Дело № 2-320/2020

24RS0048-01-2019-003901-44 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при секретаре Л.Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С.Д. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначению досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

К.С.Д. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе 

<

адрес> о признании незаконным решения к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГТО «Октябрьскнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Енисейнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания», назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 и с подп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием работы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, вышеуказанные периоды не включены в стаж по подп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку документально не подтверждён стаж на соответствующих видах работ. Полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за работу в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера (МКС). Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно являться поводом для отказа в зачете периодов в специальный стаж. Кроме того, работа в указанные периоды подпадает под работу по Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

В судебном заседании истец К.С.Д., его представитель Т.И.Б., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска Г.М.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № К.С.Д. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ составил 07 лет 02 месяца 07 дней.

В стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не приняты следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГТО «Октябрьскнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Енисейнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания», поскольку документально не подтверждён стаж на соответствующих видах работ.

Согласно сведений трудовой книжки К.С.Д., он приказом № отДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят технологом центральной инженерно-технической службы в Нефтегазодобывающее управление «Октябрьскнефть». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером участка капитального ремонта скважин. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка капитального ремонта скважин ЦКПРС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ К.С.Д. переведен и назначен заместителем начальника центральной инженерной технологической службы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. 5 ст. 31 КЗоТ Каз. ССР переводом.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ К.С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из НГДУ «Талинск-нефть» в АООТ «Енисейнефтегаз» заместителем генерального директора по добыче и переработке нефти и газа. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначен главным инженером АО. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, К.С.Д. назначен генеральным директором ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания». 

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленных справок НГДУ «Октябрьсктефть» АО «СНПС-Актобемунайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ К.С.Д. полный рабочий день работал в Нефтегазодобывающем управлении «Октябрьскнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж составил 4 года 11 месяцев 4 дня. 

Согласно архивной справки МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда ОАО «Енисейнефтегаз» имеются сведения о работе К.С.Д.: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принять с ДД.ММ.ГГГГ К.С.Д. переводом из НГДУ «Талинскнефть» по согласованию между руководителями на должность заместителя генерального директора по добыче, подготовке и переработке нефти и газа, с выплатой 30 % к окладу краевой коэффициент и 30 % районный коэффициент. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой К.С.Д.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ОАО «Енисейнефтегаз» ОГРН 

<

***> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес 

<

адрес>. Дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр. 

Из Устава ООО «Енисейнефтегаз», утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ учредителя следует, что общество является коммерческой организацией с местом нахождения: 

<

адрес>. Предметом деятельности является, в том числе, организация перевозок грузов, предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата и др.

Из исторической справки конкурсного управляющего ОАО «Енисейнефтегаз» следует, что ГГП «Енисейнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в АООТ «Енисейнефтегаз», с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Енисейнефтегаз». ДД.ММ.ГГГГ Туруханская нефтегазоразведочная экспедиция передана в Красноярское управление буровых работ. К основным видам деятельности отнесено: проведение комплексного геологического строения перспективных территорий с целью выявления и оценки месторождений нефти, газа и других полезных ископаемых; разведка, промышленная разработка и транспортировка нефти, газа и других видов минерального сырья с целью их реализации; переработка нефти, газа и др.

В соответствии с ответом на судебный запрос КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ, представить приказы, трудовой договор о работе К.С.Д. за ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания, устав АООТ «Енисейнефтегаз» не представляется возможным, так как документы данного общества на хранение не поступали.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих непосредственное осуществление трудовой деятельности в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГТО «Октябрьскнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Енисейнефтегаз» в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Имеющие в материалах дела архивные справки таких обстоятельств не содержат. При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснвоаний для включения данных периодов работы в стаж по подп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования о включении в стаж по подп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания», суд учитывает, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что К.С.Д. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания» за спорные периоды в пенсионный орган не предоставляло.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В абз. 3 пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в состав юридически значимых обстоятельств в ходе судебного разбирательства были включены вопросы возможности заявления истцом соответствующих требований. 

При вынесении решения суд учитывает, что ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания» является действующим юридическим лицом и не лишено возможности устранить представленные сведения индивидуального (персонифицированного учета) при наличии на то достаточных оснований. При этом, стороной истца в ходе судебного разбирательства стороной истца требований к страхователю не были заявлены.

В связи с чем, основания для включения вышеуказанных периодов работы, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют.

Разрешая требования К.С.Д. о включении спорных периодов в стаж по подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2), разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2130100 «Бурение» предусмотрены должности начальника буровых установок и их заместители (2130100б-24094); подразделом 2130200 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрены должности Мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (2130200б-23187).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего времени.

Для включения в стаж периодов работы на основании данного Списка, такая работа должна осуществляться постоянно в течение полного рабочего дня /не менее 80 % рабочего времени/. Так, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (а также п. 2 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 N 1), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом, исходя из необходимости осуществления работы в условиях Списка № 2 постоянно в течение полного рабочего дня / то есть не менее 80 % рабочего времени/, принимая во внимание условия назначения досрочной пенсии, в соответствии с которыми досрочная пенсия назначается исходя из ежедневного воздействия в течении полного рабочего дня вредных веществ на организм, суд приходит к выводу о том, что такая работа должна осуществляться при условии 80 % занятости именно на протяжении каждого рабочего дня. 

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справки НГДУ «Октябрьсктефть» АО «СНПС-Актобемунайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж К.С.Д., дающий право на досрочную трудовую пенсию в особых условиях, предусмотренный Списком 1 разделом I подразделом 2. Добыча нефти, газа и газового конденсата пунктами 2130200а - 15832 и 21302006 - 23187; утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 02.10.1991 года, составляет общее -4 года 11 месяцев 4 дней.

К.С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ работал технологом центральной инженерно - технической службы, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в особых условиях, предусмотренный Списком 2;XXVIII-23000000 Транспорт; пунктами 23001006; утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 1 от 02.10.1991 года, составляет 8 месяцев 14 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером по добычи нефти цеха добычи нефти и газа №; специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в особых условиях, предусмотренный Списком 2, разделом XII; пунктом а; позицией 21302006-23187 утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № составляет 1год 9месяцев 16 дней

С ДД.ММ.ГГГГ начальником участка капитального ремонта скважин, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в особых условиях, предусмотренный Списком 2; XII-213 00000 Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, пунктами 21301006-24094; утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 1 от 02.10.1991 года, составляет 8 месяц 12 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ -заместитель начальника центральной инженерно - технической службы, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в особых условиях, предусмотренный Списком 2; XXVIII-23000000 Транспорт; пунктами 23001006; утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 1 от 02.10.1991 года. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.С.Д. в отпуске без сохранения зарплаты не был, простоев и прогулов не было. Общий стаж работы в Нефтегазодобывающем управлении «Октябрьскнефть» составил 4 года 11 месяц 4 дней.

Представленная справка с достоверностью не свидетельствуют о занятости истца ежедневно на протяжении 80 % рабочего времени на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов. 

Более того, иные позиции Списка, указанные в справке (2130100а-15832 –операторы по исследованию скважин; 2300100б – Руководители и специалисты 2300100б-23407 мастера промывочно - пропарочных станций (поездов, пунктов); 2130100б-24094 начальники буровых установок и их заместители) не соответствуют наименованию должности истца.

Периоды работы истца АООТ «Енисейнефтегаз», ОАО «Эвенкийская топливно-энергетическая компания» по Списку № 2 какими-либо доказательствами не подтверждены. 

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздела 2 «Добыча нефти и газа» предусмотрены инженерно-технические работники, занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации: начальники (заведующие) нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместители, мастера, старшие мастера, механики и старшие механики и помощники мастеров.

Поскольку К.С.Д. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера участка капитального ремонта скважин Нефтегазодобывающего управления «Октябрьскнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.19897 года в качестве начальника участка капитального ремонта скважин Нефтегазодобывающего управления «Октябрьскнефть» был занят на производственном участке по капительному ремонту скважин, что подтверждается представленной трудовой книжкой, архивными справками, учитывая тот факт, что в данные периоды наименование должностей истца соответствовало указанным в Списке N 2, следовательно, это время работы истца должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ( ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ №-Фз составлял 00 лет 01 месяц 19 дней, по пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ в РКС 07 лет 00 месяцев 18 дней, с учетом частичного удовлетворении требований, необходимый стаж у истца на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, в связи с сем, требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.С.Д. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить периоды работы К.С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера участка капитального ремонта скважин Нефтегазодобывающего управления «Октябрьскнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.19897 года в качестве начальника участка капитального ремонта скважин Нефтегазодобывающего управления «Октябрьскнефть» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, по истечении месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Козлова

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2020 года

Судья Н.А.Козлова