Производство № 2-2430/2023

Дело УИД 42RS0015-01-2023-003253-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Даренковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Варламовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЖИ Кузбасса к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГЖИ Кузбасса обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика ФИО1 предоставить истцу Государственной жилищной инспекции Кузбасса доступ в жилое помещение по адресу: ... для проведения мероприятия по контролю (обследования).

Свои требования мотивирует тем, что в адрес Государственной жилищной инспекции Кузбасса поступило обращение от собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: ... по вопросу незаконной перепланировки ... без согласования. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения по адресу: ... является ответчик: ФИО1. В соответствии с полномочиями заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса было принято решение о проведении инспекционного визита (... от ...). Собственнику жилого помещения по адресу: ... (ответчику) было направлено уведомление о проведении мероприятия по контролю с указанием даты, времени и места проведения, и необходимости его присутствия. Провести мероприятие по контролю в назначенное время (... в 10 час. 00 мин.) не представилось возможным, так как собственник жилого помещения по адресу: ... (ответчик) не предоставил доступ в указанное жилое помещение, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки или уклонился от проверки, что подтверждается актом инспекционного визита от ... .... Таким образом, требование ГЖИ Кузбасса о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения мероприятия по контролю добровольно ответчиком не удовлетворено. В отношении собственника жилого помещения по адресу: ... был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (... от ...). Материалы переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района г.Новокузнецка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ГЖИ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 48, 55), об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, возражений не представил, ходатайств не направил.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

- согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция. объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрены ст.29 ЖК РФ.

Государственная жилищная инспекция Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Кемеровской области - Кузбасса. Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (п.1 ст.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»), в связи с чем, суд приходит к выводу, что ГЖИ Кузбасса по настоящему делу является надлежащим истцом.

Судом установлено, 25.07.2023 г. в адрес Государственной жилищной инспекции Кузбасса поступило обращение от собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: ... по вопросу незаконной перепланировки ... без согласования (л.д.17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения по адресу: ... является ответчик: ФИО1 (л.д. 19).

17.08.2023 г. заместителем начальника ГЖИ Кузбасса было принято решение о проведении инспекционного визита (... от ...) (л.д. 30-33), этого числа в адрес собственника жилого помещения по адресу: ... было направлено уведомление о проведении мероприятия по контролю с указанием даты, времени и места проведения, и необходимости его присутствия (л.д. 34,35,36,37,38).

Однако провести мероприятие по контролю в назначенное время (... в 10 час. 00 мин.) не представилось возможным, так как собственник жилого помещения по адресу: ... (ответчик) не предоставил доступ в указанное жилое помещение, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки или уклонился от проверки, о чем составлен соответствующий акт ... .... (л.д. 39-42).

Поскольку требование ГЖИ Кузбасса о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения мероприятия по контролю добровольно ответчиком не удовлетворено, в отношении собственника жилого помещения по адресу: ... был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (... от ...) (л.д. 43-44).

07.11.2023 г. мировым судьей судебного участка № 4 Заводского судебного района г.Новокузнецка вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 58-59), постановление вступило в законную силу.

Доказательств обратного, а также доказательств нарушения каких-либо прав ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, исковые требования по возложению на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для проведения мероприятия по контролю (обследования), подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о сроке, необходимом для исполнения решения суда, учитывается следующее.

В силу ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ законом от 30.03.1998 года № 54-ФЗ, вступившей в силу с 05.05.1998 года, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов о сроках исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. 

В связи с чем, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

Данные сроки, по мнению суда, являются разумными, реальными и достаточными для исполнения судебного решения. Указанные сроки будут соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истец при подаче в суд данного иска неимущественного характера от оплаты госпошлины был освобожден, с ответчика, не освобожденного от оплаты госпошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина с учетом размера удовлетворенных исковых требований в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГЖИ Кузбасса к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения (ИНН ...) предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для проведения мероприятия по контролю (обследования), представителям ГЖИ Кузбасса по служебным удостоверениям.

Взыскать ФИО1, ... года рождения (ИНН ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года.

Судья Даренкова О.А.