Дело № 2-2879/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.10.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Т.Г.,

с участием помощника прокурора Литвиненко К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на сайте с доменным именем *, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проверки исполнения информационного письма прокуратуры Саратовской области от 01.03.2017 года «Об активизации исковой работы в сфере противодействия распространения запрещенной информации в сети Интернет» проведен мониторинг Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен Интернет-сайт c вышеуказанным URL-адресом, на данном сайте содержались сведения о способах обмана наркотестеров на содержание остатков наркотических средств в организме, то есть информация, запрещенная к распространению на территории РФ. Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомиться с содержанием данной страницы может любой пользователь. Что в конечном итоге создает условия, способствующие совершению правонарушения и преступления, в том числе в сфере безопасности дорожного движения, создает угрозу нарушения прав граждан, в отношении которых они могут быть совершены. На основании вступившего в законную силу решения суда Роскомнадзор включит указатель страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ определено, что среди установленного в указанной статье перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие значение факты.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом

В пунктах 2, 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) определены основные понятия в сфере распространения информации. Так, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования. 

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет». 

Страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

По правилам части 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 29.07.2017) "О средствах массовой информации" Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 

В реестр включаются: 

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проведения проверки Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлен сайт на Интернет-ресурсе с доменным именем *, на котором материалы размещены в свободном доступе в сети Интернет, предварительная регистрация для входа на сайт не требуется, равно как и введение пароля, следовательно, с содержанием данной страницы может ознакомиться любой пользователь.

На указанной странице Интернет-сайта имеется информация о способах обмана наркотестеров на содержание остатков наркотических веществ в организме, что подтверждается актом проверки распространяемой в сети Интернет информации, а также приобщенными к акту скриншотами (л.д. *).

Таким образом, на Интернет-ресурсе с доменным именем * размещена информация, содержащая сведения о способах обмана наркотестеров на содержание остатков наркотических средств в организме.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может каждый пользователь.

Обеспечение открытого доступа к Интернет-ресурсам с доменным именем *, распространяющим сведения о возможности обмана наркотестеров на содержание остатков наркотических веществ в организме, создает условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, создает угрозу нарушения прав граждан, в отношении которых они могут быть совершены.

Согласно пункту 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречат целям и задачам действующего законодательства, таким образом, страницы сайта * содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что влечет удовлетворение заявления прокурора.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации указателя страницы сайта * в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем *, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации указателя страницы сайта * в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.А. Курцева