№ 1-210/2024

73RS0004-01-2024-000104-12

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 18 июля 2024 года 

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой Ю.В., 

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Ткаченко А.А.,

подсудимого ФИО1,

защитника-адвоката Тарасовой К.А., 

представителя потерпевшего Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества, государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимая в соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 июля 2020 года по 19 декабря 2022 года должность директора Филиала «Ульяновская дамба» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (далее – филиал «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз»), являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции данного учреждения, на которого были возложены следующие полномочия:

- совершает все необходимые действия для открытия и закрытия счетов в Федеральном казначействе и санкционирует проведение операций по счетам, предназначенным для совершения хозяйственной деятельности Филиала, распоряжается денежными средствами, находящимися на них, имеет право первой подписи, а также наделяет правом второй подписи других должностных лиц, подписывает финансово-распорядительные документы, связанные с деятельностью Филиала;

- в пределах, установленных Положением о Филиале, распоряжается имуществом, заключает договоры, выдает доверенности. На основании приказа ФГБВУ «Центррегионводхоз» осуществляет закупки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности Филиала. С директором филиала заключается договор о полной материальной ответственности;

- представляет директору Учреждения предложения по кандидатурам лиц, назначаемым на должности заместителей директора Филиала, главного бухгалтера Филиала, а также предложения о расторжении трудовых договоров с указанными лицами по инициативе работодателя;

- распределяет обязанности между своими заместителями, а в случае необходимости – передает им часть своих полномочий в установленном порядке;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Филиала;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Филиала, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

- представляет директору учреждения предложения по структуре и штатной численности Филиала, в том числе его структурных подразделений и территориальных отделов (при их наличии), утверждает положения о структурных подразделениях Филиала и его территориальных отделах, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

- ведет коллективные переговоры и заключает коллективные договоры с представителями трудового коллектива;

- руководитель в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации и Положением об оплате труда и премировании работников Филиала, самостоятельно определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера работникам Филиала, в том числе работникам структурных подразделений и территориальных отделов, в пределах выделенных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности;

- поощряет работников Филиала, в том числе работников структурных подразделений и территориальных отделов, за успехи в работе, а также применяет к ним дисциплинарные взыскания за нарушения трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает соблюдение норм законодательства РФ по защите государственной тайны, несет ответственность за обеспечение мер по охране государственной тайны, определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты в соответствии с законодательством РФ;

- решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом, Положением о Филиале и трудовым договором к его компетенции. 

Согласно уставу ФГБВУ «Центррегионводхоз», утвержденному приказом Федерального агентства водных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация (п.1.2); имущество Учреждения находится в собственности Российской Федерации и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления (п.3.1); Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (п.3.2). 

В соответствии с Положением о филиале «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз», утвержденным приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ собственник имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления и переданного Филиалу для осуществления деятельности является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов (п.2.5); филиал не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом без согласования с ФГБВУ «Центррегионводхоз» и собственником имущества (п.4.3); контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного филиалу, осуществляет ФГБВУ «Центррегионводхоз» (п.4.6); при осуществлении своей деятельности Филиал обязан: обеспечивать сохранность и целевое использование имущества (п.5.2.3); директор Филиала осуществляет непосредственное руководство деятельностью Филиала, в том числе планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений и территориальных отделов Филиала (п.7.5.1); директор Филиала несет персональную ответственность за ненадлежащее осуществление Филиалом, в том числе его структурными подразделениями и территориальными отделами основных видов деятельности (п.7.6.1); иные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7.6.6). 

7 декабря 2020 года ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице директора Филиала заключило договор подряда № с ООО «

<

данные изъяты>» на выполнение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции № ФГУ «Ульяновская дамба» в объеме и порядке, предусмотренных договором и техническим заданием. Согласно проектно-сметной документации произведен капитальный ремонт составной части магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) – земляной призмы. В соответствии с приложением № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ – локальным сметным расчетом № «На благоустройство» устройство земляной призмы предполагает разработку грунта с перемещением до 10 м в объеме 1551 м3 с последующим укреплением откосов земляного сооружения посевом многолетних трав механизированным способом площадью 4136 м2 с житняком весом 111,672 кг. Общая стоимость работ по смете в ценах 2001 года составила 94796 рублей. Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ по смете № «Благоустройство» стоимость устройства земляной призмы составила 944985 рублей 55 копеек. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплата по устройству земляной призмы исполнена в пользу ООО «

<

данные изъяты>» в размере 944985 рублей 55 копеек.

В силу ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Конституция РФ (статья 42) гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Благоприятная окружающая среда – это такое ее состояние, при котором обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также условия, безопасные для жизнедеятельности людей и их здоровья.

В период с 7 декабря 2020 года по 5 декабря 2022 года, более точные дата и время не установлены, ФИО1, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, являясь должностным лицом – директором филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз», наделенный полномочиями в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно: без согласия собственника распорядился путем самовольного уничтожения недвижимым имуществом – земляной призмой в зоне действия насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз» стоимостью 944985 рублей 55 копеек. Так, ФИО1 в указанный период времени дал указание представителю подрядной организации – заместителю директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 №13, не осведомленному о его преступных действиях, об уничтожении ранее возведенной земляной призмы. Последний, не осведомленный о преступных намерениях ФИО1, в указанный период времени, находясь в зоне действия насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз», расположенной по адресу: 

<

адрес>, выполнил требования ФИО1 и уничтожил ранее возведенную земляную призму путем ее разравнивания. 

Актом о результатах проведенной служебной проверки, проведенной ФГБВУ «Центррегионводхоз» от 5 декабря 2022 года, установлено отсутствие земляной призмы, предусмотренной договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Капитальный ремонт магистральных водоводов в зоне действия насосной станции №1». Превышение должностных полномочий ФИО1 привело к тому, что в зоне действия насосной станции №1 в нарушение проектно-сметной документации, прошедшей положительные государственную и негосударственную экспертизы, уничтожена составная часть государственного недвижимого имущества – земляная призма, предназначенная для обозначения трассы магистральных водоводов, не допускающая промерзание магистральных водоводов в зимний период, защищающая от проникновения талых и дождевых вод, не допускающая механическое воздействие в виде проезда транспорта по трассе магистральных водоводов, тем самым причинен материальный ущерб государству в сумме 944985 рублей 55 копеек, создана угроза наводнения микрорайона города Ульяновска «Нижняя Терраса», опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – жителей данного микрорайона. 

В судебном заседании подсудимый ФИО1, не отрицая факт уничтожения конструктивного элемента глубокого дренажа (галереи) – земляной призмы, вину не признал, показав следующее. Он (подсудимый) с 2005 года работает в филиале «Ульяновская дамба». С 2020 года он занимал должность директора филиала «Ульяновская дамба». В связи с необходимостью проведения капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) техническими службами филиала «Ульяновская дамба» было разработано техническое задание, которое в последующем согласовали с ФГБВУ «Центррегионводхоз». Также были проведены торги по определению организаций, которые должны были заниматься подготовкой проектно-сметной документации, строительным контролем и строительно-монтажными работами. По итогам торгов подготовкой проектно-сметной документации капитального ремонта занималось ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>», строительным контролем - ООО «

<

данные изъяты>», а строительно-монтажными работами - ООО «

<

данные изъяты>». С данными организациями были заключены соответствующие договоры, также были получены положительные экспертные заключения. Для оплаты работ, которые должны быть произведены, в ФГБВУ «Центррегионводхоз» были запрошены денежные средства. Денежные средства, предназначенные для оплаты работ по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи), хранились на счете ФГБВУ «Центррегионводхоз». Все строительно-монтажные работы были сделаны ООО «

<

данные изъяты>» за счет их собственных средств. По окончании работ были составлены акты выполненных работ по формам КС-2 и КС-3, которые были направлены в ФГБВУ «Центррегионводхоз». На основании документов, подтверждающих выполнение работ, денежные средства со счета ФГБВУ «Центррегионводхоз» перечислили на счета ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>». Всеми строительными работами по капитальному ремонту руководил главный инженер ФИО2 №1, который сделал неверные расчеты объема требуемого грунта. Согласно проектно-сметной документации над магистральным водоводом в целях благоустройства была возведена земляная призма, предназначенная для выравнивания территории насосной станции. По проекту высота земляной призмы в зависимости от особенностей ландшафта составляла 0,3 – 0,7 м, длина 212 м. Для возведения земляной призмы был завезен грунт в объеме, значительно превышающем указанный в проекте, около 2000 тонн. При этом излишне завезенный грунт не был оплачен. Для облагораживания земляной призмы приобретались семена. Возведенная призма из-за большого объема грунта превышала запланированные параметры. Начальник участка эксплуатации гидротехнических сооружений филиала «Ульяновская дамба» ФИО2 №2 сообщил ему (подсудимому) о том, что возведенная земляная призма будет затруднять техническое обслуживание скважин, которые находятся за ней. Фактически земляная призма представляла собой огромную насыпь, препятствующую проезду транспорта для технических целей. Он (подсудимый) контролировал процесс капитального ремонта, приезжал и осматривал результаты работы, в том числе земляную призму. Он (подсудимый) принял решение оставить минимальные показатели проектной документации по земляной призме – 30 см, остальной объем грунта механизированным способом убрать, то есть произвести «ополаживание» земляной призмы. При этом лишний объем грунта не вывозился с территории насосной станции №1, то есть земляная насыпь приобрела иной вид, чем тот, который указан в проектной документации. Он (подсудимый) осматривал территорию над магистральным водоводом после «ополаживания» земляной призмы и измерял высоту земляной насыпи над водоводом, которая составляла около 30 см, что соответствует требованиям проектной документации. При этом визуально земляная призма не определялась. Кроме того, из-за распределения грунта на данном участке местности некоторые колодцы оказались ниже уровня поверхности земли. Однако доступ к ним не был ограничен. Ранее до проведения капитального ремонта за все время работы в филиале «Ульяновская дамба» он (подсудимый) не видел земляной призмы над магистральным водоводом. При этом ее отсутствие не отражалось на функционировании водовода и глубокого дренажа, законные интересы жителей микрорайона «Нижняя Терраса» не были нарушены. 

Вопреки позиции подсудимого, его вина в содеянном полностью подтверждается исследованными в ходе судебного следствия доказательствами.

Представитель потерпевшего *** в ходе судебного следствия и на стадии предварительного расследования (показания были оглашены и полностью подтверждены представителем т.2 л.д.118-122, 147-152) показал, что является заместителем директора ФГБВУ «Центррегионводхоз». Данная организация имеет два вида филиалов: одни занимаются эксплуатацией и содержанием гидротехнических сооружений, вторые занимаются охраной водных объектов. Филиал «Ульяновская дамба» занимается эксплуатацией и содержанием дамбы, расположенной на территории микрорайона «Нижняя терраса» в Заволжском районе города Ульяновска. В 2021 году филиал «Ульяновская дамба» производил капитальный ремонт водовода и дренажа в районе насосной станции №1. В начале декабря 2019 года Федеральным агентством водных ресурсов филиалу «Ульяновская дамба» выделены денежные средства на проектно-сметную документацию, подготовкой которой по итогам открытого конкурса занималось ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>». В конце 2020 года ФГБВУ «Центррегионводхоз» выделило денежные средства на капитальный ремонт. В декабре 2020 года филиалом «Ульяновская дамба» был заключен договор с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. На основании приказа директора филиала ответственным лицом за проведение ремонта был назначен ФИО2 №1 В ходе капитального ремонта проектно-сметной документацией предусмотрено устройство земляной призмы, которая представляет собой насыпанный грунт на магистральные водоводы с целью исключения их промерзания и механических повреждений. Высота земляной призмы согласно рабочей документации должна быть от 0,3 м до 0,7 м от уровня основного грунта, длина должна составлять 212 м, ширина определяется исходя из необходимости проезда транспортных средств. При этом скважины должны находиться на уровне земляной призмы. Земляная призма создается экскаватором с использованием грунта, выкопанного в ходе замены водоводов и скважин. Грани призмы выравниваются ковшом экскаватора, либо рабочими ручным способом. Согласно проектно-сметной документации для создания земляной призмы с указанными параметрами необходим грунт объемом 1551 м3. После возведения призмы производится посев житняка, чтобы избежать сползание массы грунта. Земляная призма является составной частью недвижимого объекта – глубокий дренаж (галерея). 25 ноября 2021 года филиал «Ульяновская дамба» и ООО «

<

данные изъяты>» подписали акты формы КС-2 и КС-3, тем самым работы по договору были приняты в полном объеме. 10 октября 2022 года от сотрудников филиала «Ульяновская дамба» ФИО2 №1 и ФИО2 №4 поступили жалобы на директора ФИО1 Согласно приказу директора ФГБВУ «Центррегионводхоз» была сформирована комиссия, которая проводила служебную проверку. Он (***) являлся председателем данной комиссии. В период с 28 ноября 2022 года по 2 декабря 2022 года комиссия проводила служебную проверку с выездом в город Ульяновск, где в ходе изучения документов и визуального осмотра территории Ульяновской дамбы было выявлено отсутствие земляной призмы в зоне действия насосной станции №1. ФИО1 пояснил, что по его поручению земляная призма была разровнена, так как препятствовала проезду транспортных средств, эксплуатирующих водоводы. ФГБВУ «Центррегионводхоз» не давало ФИО1 разрешения на разравнивание земляной призмы. В проектно-сметной документации «Капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба», прошедшей государственную экспертизу (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) и негосударственную экспертизу проекта (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) в разделе №8 «Сметная документация» расчет стоимости земляной призмы по смете составляет 944985 рублей 55 копеек. В соответствии с положениями пункта 5.2 главы 5 Свода правил «Гидротехнические сооружения. Основные положения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 декабря 2019 года №811/пр при строительстве гидротехнических сооружений должно обеспечиваться соблюдение требований проектной, в том числе рабочей документации. Изменение проектных решений должно производиться исключительно в установленном действующим законодательством порядке. 

ФИО2 ФИО2 №3 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.173-175, 176-177, 178-179, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что работает начальником производственно-технического отдела филиала «Ульяновская дамба». В его должностные обязанности входит мониторинг гидросооружений. Филиал «Ульяновская дамба» занимается содержанием дамбы, расположенной на территории микрорайона «Нижняя терраса» в Заволжском районе г. Ульяновска, в том числе ее ремонтом для предотвращения затопления территории. 7 декабря 2020 года филиалом «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз» в лице директора ФИО1 был заключен договор с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба». Магистральный водовод – это трубопровод, идущий между скважинами и предназначенный для отвода вод от скважин на насосную станцию. Сифонные скважины глубокого дренажа – это глубоководная дренажная скважина от 60 до 80 метров, которая собирает грунтовые воды с целью предотвращения подтопления и тем самым через нее выкачивается вода. Галерея – это проходной туннель для магистрального водовода и его осмотра. Земляная призма – это насыпанный грунт на магистральные водоводы с целью исключения их промерзания. Высота земляной призмы должна быть не менее 0,5 метра от уровня основного грунта. В 2018 – 2019 годах производственно-технический отдел проводил мониторинг работы насосной станции №1 дабы, в ходе которого были выявлены дефекты магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи). Отдел, который он (свидетель) возглавляет, составил техническое задание на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, который вместе с заявкой на финансирование разработки проектной документации на согласование был направлен руководству в Москву. Примерно в феврале-марте 2019 года на основании приказа директора ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиалу «Ульяновская дамба» выделил денежные средства на проектно-сметную документацию. Конкурс на подготовку проектно-сметной документации выиграл ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>». В конце 2019 – начале 2020 года проектно-сметная документация была подготовлена и направлена в Москву. В конце 2020 года были выделены денежные средства на капитальный ремонт. После этого филиалом «Ульяновская дамба» был проведен конкурс в электронной форме на осуществление капитального ремонта, который выиграло ООО «

<

данные изъяты>». Ответственным лицом за ходом исполнения работ от филиала «Ульяновская дамба» являлся главный инженер ФИО2 №1 Одним из видов работ по данному договору было устройство земляной призмы. В работу по устройству земляной призмы по проекту входили разработка грунта с перемещением до 10 метров бульдозерами, укрепление откосов земляных сооружений и посев многолетних трав механизированным способом – посев житняка. ООО «

<

данные изъяты>» должны были завезти грунт, демонтировать скважинные колодцы, выкопать новые колодцы, привезенным грунтом засыпать старые колодцы. После проведения всех работ ООО «

<

данные изъяты>» должны были возвести земляную призму из имеющегося грунта. Однако земляную призму не возвели, поскольку сделали колодцы ниже необходимого уровня. Строительный контроль за проведением капитального ремонта осуществляло ООО «

<

данные изъяты>», которое каждый месяц предоставляло отчеты по выполненным работам. Он (свидетель) входил в состав экспертной комиссии по проверке результатов исполнения договор №2708 от 7 декабря 2020 года. При этом он (свидетель) должен был проверять только наличие исполнительной документации, представленной ООО «

<

данные изъяты>». Он (свидетель) подписал экспертное заключение, поскольку имелась исполнительная документация. ФИО2 №1 не был включен в состав экспертной комиссии, так как находился в отгуле. Директором филиала «Ульяновская дамба» ФИО1 и директором ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 №14 были подписаны акты формы КС-2 и КС-3, несмотря на то, что земляная призма не была возведена. Перед принятием работ ФИО2 №1 передавал ФИО1 служебную записку о том, что работы по устройству земляной призмы не проведены. Он (свидетель) и ФИО2 №1 докладывали ФИО1 о том, что земляная призма не возведена. Согласно акту №3 о приемке выполненных работ от 25 ноября 2021 года работы по устройству земляной призмы должны были быть выполнены в объеме 1551 м3. В районе насосной станции №1 песчаный грунт. В зимний период при низкой температуре около 35 градусов по Цельсию в течение нескольких дней вода в водоводе может замерзнуть, вследствие чего произойдет затопление территории микрорайона «Нижняя терраса». Земляная призма обеспечивает поддержание необходимой температуры в водоводах в зимний период. Кроме того земляная призма обозначает, что под ней находятся водоводы, предотвращает механическое воздействие. Иных способов утепления водовода, кроме земляной призмы, проектом не предусмотрено. Ранее, если земляная призма препятствовала проезду транспорта, ее уничтожали, но в последующем восстанавливали. Вопрос уничтожения земляной призмы необходимо было согласовать с ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>» и строительным контролем, а денежные средства нужно было вернуть ФГБВУ «Центррегионводхоз». Ранее земляная призма была возведена в 1956 году. В ходе капитального ремонта земляная призма была разрушена, поэтому необходимо было ее восстановить. 

ФИО2 ФИО2 №4 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.199-201, 219-220, т.4 л.д.149-151, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что в настоящее время является директором филиала «Ульяновская дамба». С 2005 года по 20 декабря 2022 года он (свидетель) состоял в должности заместителя директора филиала «Ульяновская дамба». В его обязанности на тот момент входило обеспечение производства насосных станций, энергетических ресурсов, контроль за бухгалтерией, отделом кадров и транспортного обеспечения. Филиал «Ульяновская дамба» занимается содержанием дамбы, расположенной на территории микрорайона «Нижняя терраса» города Ульяновска, в том числе ее ремонтом в целях предотвращения затопления указанной местности. В декабре 2020 года филиал «Ульяновская дамба» в лице директора ФИО1 заключил договор с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. В 2018 – 2019 года в ходе обследования насосной станции №1 были зафиксированы дефекты в работе магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи). Ввиду этого было составлено техническое задание на подготовку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, которое согласовали с руководством в городе Москве и получили соответствующее финансирование. Конкурс на подготовку проектно-сметной документации выиграло ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>», конкурс на строительный контроль выиграло ООО «

<

данные изъяты>». После подготовки проектно-сметной документации состоялся конкурс на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1, который выиграло ООО «

<

данные изъяты>». Проектно-сметной документацией предусмотрено устройство земляной призмы, которая представляет собой насыпанный грунт на магистральные водоводы с целью исключения их промерзания и механических повреждений. Высота земляной призмы по проекту должна быть от 0,3 м до 0,7 м, длиной 212 м. Земляная призма возводится из грунта, который был выкопан во время ремонта водовода, с помощью экскаватора сооружается призма, выравниваются ее грани и поверхность. Далее высевается житняк для предотвращения сползания земли. ООО «

<

данные изъяты>» земляную призму не возвели. Он (свидетель) видел, что работы по устройству земляной призмы были начаты, возведены 6-10 метров призмы, однако призму в полном объеме не видел. В тот момент он (свидетель) проходил лечение и в течение длительного времени отсутствовал на рабочем месте. Ответственным лицом за выполнение работ по капитальному ремонту был назначен ФИО2 №1, который в устной и письменной форме обращал внимание директора ФИО1 на допущенные недостатки при проведении капитальной ремонта, в том числе относительно земляной призмы. 25 ноября 2021 года работы были приняты, составлено экспертное заключение и директоры филиала «Ульяновская дамба» и ООО «

<

данные изъяты>» подписали акты по форме КС-2 и КС-3, несмотря на то, что работы по устройству земляной призмы не были выполнены. В последующем из Москвы приезжала комиссия, которая установила отсутствие земляной призмы. Он (свидетель) подписал акт приемки работ по капитальному ремонту с целью введения отремонтированных водоводов в эксплуатацию и доверял ФИО2 №3, который также подписал документ. Со слов ФИО1 он разровнял призму. При проведении ремонтных работ заполнялся журнал учета данных работ с фотофиксацией. Работы по устройству земляной призмы не зафиксированы. Земляная призма над водоводами насосных станций №2, 3, 4, 5 имеется.

ФИО2 ФИО2 №1 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.182-183, т.3 л.д.106-113, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что занимает должность главного инженера в филиале «Ульяновская дамба» с 2014 года. В его (свидетеля) должностные обязанности входит обеспечение производственного процесса. Филиал «Ульяновская дамба» занимается содержанием дамбы. 7 декабря 2020 года филиал «Ульяновская дамба» в лице директора ФИО1 заключил договор с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. В 2018 – 2019 года в ходе обследования насосной станции №1 были зафиксированы дефекты в работе магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи). Ввиду этого было составлено техническое задание на подготовку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, которое согласовали с руководством в городе Москве и получили соответствующее финансирование. Конкурс на подготовку проектно-сметной документации выиграло ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>», конкурс на строительный контроль выиграло ООО «

<

данные изъяты>». После подготовки проектно-сметной документации состоялся конкурс на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1, который выиграло ООО «

<

данные изъяты>». Проектно-сметной документацией предусмотрено устройство земляной призмы, которая представляет собой насыпанный грунт на магистральные водоводы с целью исключения их промерзания и механических повреждений. Высота земляной призмы по проекту должна быть от 0,3 м до 0,7 м, длиной 212 м. Земляная призма возводится из грунта, который был выкопан во время ремонта водовода, с помощью экскаватора сооружается призма, выравниваются ее грани и поверхность. Далее высевается житняк для предотвращения сползания земли. ООО «

<

данные изъяты>» земляную призму не возвели. Он (свидетель) был назначен ответственным лицом за проведение работ по капитальному ремонту, поэтому осуществлял постоянный контроль объекта. Земляная призма ООО «

<

данные изъяты>» не была возведена. В связи с этим он (свидетель) написал докладную по недостаткам выполненных работ директору ФИО1, который на нее не отреагировал. Во время его отсутствия на рабочем месте по семейным обстоятельствам ФИО1 и директором ООО «

<

данные изъяты>» были подписаны акты по форме КС-2 и КС-3, тем самым работы по капитальному ремонту были приняты. В последующем комиссия из Москвы установила отсутствие земляной призмы. 

ФИО2 ФИО2 №5 в судебном заседании показала, что с 2005 года работает главным бухгалтером филиала «Ульяновская дамба». В 2020 году проводились работы по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. Данные работы проводило ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора. После выполнения работ филиал представил ФГБВУ «Центррегионводхоз» документы, подтверждающие исполнение договора, в том числе акты формы КС-2 и КС-3, после чего через казначейство ООО «

<

данные изъяты>» были перечислены денежные средства. На балансе филиала находится глубокий дренаж (галерея), составной частью которого является земляная призма.

ФИО2 ФИО2 №6 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.3 л.д.7-8, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показала, что работает в филиале «Ульяновская дамба» инженером-сметчиком. В ее обязанности входит составление смет. Для проведения капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 сметы составляло ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>».

ФИО2 ФИО2 №7 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.213, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что у него в собственности имеется экскаватор-погрузчик. По размещенному на платформе «Авито» объявлению к нему (свидетелю) обратился мужчина по имени ФИО2 №13 и предложил работу в филиале «Ульяновская дамба». Он (свидетель) на предложение согласился. По поручению ФИО2 №13 он (свидетель) копал колодцы и скважины на дамбе. По итогу работ он сделал земляную призму, которая представляет собой насыпь, шириной 5-6 метров, высотой 70-80 см. Однако в последующем ФИО2 №13 дал указание разровнять земляную призму. Он (свидетель) выполнил указание и разровнял призму, поверхность стала ровной и пологой. При этом руководство посещало объект во время проведения им работ. 

В качестве специалиста в ходе судебного следствия и предварительного расследования был допрошен ФИО2 №8, который показал, что имеет образование инженера-энергетика, является директором проектно-изыскательской организации, выполняющей комплекс услуг по подготовке технической документации для оформления земельных участков, объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций. Согласно своду правил СП №22.13330.2018 на территории Ульяновска нормативная глубина сезонного промерзания грунта в зависимости от его качества составляет от 1,4 до 2 метров. Например, если грунт состоит из суглинка и глины, то глубина промерзания составит 1,39 метров, из песка и пылеватый грунт глубина промерзания составит 1,69 метров, из крупного и среднего песка глубина промерзания составит 1,81 метра, если крупно-обломочный грунт, то глубина промерзания составит 2,06 метра. Земляная призма представляет собой сооружение из грунта по оси водовода (скважины) для создания искусственного расстояния от водовода до поверхности земли. Согласно проектно-сметной документации филиала ФГУ «Ульяновская дамба» необходимость в возведении земляной призмы имеется с целью не промерзания водоводов. Водовод не промерз в связи с изменением климата, потеплением. Но на территории Ульяновской области возможно наступление отрицательной температуры, при которой водовод может промерзнуть без возведения земляной призмы. Промерзание возможно при совокупности следующих факторов: например, в случае отключения потока воды в водоводах и наличия отрицательной температуры около 30-35 градусов по Цельсию (т.3 л.д.30-31). 

ФИО2 ФИО2 №9 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.245-246, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что работает главным энергетиком филиала «Ульяновская дамба». До 2021 года он работал мастером насосной станции №1. В 2020 году производились работы по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. Он (свидетель) видел, что бульдозером возводилась земляная призма. Также он видел, как завозился грунт. Однако он видел только начало работ по возведению земляной призмы, которая на тот момент составляла 50-100 метров. В период с 1 ноября 2021 года по 24 ноября 2021 года он (свидетель) совместно с ФИО1 и ФИО2 №2 выезжал в зону действия насосной станции №1. В ходе беседы ФИО2 №2 сообщил ФИО1 о том, что возведенная призма препятствует проезду транспортных средств, на что последний ответил, что подумает над этой информацией. В последующем он (свидетель) увидел ровную поверхность земли в зоне действия насосной станции №1. Кто принял решение разровнять земляную призму, ему (свидетелю) не известно. Он (свидетель) полагает, что в связи с тем, что на данном участке местности земляная призма создает препятствия для эксплуатации скважин, ее разровняли. 

ФИО2 ФИО2 №10 в судебном заседании показал, что в 2020 году заключал договор с ООО «

<

данные изъяты>» на доставку песка на дамбу в микрорайоне «Нижняя терраса». Обязательства по договору им выполнены в полном объеме, летом того же года песок объемом около 2000 тонн был завезен из карьера на территорию дамбы. 

ФИО2 ФИО2 №2 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.197-198, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что работает начальником участка эксплуатации гидротехнического сооружения филиала «Ульяновская дамба». 7 декабря 2020 года филиал «Ульяновская дамба» в лице директора ФИО1 заключил договор с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. В ходе капитального ремонта проводили бурение скважин, заменяли водовод, по окончании работ возводили земляную призму. Он (свидетель) составлял список недостатков выполненных работ директору ФИО1, по земляной призме недостатков не было. Подрядчиком все выявленные недостатки были устранены. Однако возведенная земляная призма препятствовала проезду транспорта, поэтому на оперативном совещании у главного инженера ФИО2 №1 он (свидетель) предложил земляную призму разровнять. ФИО2 №1 с данным предложением не согласился. ФИО1 согласился с его (свидетеля) предложением. Он (свидетель) видел, что земляная призма возводилась экскаватором, высотой около 50 см, шириной 6-7 метров. На тот момент ее длина составляла около 50 метров. Спустя некоторое время земляную призму разровняли, но грунт не увезли, он продолжает находиться на данном участке. Основная функция земляной призмы – предотвращение промерзания, которое на данном участке местности исключено. ФИО1 он (свидетель) характеризует положительно, как грамотного человека.

ФИО2 ФИО2 №11 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.3 л.д.13-16, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что является директором ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>». Данная организация подготовила проектно-сметную документацию по проведению капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба». Устройство земляной призмы было запроектировано на основании п.15 технического задания на разработку проектно-сметной документации и акта обследования технического состояния, представленных заказчиком в качестве исходных данных: благоустройство территории после проведения ремонтных работ с восстановлением профиля призмы глубокого дренажа. Необходимость возведения земляной призмы ему (свидетелю) не известна. Все работы производились в соответствии с техническим заданием и актом технического обследования. Размер земляной призмы согласно проектной документации составляет 1034 м х 3,0 х 0,5 м. Объем необходимого грунта – 1551 м3. Стоимость работ по устройству земляной призмы согласно локального сметного расчета составляет 94796 рублей. При необходимости внесения изменений в проект требуется согласование с ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>». Согласно разделу 1 локального сметного расчета №05-01 изм.4 земляная призма выполняется из имеющегося грунта в радиусе 20 м. 

ФИО2 ФИО2 №12 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.217-218, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показала, что ранее работала в экспертной организации, которая осуществляла строительный контроль за проведением капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба». Она (свидетель) выезжала на объект несколько раз, когда представители подрядной организации ООО «

<

данные изъяты>» уведомляли ее об окончании этапа работ. Все работы были выполнены в соответствии с проектом в полном объеме, о чем составлен отчет, выявленные недостатки устранены. Путем визуального осмотра также было установлено наличие земляной призмы. Замеры земляной призмы она не делала. Она (свидетель) составила заключение №У-00171/2021 по выполнению работ по договору №2708 от 7 декабря 2020 года.

ФИО2 ФИО2 №13 в судебном заседании показал, что около 5 лет работает в ООО «

<

данные изъяты>». В 2021 году он работал прорабом, принимал участие при проведении капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба». В ходе данного капитального ремонта они демонтировали старый водовод, колодцы, бурили новые скважины, засыпали старые скважины. По окончании всех работ была возведена земляная призма, которая просуществовала 2 или 3 недели. Директор филиала «Ульяновская дамба» ФИО1 дал указание призму разровнять. После этого земляная призма была разровнена.

ФИО2 ФИО2 №14 в судебном заседании показал, что является директором ООО «

<

данные изъяты>». Возглавляемая им организация на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с филиалом «Ульяновская дамба», проводила капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. В ходе данного ремонта был выполнен демонтаж старых колодцев, которые были затампонированы, заменены водоводы, произведено бурение новых скважин. По окончании всех работ была возведена земляная призма над магистральным водоводом. При ее возведении они руководствовались проектной документацией. Однако директор филиала ФИО1 дал указание призму разровнять, что и было в последующем выполнено. Он (свидетель) посещал объект по ходу выполнения работ, видел часть возведенной призмы. 

ФИО2 ФИО2 №15 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.226-230, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что в период с 2019 года по февраль 2024 года являлся директором ФГБВУ «Центррегионводхоз». В 2020 году в филиале «Ульяновская дамба был проведен капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. После проведения данного ремонта в ульяновском филиале возник конфликт между директором ФИО1 и его заместителем ФИО2 №4. В связи с этим в город Ульяновск была направлена комиссия для проведения служебной проверки. В ходе проведения проверки комиссией было установлено отсутствие земляной призмы, которая предусматривалась проектом капитального ремонта и за ее устройство из государственного бюджета были перечислены деньги подрядчику. По выявленному факту он (свидетель) обратился в правоохранительный орган. 

Свидетели ФИО2 №16 и ФИО2 №17 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.221-225, 242-244, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелями после их оглашения) показали, что работают в ФГБВУ «Центррегионводхоз». В 2020 году в филиале «Ульяновская дамба» был проведен капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. На основании приказа директора была создана комиссия для проведения служебной проверки в ульяновском филиале, в состав которой они входили. Проверка проводилась в связи с конфликтной ситуацией, возникшей между директором ФИО1 и его заместителем ФИО2 №4. В ходе проведения проверки было установлено отсутствие земляной призмы. Директор ФИО1 пояснил, что земляная призма была уничтожена, так как препятствовала проезду транспорта. 

ФИО2 ФИО2 №18 в судебном заседании показал, что осуществлял строительный контроль по договору о производстве капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. В ходе контроля было установлено, что объем работ выполнен согласно проекту в полном объеме. Было установлено, что земляная призма возводилась.

ФИО2 ФИО2 №19 в судебном заседании и в ходе предварительного расследования (т.2 л.д.163-164, показания были оглашены в суде и полностью подтверждены свидетелем после их оглашения) показал, что являлся заместителем директора филиала «Ульяновская дамба». В его обязанности входил контроль экономической и юридической службы, отдела закупок, а также организация хозяйственной деятельности дамбы. Филиал «Ульяновская дамба» занимается содержанием дамбы, расположенной на территории микрорайона «Нижняя терраса» города Ульяновска, в том числе ее ремонтом в целях предотвращения затопления указанной местности. В декабре 2020 года филиал «Ульяновская дамба» в лице директора ФИО1 заключил договор с ООО «

<

данные изъяты>» на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1. В 2018 – 2019 года в ходе обследования насосной станции №1 были зафиксированы дефекты в работе магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи). Ввиду этого было составлено техническое задание на подготовку проектно-сметной документации на капитальный ремонт, которое согласовали с руководством в городе Москве и получили соответствующее финансирование. После подготовки проектно-сметной документации состоялся конкурс на проведение капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1, который выиграло ООО «

<

данные изъяты>». Проектно-сметной документацией предусмотрено устройство земляной призмы, которая представляет собой насыпанный грунт на магистральные водоводы с целью исключения их промерзания и механических повреждений. На основании приказа директора ФИО1 он (свидетель) входил в состав экспертной комиссии по приему выполненных работ. Он (свидетель) перед подписанием экспертного заключения примерно 20 ноября 2021 года видел окончательный вариант работ по капитальному ремонту. Визуальным осмотром было установлено наличие земляной призмы. 

Также виновность подсудимого подтверждается письменными материалами уголовного дела, исследованными в судебном заседании, в том числе:

- гражданско-правовым договором № от 7 декабря 2020 года с дополнительными соглашениями, заключенным между Федеральным государственным бюджетным водохозяйственным учреждением «Центррегионводхоз» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Монтажное строительное управление -7» (подрядчиком), согласно которому подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» в объеме и порядке, предусмотренных договором и техническим заданием, а заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные работы и осуществить их оплату в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Приложением к договору № от 7 декабря 2020 года является техническое задание. Согласно технического задания функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» содержатся в проектно-сметной документации. Неотъемлемой частью технического задания является проектно-сметная документация (т.1 л.д.60-69, 100, 101, 137-139).

- протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе № от 25 ноября 2020 года и протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № от 26 ноября 2020 года с объектом закупки: капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба», согласно которым победителем конкурса является общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

адрес>) (т.1 л.д.187-190).

- сводным сметным расчетом капитального ремонта магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба», согласно которому общая стоимость капитального ремонта составляет 22178253 рубля 30 копеек (т.1 л.д.70-71).

- локальным сметным расчетом №05-01 на капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» раздел 1 «Устройство земляной призмы», согласно которому общая стоимость работ составляет 94796 рублей (т.1 л.д.96-97, т.3 л.д.50-53).

- проектной документацией ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>» по объекту: «Капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» 

А) «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения», согласно спецификации которой предусмотрено восстановление земляной призмы, длиной 212 метров над проектируемым водоводом

Б) «Сметная документация», согласно локального сметного расчета №05-01 изм.4 Раздел 1. Устройство земляной призмы, стоимость работ составляет 94796 рублей, общая стоимость устройства земляной призмы составляет 944 985 рублей 55 копеек (т.1 л.д.118-123, 255-263, т.2 л.д.30-63).

- договором № от 7 декабря 2020 года на оказание услуг по строительному контролю по объекту: «Капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба», заключенным между Федеральным государственным бюджетным водохозяйственным учреждением «Центррегионводхоз» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (исполнитель), согласно которому исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по строительному контролю по объекту: «Капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» в объеме и порядке, предусмотренными договором и техническим заданием, а заказчик обязуется принять надлежащим образом оказанные услуги и осуществить их оплату в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Согласно приложению – «Техническому заданию» строительный контроль следует осуществлять путем систематического наблюдения и проверки соответствия выполняемых работ требованиям проектно-сметной и нормативной документации; оказание услуг по контролю качества за строительством должны вестись постоянно на всем протяжении работ, по каждому виду и комплексу работ с оформлением соответствующих документов, подтверждающих факт дублирующего контроля; на разных этапах технологического процесса применяется входной, операционный и приемочный контроль; в зависимости от охвата контролируемых параметров может применяться сплошной, выборочный или инспекционный контроль; в зависимости от периодичности контроля применяется непрерывный, либо периодический контроль; подтверждение подписью объемов работ, выполненных подрядчиком, при закрытии выполнения (т.1 л.д.124-135).

- экспертным заключением начальника ПТО ФГУ «Ульяновская дамба» ФИО2 №3 от 25 ноября 2021 года, согласно которому работы по договору № от 7 декабря 2020 года на оказание услуг по строительному контролю по объекту: «Капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» выполнены в сроки, указанные в договоре, и соответствуют техническому заданию, приказом директора филиала «Ульяновская дамба» № от 13 января 2021 года «Об определении должностных лиц филиала «Ульяновская дамба», ответственных за осуществление контроля исполнения договоров, приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения договоров и проведение экспертизы, предусмотренной ФЗ №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года, приказом директора филиала «Ульяновская дамба» № от 25 ноября 2021 года «О приемке выполненных работ» (т.1 л.д.140, т.5 л.д.37-40, т.5 л.д.41).

- экспертным заключением начальника ПТО ФГУ «Ульяновская дамба» ФИО2 №3 и заместителя директора ФГУ «Ульяновская дамба» ФИО2 №19 от 25 ноября 2021 года, согласно которому работы по договору № от 7 декабря 2020 года по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» выполнены в сроки, указанные в договоре, и соответствуют техническому заданию; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 25 ноября 2021 года, согласно которой стоимость выполненных работ по договору № от 7 декабря 2020 года составила 22 022 543 рубля 24 копейки (т.1 л.д.143-144, 150, 164, т.2 л.д.3, 27).

- актом №3 от 25 ноября 2021 года «О приемке выполненных работ» по смете № «Благоустройство» Раздел 1 «Устройство земляной призмы» форма №КС-2, согласно которому выполнены следующие работы: разработка грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью 59 кВт, группа грунтов 2; укрепление откосов земляных сооружений посевом многолетних трав механизированным способом, накладные расходы (земляные работы, выполняемые механизированным способом, земляные работы, выполняемые по другим видам работ (подготовительным, сопутствующим, укрепительным). Стоимость работ по устройству земляной призмы составляет 944 985 рублей 55 копеек (т.1 л.д.161-162, т.2 л.д.28-29, т.5 л.д.30-31).

- платежным поручением № от 1 декабря 2021 года, согласно которому УФК по Ульяновской области (филиал «Ульяновская дамба») перечислено ООО «

<

данные изъяты>» по основанию – договор № от 7 декабря 2020 года за работы по объекту «Капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа» денежную сумму в размере 944 985 рублей 55 копеек (т.1 л.д.163).

- приказом Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» № от 16 июля 2020 года о назначении ФИО1 директором Филиала «Ульяновская дамба» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» с 16 июля 2020 года (т.1 л.д.168).

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Федеральным государственным бюджетным водохозяйственным учреждением «Центррегионводхоз» (работодатель) и ФИО1 (работником), согласно которому последнему предоставлена работа по должности заместителя директора филиала «Ульяновская дамба» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз», дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением ФИО1 директором, договором о полной индивидуальной материальной ответтсвенности (т.1 л.д.171-174, т.5 л.д.81-84, т.5 л.д.85-97, т.5 л.д.200-201).

- общим журналом работ № по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции № ФГУ «Ульяновская дамба», в котором производилась фиксация хода и объема работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.175-186). 

- приказом Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и перечнями мероприятий на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, а также на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, реализуемых подведомственными учреждениями Росводресурсов в рамках Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах, согласно которому в период 2020-2021 годы в филиале «Ульяновская дамба» подлежит реализации капитальный ремонт магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба»; заданием на проектирование капитального ремонта (т.1 л.д.191-208, т.4 л.д.222-244, т.5 л.д.1, т.5 л.д.2-16). 

- фототаблицей участка местности в зоне действия насосной станции №1 ФГУ «Ульяновская дамба» (т.1 л.д.209-212).

- протоколом осмотра места происшествия от 10 февраля 2023 года с фототаблицей, согласно которому осмотрен участок местности, расположенный параллельно Димитровградскому шоссе города Ульяновска, под которым находится магистральный водовод и сифонные скважины глубокого дренажа (галерея) в зоне действия насосной станции №1 филиал «Ульяновская дамба». В ходе осмотра установлено отсутствие земляной призмы (т.1 л.д.241-254). 

- приказом директора ФГБВУ «Центррегионводхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении служебной проверки», актом ФГБВУ «Центррегионводхоз» от 5 декабря 2022 года о результатах проведенной служебной проверки по фактам, изложенным в обращении главного инженера филиала «Ульяновская дамба» ФИО2 №1, поступившем в адрес ФГБВУ «Центррегионводхоз» от 10 октября 2022 года, согласно которому комиссией в составе заместителей директора ФГБВУ «Центррегионводхоз» ***, ФИО2 №20, начальника Главного управления по правовому обеспечению, управлению имуществом и административно-хозяйственной деятельности ФИО2 №15, начальника службы регламентированных закупок ФИО2 №21, заместителя начальника отдела механизации и энергетики ФИО2 №17, заместителя директора филиала «

<

данные изъяты>» ФИО2 №22 установлено, что в ходе выполнения работ по гражданско-правовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 не выполнены работы по устройству земляной призмы. Согласно проектно-сметной документации подрядная организация должна была выполнить устройство земляной призмы над трассой водовода в объеме 1551 м3. Формы КС-2 и КС-3 на данные работы были составлены без каких-либо изменений, согласно данным из сметного расчета проектной документации (т.2 л.д.16-23, т.5 л.д.47, т.5 л.д.48-59).

- актом обследования технического состояния глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1 от 12 марта 2019 года, согласно которому глубокий дренаж (галерея) введен в эксплуатацию в декабре 1958 года. Протяженность глубокого дренажа составляет 7458 м, в том числе 4920 м в железобетонной проходной галерее. В зоне действия насосной станции №1 глубокий дренаж представляет собой две нитки магистральных водоводов в земляной призме высотой 0,5 м и шириной 3,0 м, диаметром 529х9 мм, протяженностью 1,05 км каждая, к которым подводящими трубами диаметром 108х4 мм длиной 8-12 м подсоединены сифонные скважины. Сифонные скважины глубокого дренажа были введены в эксплуатацию в период с 1973 года по 1999 год в рамках реконструкции гидротехнических сооружений инженерной защиты ФГУ «Ульяновская дамба». Скважины системы глубокого дренажа предназначены для понижения уровня грунтовых вод и защиты от подтопления территории микрорайона «Нижняя Терраса» с населением 26 000 человек. При обследовании сифонного дренажа и магистральных сифонных водоводов в зоне действия насосной станции №1 выявлено: магистральные сифонные водоводы в земляной призме от камеры обслуживания сбросных напорных водоводов в районе насосной станции №1 до скважин, протяженностью 212 м, требуют замены вследствие их интенсивной эксплуатации, наличия свищей, сверхнормативного износа стенок труб; камера обслуживания сбросных напорных водоводов частично разрушена и требует замены отдельных элементов; запорная арматура в камере обслуживания сбросных напорных водоводов требует замены вследствие интенсивной эксплуатации, наличия протечек и коррозии; смотровые колодцы сифонных скважин в количестве 50 штук частично разрушены и требуют замены; смотровые колодцы затампонированных сифонных скважин в количестве 12 штук на участке замены магистрального сифонного водовода требуется демонтировать; фильтры, фильтровая обсыпка, надфильтровые трубы и оголовки сифонных скважин требуют замены вследствие их интенсивной эксплуатации; подводящие трубы от скважин, разделительные задвижки сифонных скважин глубокого дренажа требуют замены; земляная призма водоводов протяженностью 1034 м частично разрушена и просела вследствие эксплуатации систем глубокого дренажа. По результатам обследования технического состояния сделан вывод о необходимости выполнения работ по капитальному ремонту магистрального водовода и сифонных скважин глубокого дренажа (галереи) в зоне действия насосной станции №1; заданием на проектирование (т.2 л.д.65-89, т.3 л.д.45-49). 

- протоколом осмотра места происшествия от 14 апреля 2023 года с фототаблицей, согласно которому осмотрен участок местности по адресу: 

<

адрес>, вблизи насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба» протяженностью 212 метров. На осматриваемом участке находятся скважины, часть из которых расположена ниже уровня грунта. Участок имеет неровную поверхность, колодцы расположены на разной высоте относительно друг друга. Осмотром установлено, что на данном участке отсутствует земляная призма (т.3 л.д.154-157).

- протоколом осмотра места происшествия от 14 декабря 2023 года с фототаблицей, согласно которому осмотрен участок местности по адресу: 

<

адрес>, вблизи насосной станции №1 филиала «Ульяновская дамба». На данном участке осмотрены 6 колодцев с размерами: колодец №1 – 270 см до низа водовода, колодец №2 – 245 см до низа водовода, 195 см до верха водовода, колодец №3- 215 см до низа водовода, 165 см до верха водовода, колодец №4 – 145 см до верха водовода, 195 см до низа водовода, колодец №5 – 125 см до верха водовода, 175 см до низа водовода, 190 см – до дна колодца, колодец №6 – 135 см до верха водовода, 185 см – до низа водовода. Все осматриваемые колодцы, за исключением колодца №2 расположены на одном уровне с грунтом. Замеры осуществлены с помощью геодезической линейки. Возвышения над основным уровнем грунта не обнаружено (т.3 л.д.158-165).

- протоколом обыска от 13 апреля 2023 года, согласно которому по месту проживания директора ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> обнаружена и изъята печать в пластиковом корпусе с надписью «trodat» (т.3 л.д.176-177).

- протоколом осмотра предметов от 18 октября 2023 года, согласно которому осмотрена печать общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> (т.3 л.д.178-180).

- протоколом обыска от 13 апреля 2023 года, согласно которому по месту проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес> обнаружена и изъята в электронном виде информация «материал по жалобе» и протоколом осмотра от 18 октября 2023 года, согласно которому изъятая информация была осмотрена (т.3 л.д.186-189, 190-191).

- приказом директора филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по приемке выполненных работ, оказанных услуг, связанных с содержанием имущества, выполнением водохозяйственных мероприятий, и работам, выполненных в рамках федеральных целевых программ по контрактам (договорам) (т.3 л.д.205-206).

- протоколом обыска от 13 апреля 2023 года, согласно которому в офисном помещении ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> обнаружены и изъяты договор № от ДД.ММ.ГГГГ, папку со счет-фактурами на приобретение строительных материалов в период с 21 января 2021 года по 28 декабря 2021 года, общий журнал работ, акт приемки работ по капитальному ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-3, акт № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-2, акт № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-2, акт № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-2, акт № от ДД.ММ.ГГГГ по форме КС-2, дополнительные соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, локальные сметные расчеты №, сводные сметные расчеты к договору №, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, акты освидетельствования скрытых работ по договору №, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, акт осмотра объектов работ для включения в смету и непредвиденные затраты, копия экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ данные документы были осмотрены (т.4 л.д.3-5, 6-71).

- протоколом обыска от 13 апреля 2021 года, проведенным в офисном помещении филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз» по адресу: 

<

адрес>, согласно которому обнаружены и изъяты положительное заключение государственной экспертизы в количестве 3, проектная и рабочая документация, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, отчеты ООО «

<

данные изъяты>» по строительному контролю, журналы авторского надзора, служебная записка, исполнительно-техническая документация, журнал сварочных работ, справка о стоимости выполненных работ с актом, документы по закупке, протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.74-108).

- протоколом обыска от 21 ноября 2023 года, проведенным в офисном помещении ООО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, согласно которому обнаружены и изъяты дополнительные соглашения к договорам №0021, №2708, акт выполненных работ по форме КС-2 и КС-3, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-2, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка КС-3 от 26 ноября 2021 года, акт №3 по форме КС-2 от 26 ноября 2021 года, акт №4 по форме КС-2 от 26 ноября 2021 года, акт №5 по форме КС-2 от 26 ноября 2021 года, акт №6 по форме КС-2 от 26 ноября 2021 года, переписка с филиалом «Ульяновская дамба», претензия от 10 декабря 2021 года №01-11/502, уведомление от 3 ноября 2021 года №01-11/433, претензия от 18 мая 2022 года №01-12/224, сопроводительное письмо от 02.06.2022 №01-12/238, претензия от 31 мая 2022 года №01-12/235, претензия от 11 ноября 2022 года №01-12/512, претензия от 5 апреля 2022 года №01-12/293, письмо от 5 апреля 2022 года №01-12/172, письмо от 23 марта 2022 года №01-12/146, протоколы совещания №13 от 25 сентября 2019 года, от 2 октября 2022 года, смета №02-01; прошитые подлинные документы с наименованием «Поступление товаров и услуг» с индексами: 1515-1884 за 2021 год, 987-1256 за 2021 год, 351-700 за 2021 год, 701-986 за 2021 год, 001-350 за 2021 год, 001-390 за 2022 год, 1351-1708 за 2022 год, 1257-1514 за 2021 год, 1885-2215 за 2021 год, 2312-2395 за 2022 год, 2886-2977 за 2021 год, 2005-2311 за 2022 год. Также в ходе обыска изъята на электронный носитель система бухгалтерских информационных сервисов, протоколами осмотра документов от 13 декабря 2023 года, от 8-13 декабря 2023 года и от 14 декабря 2023 года, согласно которому осмотрены изъятые документы (т.4 л.д.156-158, 161-162, 165-208, 209-210).

- уставом Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (ФГБВУ «Центррегионводхоз»), согласно которому находится в ведении Федерального агентства водных ресурсов. Учредителем и собственником имущества ФГБВУ «Центррегионводхоз» является Российская Федерация. Полномочия и функции учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов. Имущество ФГБВУ «Центррегионводхоз» находится в собственности Российской Федерации и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом (т.5 л.д.159-185).

- положением о филиале «Ульяновская дамба» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз», утвержденным приказом ФГБВУ «Центррегионводхоз» №150 от 19 ноября 2019 года, согласно которому филиал является обособленным структурным подразделением ФГБВУ «Центррегионводхоз», не является юридическим лицом. Филиал осуществляет функции Учреждения или их часть на территории Куйбышевского водохранилища, территории Ульяновской области и по указанию учреждения на иных водных объектах Российской Федерации. Собственником имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, и переданного Филиалу для осуществления деятельности является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов. В соответствии с п.4.3 Филиал не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом без согласования с Учреждением и собственником имущества. В соответствии с п.5.2.3 Филиал обязан обеспечивать сохранность и целевое использование имущества. Согласно п.7.1 руководство деятельностью филиала осуществляет директор, права и обязанности которого определяются в соответствии с Положением о филиале и трудовым договором (т.5 л.д.203-216).

- инвентаризационными описями по объектам нефинансовых активов филиала «Ульяновская дамба» (т.6 л.д.3-48).

- актом о приеме-передачи сооружения – глубокий дренаж (галерея) ФГУ «Ульяновская дамба» от ФГУП «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод" от 1 июня 2005 года. Краткая индивидуальная характеристика объекта: протяженность 7458 км, в том числе проходной железобетонной галереи – 4920 м, количество скважин по проекту – 319 штук, фактически – 463 штуки, дренажные насосные станции – 6 штук, система напорных трубопроводов – 6765 м, пьезометрическая сеть: защитная дамба – 157 штук, глубокий дренаж – 43 штуки, защитная территория – 59 штук. Заключение комиссии при приеме: сифонные магистральные водоводы глубокого дренажа отслужили срок, на участках ввода в насосные станции имеет место сквозная коррозия, профиль призмы магистральных водоводов нарушен на всем протяжении – 8,2 км, подгалерейный дренаж не работает, железобетонная галерея имеет просадки, стены и перекрытия имеют трещины, сколы, обнаженную арматуру, требуют капитального ремонта. Согласно заключению приняты на баланс (т.6 л.д.49-51).

- распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области №168-р от 3 мая 2005 года, согласно которому за ФГУ «Ульяновская дамба» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество комплекса гидротехнических сооружений инженерной защиты (дамбы), перечень имущества (т.6 л.д.52-53, 54-64). 

- свидетельством о государственной регистрации права серии № №, согласно которому Федеральному государственному бюджетному учреждению Ульяновская дамба» на праве оперативного управления принадлежит глубокий дренаж (галерея) протяженностью 7458 м по адресу: 

<

адрес> (т.6 л.д.65).

- инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой глубокий дренаж (галерея) по адресу: 

<

адрес> действует с 1 декабря 1958 года, является недвижимым объектом с назначением: гидротехническое сооружение, включающее систему напорных трубопроводов, пьезометрическую сеть (т.6 л.д.66-67).

- сведениями Главы города Ульяновска ФИО2 №23 от 15 декабря 2023 года, согласно которым численность населения Заволжского района г. Ульяновска по состоянию на 1 января 2023 года составляет 214975 человек (т.6 л.д.69). 

- сведениями филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз», согласно которым земляная призма является составной частью глубокого дренажа (галереи).

Таким образом, анализируя вышеуказанные доказательства, суд находит их по обстоятельствам совершенного ФИО1 преступления в целом дополняющими друг друга и согласующимися между собой. Объективных данных, свидетельствующих о том, что представитель потерпевшего, свидетели оговаривают подсудимого, у суда не имеется. Достоверность их показаний подтверждается объективными данными, содержащимися в исследованных в судебном заседании письменных материалах уголовного дела.

Давая оценку протоколам следственных действий, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона. 

Следственные действия проведены уполномоченным лицом, которым составлены соответствующие протоколы, которые отражают предусмотренные уголовно-процессуальным законом порядок и ход проведения следственных действий, содержат необходимые реквизиты. 

Проверяя и оценивая все приведенные выше доказательства виновности ФИО1, суд установил, что они получены в соответствии с законом, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, таким образом, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности своей достаточными для признания подсудимого виновным в совершении преступлений.

Суд квалифицирует действия ФИО1:

- по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Квалифицируя действия ФИО1 по части 1 статьи 286 УК РФ, суд исходит из того, что исследованными по делу доказательствами достоверно установлено, что подсудимый, являясь должностным лицом, занимая руководящую должность в организации, являющейся по организационно-правовой форме учреждением, осведомленный об объеме своих полномочий, не имея законных оснований, совершил уничтожение недвижимого имущества - земляной призмы, являющейся составной частью глубокого дренажа (галереи), принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, без согласия собственника, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде причинения материального ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций в виде угрозы затопления территории микрорайона «Нижняя терраса» и как следствие уничтожения их имущества и угрозы личной безопасности граждан. Суд принимает во внимание, что денежные средства государственного бюджета предназначены для финансового обеспечения задач и функций государства, в том числе социальных и функций обороноспособности и безопасности страны. Необходимость дополнительного финансирования уже проведенных работ приведет к нарушению баланса распределения бюджетных денежных средств. 

Доводы стороны защиты о том, что над магистральным водоводом имеется земляная насыпь высотой не менее 0,3 м не может быть принят во внимание, поскольку земляная призма как составная часть недвижимого имущества выделена в пространстве своей формой относительно иных объектов. 

Техническое задание на проведение капитального ремонта, в том числе устройство земляной призмы, было составлено под руководством ФИО1, на основании которого осуществлено проектирование работ, подготовлена смета и произведено финансирование из государственного бюджета на устройство земляной призмы именно на сумму 944 985 рублей 55 копеек. Действиями ФИО1 по уничтожению земляной призмы причинен материальный ущерб на указанную сумму. В связи с этим доводы стороны защиты о завышенном объеме материального ущерба являются необоснованными.

Устройство земляной призмы и ее последующее уничтожение подтверждается показаниями свидетелей и самого подсудимого.

По ходатайству стороны защиты судом исследованы расшифровка расценок сметы 05-01. Благоустройство: 01-02-040-02 и локальный сметный расчет №05-01 изм.4 (т.7 л.д.39-41) с разъяснениями ФАУ «Главгосэкспертиза России» относительно определения сметной стоимости строительства (т.7 л.д.42-45), фотографии территории в зоне насосной станции №1 (т.7 л.д.50-51), приказ Минстроя России №675/пр от 21 сентября 2015 года «О внесении сметных нормативов в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», «Территориальные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы» ТЕР 81-02-01-2001 Ульяновская область. Земляные работы (т.7 л.д.52-58), договор подряда от 9 января 2024 года, заключенный между ФИО1 (заказчик) и ФИО2 №7 (подрядчик) с дополнительным соглашением, локальная смета №05-01 с расчетом объема грунта (т.7 л.д.59-65), проектную документацию ООО ТАПМ «

<

данные изъяты>» с актом технического обследования (т.7 л.д.67-79), технический отчет ИП ФИО2 №24 (т.7 л.д.80-98), а также расчет высоты земляной насыпи, выполненный ФИО1

Представленные стороной защиты доказательства не опровергают вину подсудимого по уничтожению недвижимого имущества – земляной призмы. 

Довод стороны защиты о том, что за период отсутствия земляной призмы не произошло промерзание водоводов, так как длительное время в регионе не было низких температур, не может быть принят во внимание, поскольку должны быть соблюдены все требования к устойчивому функционированию систем жизнеобеспечения населения и безопасности населения. 

ФИО1 на учете у врача-психиатра не состоит (т.6 л.д.109). В связи с этим каких-либо сомнений в психическом здоровье ФИО1 у суда не возникает. Как в ходе предварительного расследования, так и судебном заседании ФИО1 в полном объеме адекватно ориентировался в стадиях уголовного судопроизводства, принимал активное участие в судебном заседании. В связи с вышеизложенным суд признает ФИО1 вменяемым.

В соответствии с положениями ст.ст. 6, 43 и 60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1 не судим, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает, состоит в браке, на учетах в ГУЗ УОКНБ и ГКУЗ УОКПБ не состоит. В настоящее время ФИО1 и его супруга проходят лечение от онкологического заболевания, им установлены инвалидности (т.6 л.д.108, 109, 110).

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ФИО1 суд признает и учитывает состояние здоровья его и близких родственников, прохождение лечения от серьезного заболевания, инвалидность его и близких родственников, наличие ведомственных наград и благодарностей, присвоение звания «Отличник водного хозяйства», положительные характеристики сотрудников филиала «Ульяновская дамба», оказание помощи и осуществление ухода за близкими родственниками, нахождение на иждивении сына – студента очного отделения высшего учебного заведения, несовершеннолетие ребенка на момент совершения преступления, принятие мер к добровольному возмещению материального ущерба путем заключения договора подряда на восстановление уничтоженного имущества, признание фактических обстоятельств дела, совершение преступления впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Суд не усматривает оснований для применения в отношении подсудимого при назначении наказания по совершенному преступлению положений статьи 64 УК РФ, поскольку по делу отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, а также иные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд с учетом содеянного, всех обстоятельств дела, данных о личности подсудимого и его материального положения, а также исходя из совокупности смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, приходит к выводу, что достижение целей наказания, в том числе исправления ФИО1, предупреждения совершения им новых преступлений и восстановления социальной справедливости, возможно в условиях назначения ему наказания в виде штрафа в твердой денежной сумме.

Исходя из положений статьи 43 УК РФ, суд считает, что иное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 286 УК РФ, не будет способствовать восстановлению социальной справедливости и исправлению подсудимого ввиду чрезмерной суровости.

Размер наказания в виде штрафа за совершенное подсудимым преступление суд определяет с учетом предусмотренных частями 2 и 3 статьи 46 УК РФ требований, принимает при этом во внимание тяжесть совершенного преступления, а также учитывает имущественное положение подсудимого, в частности наличие стабильного дохода у него и членов его семьи, получение социальных выплат. 

Суд не находит оснований для применения положений статьи 47 УК РФ в части назначения дополнительного наказания. 

Принимая во внимание способ совершения подсудимым преступления, умышленный характер действий, мотивы и цели совершения деяния в сопоставлении с фактическими обстоятельствами преступления и степени его общественной опасности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ, поскольку фактические обстоятельства содеянного ФИО1 не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности применительно к вопросу об изменении категории преступления.

Учитывая, что возможность применения положений статьи 73 УК РФ в случае назначения наказания в виде штрафа не предусмотрена законом, правовых оснований к обсуждению вопроса об условном осуждении не имеется.

Потерпевшим ФГБВУ «Центррегионводхоз» заявлен гражданский иск к подсудимому о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 944985 рублей 55 копеек.

Разрешая гражданский иск потерпевшего, суд руководствуется ст. 1064 ГК РФ.

Гражданский иск потерпевшего ФГБВУ «Центррегионводхоз» о возмещении материального ущерба подлежит удовлетворению в полном объеме в связи с тем, что данная сумма материального ущерба подтверждается материалами уголовного дела. 

В рамках настоящего уголовного дела был наложен арест на принадлежащее ФИО1 имущество: денежные средства в сумме 1024985 рублей 55 копеек, находящиеся и поступающие на банковские счета № от 8 апреля 2003 года, № от 30 мая 2012 года, № от 15 июля 2020 года, № от 5 сентября 2017 года, открытые в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, путем запрета совершения расходных операций, с установлением ограничений, связанных с пользованием и распоряжением данными денежными средствами. 

Учитывая, что арест на данное имущество был наложен в целях обеспечения гражданского иска, суд находит необходимым сохранить арест на вышеуказанное имущество в сумме исковых требований 944985 рублей 55 копеек. 

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями статьи 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, л/с 

<

***> в УФК по Ульяновской области, БИК 017308101 Отделение Ульяновск, р/с 

<

***>, КБК 41711603130019000140, ОКТМО 73701000 – Муниципальное образование Ульяновской области г. Ульяновска, единый казначейский счет:40102810645370000061.

Гражданский иск ФГБВУ «Центррегионводхоз» к ФИО1 удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБВУ «Центррегионводхоз» в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, денежную сумму в размере 944 985 рублей 55 копеек.

Для обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением сохранить арест, наложенный постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2023 года на денежные средства в сумме 944985 рублей 55 копеек, находящиеся и поступающие на банковские счета № от 8 апреля 2003 года, № от 30 мая 2012 года, № от 15 июля 2020 года, № от 5 сентября 2017 года, открытые в ПАО Сбербанк на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем запрета совершения расходных операций, с установлением ограничений, связанных с пользованием и распоряжением данными денежными средствами.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу: 

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ульяновского областного суда через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 15 суток со дня провозглашения.

Судья: подпись Е.Г. Капусткина