Дело № 2-428/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

с участием помощника Кришского городского прокурора Чубуковой А.С.,

при секретаре Подображниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, и ограничении доступа к сайтам, 

установил:

Киришский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, и ограничении доступа к сайтам, ссылаясь на то, что Киришской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при реализации алкогольной продукции через сеть Интернет. В ходе мониторинга сайтов в сети «Интернет» выявлена Интернет – страница: 

<

адрес> на которой размещена информация, адресованная неопределённому кругу лиц, о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. На странице указаны номера телефонов, позвонив по которым можно заказать алкогольную продукцию в пятилитровых канистрах. Также указано, что доставка осуществляется в согласованное с заказчиком время и место. На сайте размещены изображения предлагаемой алкогольной продукции известных торговых марок, а также её стоимость за канистру. Доступ на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации. Учитывая, что размещённая на странице сайта 

<

адрес> информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, указанную информацию следует признать запрещённой к распространению на территории РФ, доступ к указанной странице сайта следует ограничить. На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует. Указанная страница сайта, находясь в свободном доступе для граждан, в том числе несовершеннолетних, оказывает негативное влияние на их нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, а потому просит признать материалы, размещенные в сети Интернет на Интернет - странице 

<

адрес>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации (1-5). 

В судебном заседании участвующий в деле помощник Киришского городского прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещён о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму, согласно которой поддерживает заявление Киришского городского прокурора и просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.16).

Заслушав объяснения участвующего в деле помощника Киришского городского прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что 06.04.2017 в ходе мониторинга сайтов выявлена страница: 

<

адрес>, на которой размещена информация, адресованная неопределённому кругу лиц о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. На странице указаны номера телефонов, позвонив по которым можно заказать алкогольную продукцию в пятилитровых канистрах. Также указано, что доставка осуществляется в согласованное с заказчиком время и место. На сайте размещены изображения предлагаемой алкогольной продукции известных торговых марок, а также её стоимость за канистру. Доступ на страницу сайта является свободным, предварительной регистрации не требуется. Установить владельца сайта не представляется возможным (л.д.6, 7-10). 

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством - каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность (непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом, товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 Закона об информации установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так в силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 «Закона об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее – единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – запрещенная информация). 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страницы вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, в едином реестре отсутствует.

Указанные сайты, находясь в свободном доступе для граждан, в том числе несовершеннолетних, оказывают негативное влияние на их нравственное, духовное, психическое и физическое развитие.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети Интернет на странице 

<

адрес>, не предоставляется возможным, суд считает возможным признать избранный прокурором Киришского района Ленинградской области способ защиты неопределенного круга лиц обоснованным.

При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает заявленные требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, и ограничении доступа к сайтам удовлетворить.

Признать материалы, размещённые в сети Интернет на странице 

<

адрес>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения Интернет – страницы 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской суд Ленинградской области в течение месяца.

Судья