видами деятельности истца является оказание услуг по передаче электрической энергии, оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям и деятельность по их эксплуатации.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» принадлежит воздушная линия 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная». Согласно инвентарной карточке ввод в эксплуатацию линий электропередачи осуществлен в 1986 году.

Таким образом, истец указывает, что как организация, эксплуатирующая ВЛ 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная», обязан принимать меры по надлежащему содержанию, обеспечению надежности и безопасности линии.

Истцом установлена охранная зона ВЛ 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная», номер в Государственном кадастре недвижимости №.

В результате осмотра ВЛ 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная» ДД.ММ.ГГГГ в пролетах опор №№ 109-110, 110-111, 111-112, 115-116, 119-120, 120-121 в охранной зоне были выявлены 11 построек. Результаты обследования зафиксированы актом осмотра, составленным в присутствии представителя, территориальной администрации.

В соответствии с комиссионным актом от 30 июня 2017 №4 в охранной зоне ВЛ 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная» было выявлено деревянное строение в пролетах опор №№ 108-110.

Согласно схеме расположения строений в границах охранной зоны ВЛ-6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная», охранная зона пересекает земельный участок, на котором расположено строение – жилой дом, обозначенный на схеме под номером №9, который согласно сведениям из ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО2. 

Истец указывает, что линия электропередач проходит в непосредственной близости с домом. Доступ к опоре 119 ВЛ ограничен. 

Так же указывает, что размещение строений в пределах охранной зоны высоковольтной электрической линии само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны сетей.

Наличие строения, в охранной зоне ВЛ 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная» создает препятствия для проведения необходимых эксплуатационных работ, не проведение которых снижает надежность электроснабжения и создает высокую вероятность возникновения аварийных ситуаций, что влечет невозможность бесперебойного электроснабжения потребителей 

<

адрес>.

Строение ответчика, обозначенное на схеме под №9, возведено без получения соответствующих разрешений от сетевой организации, с нарушением действующих норм и правил и представляет опасность для жизни и здоровья, а также препятствует надлежащей эксплуатации линии электропередачи 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная».

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям, и просил суд их удовлетворить. Дополнительном пояснил, что в таблице сведений представленных ООО «ЗКП «Геоземкадастр» строение 9, ошибочно указано под номером 8. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к истцу с заявкой о переустройстве участка воздушной линии электропередачи, по адресу: 

<

адрес>-1, в котором просила перенести опору воздушной линии под №119 на 14 метров от жилого дома с кадастровым номером №, с целью устранения выявленных нарушений охраннойзоныэлектрических сетей. Право собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом возникли до установления охранной зоны ЛЭП. В соответствии с п.п. 6 п.2 правил установления охранных зон, утвержденных постановлением №160 Правительства РФ от 24.02.2009 года, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений об ее границах, то есть с момента внесения в кадастр недвижимости, устанавливается ограничение в пользовании земельными участками. Кроме того, настоящие правила допускают как снос зданий и сооружений в охранных зонах, так и нахождение зданий и сооружений в охранных зонах. Считает, что требование о сносе жилого дома истца нарушает требования правил. Местоположение дома не затрагивает и не нарушает безопасную работу электрического хозяйства, его обслуживания, не может повлечь его повреждение или уничтожение. Дом уже введен в эксплуатацию, привязаны к местности его координаты. 

Представитель третьего лица администрации г. Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом. В адрес суда представила заявление, в котором поддержала позицию истца и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. 

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, и исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно акту обследования, осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе старшего мастера ОРЭС Р., эл. монтера П., главного инспектора – специалиста отдела по работе с территорией «Плеханово» С. произвела ДД.ММ.ГГГГ осмотр участка ВЛ 6 кВ №2 ПС №386 Мелиоративная. В результате осмотра выявлено, что на участке, протяженностью 0,9 км. находятся 11 незаконных построек в пролетах опор №№109-110, 110-111, 111-112, 115-116, 119-120, 120-121.

Из «Схемы расположения строений в границах охранной зоны ВЛ-6 кв №2 ПС-386 Мелиоративная» усматривается, что охранная зона ВЛ 6 кВ №2 ПС 386 Мелиоративная, пересекает земельный участок, на котором расположен жилой дом, с кадастровым номером 71:14:010701:932, обозначенный на Схеме под №9. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>-1, принадлежит на праве собственности ФИО2 

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 (далее - Правила) определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В соответствии с п.5 указанных Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с приложением к вышеуказанным Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Согласно пункту 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В соответствии с п.п."а" п.10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности. 

Из представленного технического паспорта воздушной линии электропередач 6кВ, а также инвентарной карточки учета основных средств следует, что ВЛ 6 кВ принята в эксплуатацию в 1986 году и поставлена на баланс ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго». Инвентарный №.

Согласно письму заместителя директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в государственный кадастр недвижимости, согласно заявлениям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» от ДД.ММ.ГГГГ б/н и от ДД.ММ.ГГГГ № внесены сведения о границах охранных зон, в том числе и охранной зоны ВЛ-6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная, 

<

адрес>, - общей площадью 338669,91 кв.м., присвоенный учетный номер – №

Согласно сведениям, представленным 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие координаты поворотных точек границ строения, расположенного в границах охранной зоны ВЛ-6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная» и обозначенного на «Схеме расположения строений в границах охранной зоны ВЛ-6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная» под №9: 

№ точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Письменного решения о согласовании размещения объекта, предусмотренного п. 10 названных выше Правил ответчиком ФИО2 не получено, с заявлением о согласовании она в ОАО МРСК «Центра» не обращалась.

Проверяя доводы ответчика и ее представителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к истцу с заявкой о переустройстве участка воздушной линии электропередачи, по адресу: 

<

адрес>-1, в котором просила перенести опору воздушной линии под №119 на 14 метров от жилого дома с кадастровым номером №, с целью устранения выявленных нарушений охраннойзоныэлектрических сетей, судом установлено следующее.

Из заявки о переустройстве участка воздушной линии электропередачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 обратилась в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по вопросу переноса линии опоры ВЛ №119 по адресу: 

<

адрес>-1 на расстояние 14 метров. К заявке приложены кадастровые выписки на земельный участок и жилой дом, государственный 

акт на землю, доверенность и топографический план с проектом переноса опоры воздушной линии №.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» С. сообщил ФИО2, что коммерческое предложение по переустройству электросетевого объекта по заявке 10-13/Д от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2 будет направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, до настоящего времени нарушения охраннойзонывоздушной линии ответчиком не устранены, объект недвижимого имущества так же расположенвохраннойзонеВЛ-6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная. Доказательств обратного суду в соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено. Истец от заявленных исковых требований не отказывался. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что строение, по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, обозначенного на «Схеме расположения строений в границах охранной зоны ВЛ-6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная» под №9 находится в охранной зоне электрических сетей, при отсутствии соответствующего разрешения собственника ЛЭП. 

Данные нарушения являются существенными, поскольку создают угрозу жизни и здоровья граждан, возникновению пожаров и затрудняют нормальный доступ к ЛЭП для технического обслуживания и оперативного устранения аварийных ситуаций в случае обрыва ЛЭП.

В силу положений ч. 1 ст.222 ГК РФ,самовольнойпостройкойявляется жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, принадлежащий ФИО2 жилой дом с кадастровым номером №, на момент его взведения являлсясамовольнойпостройкой, поскольку был возведен без соответствующего согласования с собственником электросетей, и подлежитсносу. 

Зарегистрированное за ФИО2 право собственности на спорный объект само по себе не может быть расценено как основание для отказа в удовлетворении заявленного иска, при наличии установленных по делу нарушений при возведении строения, поскольку жилой дом площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, возведенвохраннойзоневоздушнойлинии электропередачВЛ 6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная, принятой в эксплуатацию в 1986 году, и единственным способом защиты нарушенного права является восстановление положения существовавшего до нарушения права, в связи с чем суд обязывает ФИО2 снестиуказанный жилой дом. регистрация права собственности на спорное строение не изменяет статуса спорной постройки как самовольной. 

То обстоятельство, что земельный участок ответчика на момент приобретения не имел зарегистрированных в установленном порядке ограничений в пользовании, противоречит приведенным выше положениям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Поскольку охранные зоны объектов электроэнергетики устанавливаются нормативными правовыми актами, ненадлежащее оформление границ охранных зон и регистрация соответствующих обременений земельного участка не исключает 

возможность предъявления собственником объекта электроэнергетики требования об устранении нарушений приведенных выше норм. 

Данный вывод соответствует разъяснениям в п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». 

Воздушная линия электропередачи существовала на момент предоставления земельного участка и строительства спорного объекта, то есть ответчик не могла не знать о наличии в непосредственной близости участка опор высоковольтной линии электропередачи и при должной степени осмотрительности и заботливости должна была понимать, что земельный участок имеет обременения в виде установления охранной зоны, с особыми условиями использования территории. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в т.ч. уплаченную госпошлину.

Исковые требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» удовлетворены. При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО2. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ 

решил:

исковые требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи 6 кВ №2 ПС-386 «Мелиоративная», путем сноса строения, по адресу: 

<

адрес>-1, 

<

адрес>, обозначенного на «Схеме расположения строений в границах охранной зоны ВЛ-6 кВ №2 ПС-386 Мелиоративная» под №9, кадастровый номер объекта: №, с координатами поворотных точек: 

№ точки

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018 года.

Председательствующий